Постанова 4852 № 340/2133/19(2-кас/340/13/20)
від 23.11.2021 ·ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/2133/19(2-êàñ/340/13/20) Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Êðóãîâîãî Î.Î. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ., Øëàé À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.04.2021 ðîêó, (ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Êàðìàçèíà Ò.Ì.), ïðèéíÿòó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Êðîïèâíèöüêèé, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹340/2133/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:  ñåðïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðîñèâ: 1. Çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-1, Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåð³îä ç 10.03.2006 ðîêó ïî 31.12.2006 ðîêó ó ðîçì³ð³ 4119,74 ãðí. 2. Ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à-1, Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, íà éîãî êîðèñòü ìàòåð³àëüíó øêîäó, ó âèãëÿä³ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çà ïåð³îä ç 10.03.2006 ïî 31.12.2006 ðîêó, ÿêà ³ñíóº ñòàíîì íà 20.07.2020 ðîêó, òà ÿêà âèíèêëà ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì éîãî êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ó çâ`ÿçêó ç íå ïðèçíà÷åííÿì, ç íå íàðàõóâàííÿì òà ç íå âèïëàòîþ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ó ðîçì³ð³ 21 276,69 ãðí. (äâàäöÿòü îäíà òèñÿ÷à äâ³ñò³ ñ³ìäåñÿò ø³ñòü ãðí. 69 êîï.). 3. Ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à-1, Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, íà éîãî êîðèñòü ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 140 000,00 ãðí. (ñòî ñîðîê òèñÿ÷ ãðí.); 4. Çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-2, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çà 2007 ð³ê 5090,52 ãðí., çà ïåð³îä ç 01.01.2008 ïî 31.03.2012 66997,26 ãðí., çà ïåð³îä ç 01.04.2012 ïî 31.08.2016 49064,22 ãðí., à âñüîãî 121152 (ñòî äâàäöÿòü îäíà òèñÿ÷à ñòî ï`ÿòäåñÿò äâ³ ãðí. 00 êîï.). 5. Ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà éîãî êîðèñòü êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì éîãî êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ç áîêó äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿêà ïîëÿãຠó íå ïðèçíà÷åíí³ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 31.08.2016 ñòàíîì íà 20.07.2020 ó ðîçì³ð³ 258971 ãðí. 00 êîï. (äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò â³ñ³ì òèñÿ÷ äåâ`ÿòñîò ñ³ìäåñÿò îäíó ãðí. 00 êîï.). Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ñïî÷àòêó ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, à ïîò³ì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ äîïóùåíî â³äíîñíî íüîãî íåçàêîíí³ ä³ÿííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè éîìó ìàòåð³àëüíó òà ìîðàëüíó øêîäó, ÿêà ïîëÿãຠó íå ïðèçíà÷åíí³, íå íàðàõóâàíí³ òà ó íåâèïëàò³ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç ìîìåíòó êîëè ó íüîãî âèíèêëî òàêå ïðàâî, à òàêîæ íà éîãî äóìêó íåâèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.09.2016 ðîêó, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, î÷åâèäíèì º òîé ôàêò, ùî â³äïîâ³äà÷àìè ïðîòÿãîì á³ëüøå 14 ðîê³â ïîðóøóâàëèñü éîãî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà íà ñâîº÷àñíå ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿. Òàêîæ, çàçíà÷àâ, ùî âèíó Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ó íå ïðèçíà÷åíí³, ó íå íàðàõóâàíí³ òà ó íåâèïëàò³ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, äâ³÷³, ïîâí³ñòþ äîêàçàíî âèùèìè ñóäîâèìè ³íñòàíö³ÿìè Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ¹404/8137/13-à òà ¹404/4736/17. Ïîçèâà÷åì íàâåäåíî ðîçðàõóíêè ñïðè÷èíåíî¿ éîìó â³äïîâ³äà÷àìè ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè. Çàçíà÷åíî, ùî ñóìó ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè çàïîä³ÿíî¿, çîêðåìà â³äïîâ³äà÷åì-1 Óïðàâë³ííÿì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, íåîáõ³äíî áóëî âçÿòè äî óâàãè 51% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 831,79 ãðí.õ51%=424,21 ãðí. Îòæå, íà äóìêó ïîçèâà÷à çàáîðãîâàí³ñòü ïî ïåíñ³¿, ÿêó ïîâèíåí áóâ ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè â³äïîâ³äà÷-1 çà ïåð³îä ç 10.03.2006 ðîêó ïî 31.12.2006 ðîêó ñòàíîâèòü 4119,74 ãðí.; à çàáîðãîâàí³ñòü ïî ïåíñ³¿, ÿêó ïîâèíåí áóâ ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè â³äïîâ³äà÷-2 çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 23.09.2016 - 121152,00 ãðí. Ïðè öüîìó, ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóìè ïåíñ³¿, íå îäåðæàí³ ïåíñ³îíåðîì ñâîº÷àñíî ç âèíè îðãàíó, ÿêèé ïðèçíà÷ຠàáî âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Äî òîãî æ, âêàçóº, ùî íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿ íå îòðèìàí³ ïåíñ³îíåðîì ç âèíè îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Òàêîæ, ââàæàº, ùî çà äàíèõ îáñòàâèí ó íüîãî º âñ³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à-1 ìîðàëüíó øêîäó, çâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì òà âèíè â³äïîâ³äà÷à-1 â ¿¿ çàïîä³ÿíí³, ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò ñïðè÷èíåííÿ éîìó ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çà ÿêèõ îáñòàâèí ÷è ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, íà êîãî ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïî ¿¿ â³äøêîäóâàííþ ³ õòî º òèìè îñîáàìè íà ÿêèõ ïîêëàäàºòüñÿ, ÿê íà âèííèõ îñ³á íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëà çàïîä³ÿíà ïîòåðï³ëîìó ìàéíîâà øêîäà òà ÷è â³äøêîäîâàíà âîíà, çðîçóì³ëî ç ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.05.2019 ðîêó, ó ñïðàâ³ ¹ 404/8137/13-à, ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/12560/18. À òîìó ââàæàº, ùî ç Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íåîáõ³äíî ñòÿãíóòè 140000,00 ãðí. ìîðàëüíî¿ øêîäè, òîáòî ïî 10000,00 ãðí. çà êîæåí ³ç 14 ðîê³â, çà ÿê³ â³í ïðîñèòü â³äíîâèòè éîãî êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íà ïåíñ³þ. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì âèìîã íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà äîâîäàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ³ç ïîñèëàííÿ íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïðèéìàëèñü ñóäàìè ð³çíèõ ³íñòàíö³¿ çà ïîçîâàìè ÎÑÎÁÀ_1 .. ³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïîñèëàþ÷èñü íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâ³â íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íàäàíó ïðàâîâó îö³íêó äîñë³äæåíèì ñóäîì äîêàç³â ïî ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ʳðîâîãðàäà ³ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, îôîðìëåíó ëèñòîì â³ä 16 áåðåçíÿ 2006 ðîêó ¹ 1171, ç ðåêîìåíäàö³ºþ çâåðíóòèñÿ äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (íàäàíî íà ðóêè ëèøå 12.07.2006 ðîêó); âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ¹12/Ì-41 â³ä 01.03.2007 ðîêó ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â; âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó ³ää³ëó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè ïðè Óïðàâë³íí³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ¹19/4-Ì-26 â³ä 29.08.2006 ðîêó ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ó âèïëàò³ ïåíñ³¿ â ïåð³îä ç 10.03.2006 ðîêó ïî 31.12.2006 ðîêó; âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ¹ 458/Ì.11 â³ä 18.07.2013 ðîêó ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â; çîáîâ`ÿçàòè ʳðîâîãðàäñüêó îáëàñíó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà ʳðîâîãðàäñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, ïåðåäàòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³ä 02.03.2006 ðîêó ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê äî Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ (ïðàâîíàñòóïíèê ³ää³ëó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè ïðè Óïðàâë³íí³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³) òà Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ïðè öüîìó ââàæàòè, ùî äàòîþ â³äïðàâëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 º 07.03.2006 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ òà Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³: ñôîðìóâàòè ïåíñ³éíó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 ; ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ç 10.03.2006 ðîêó; íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ç 10.03.2006 ðîêó ïî 31.12.2006 ðîêó âêëþ÷íî; çîáîâ`ÿçàòè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ òà Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, êåðóþ÷èñü Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.11.2006 ðîêó ¹1522 Ïðî ïåðåäà÷ó îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí ïåðåäàòè çà ôîðìîþ, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè ïåíñ³éíó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòè ïåíñ³éíó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2007 ðîêó â³ä Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ³ Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ òà ïðîäîâæèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2007 ðîêó áåçñòðîêîâî. Ïîñòàíîâîþ ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ʳðîâîãðàäà ïî ñïðàâ³ ¹ 404/8137/13-à (2-à/404/2/16) â³ä 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ äàíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî (ò.2 à.ñ.239-242). Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.09.2016 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ʳðîâîãðàäà â³ä 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 404/8137/13-à(2-à/404/2/16) ñêàñîâàíî. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè â³äìîâè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ³ää³ëó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè ïðè Óïðàâë³íí³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè â³äìîâè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, âèêëàäåíó â ëèñò³ ¹ 458/Ì-11 â³ä 18.07.2013 ðîêó, ùîäî ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â. Çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 .  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (ò.2 à.ñ.243-245). Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.05.2019 êàñàö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.09.2016 áåç çì³í (ò.2 à.ñ.246-249). Çà çì³ñòîì ïîñòàíîâè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.09.2016 ïî ñïðàâ³ ¹ 404/8137/13-à (2-à/404/2/16) ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â ç òðóäîâî¿ êíèæêè ç 17.10.1979 ïî 19.06.1992 ðîêó (çâ³ëüíåíèé â çàïàñ) ïðîõîäèâ ñëóæáó â Çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑÐ òà Óêðà¿íè. Ç 19.04.1993 ïî 12.04.1995 ðîêó (â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ïî ÂÄÑÎ ïðè ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè â³ä 11.04.1995 ¹27 î/ñ, ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç îðãàí³â ÌÂÑ Óêðà¿íè çà âëàñíèì áàæàííÿì) ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ ñêëàäຠá³ëüøå 26 ðîê³â, ç íèõ â³éñüêîâèé ñòàæ ñêëàäຠ12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â, ç óðàõóâàííÿì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè - 13 ðîê³â 8 ì³ñÿö³â. 02.03.2006 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. á ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. 10.03.2006 ïîçèâà÷ó âèïîâíèëîñü 45 ðîê³â. Ëèñòîì ¹1171 â³ä 16.03.2006 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ç ïîñèëàííÿì íà íàêàç ÂÄÑÎ ïðè ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â îáëàñò³ ¹27 ë/ñ â³ä 11.04.1995 ðîêó (íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à) ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íåîáõ³äí³ñòü çâåðíåííÿ ó â³äîìñòâî çà ì³ñöåì îñòàííüî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äü ïîçèâà÷ îòðèìàâ ôàêòè÷íî â ëèïí³ 2006 ð. 04.08.2006 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êàäðîâîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè ïðè ÓÌÂÑ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿. Ëèñòîì â³ä 29.08.2006 ¹19/4-Ì-26 ³ää³ë Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè ïðè Óïðàâë³íí³ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïîçèâà÷ íå ìàâ 45-òè ð³÷íîãî â³êó ³ çàÿâà ïîäàíà íèì ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîíó Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 05.02.2007 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿, ïðîòå îòðèìàâ â³äïîâ³äü ¹12/Ì-41 â³ä 01.03.2007 ïðî äîö³ëüí³ñòü çâåðíåííÿ äî Óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè çàêîíîäàâñòâà. Ëèñòîì ¹458/Ì-11 â³ä 18.07.2013, çà äîðó÷åííÿì ïðîêóðàòóðè îáëàñò³, íà ñêàðãó ïîçèâà÷à â³ä 14.06.2013, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³í íå äîñÿã 45-òè ð³÷íîãî â³êó. Çã³äíî ÷.4 ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì âèùåíàâåäåí³ îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñïðàâ³ ¹ 404/8137/13-à(2-à/404/2/16) íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ. Êð³ì òîãî, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.09.2016 ïî ñïðàâ³ ¹ 404/8137/13-à, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹3-1 â³ä 30.01.2007 â³äïîâ³äà÷åì-1 ï³äãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî â³äïîâ³äà÷ó-2 äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ êîëèøíüîìó ñï³âðîá³òíèêó ÎÂÑ ÎÑÎÁÀ_1 (ò.2 à.ñ.160).  ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äà÷-2 îòðèìàâøè äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ç 23.09.2016 ðîêó ó ðîçì³ð³ 50% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ò.2 à.ñ.76-81). Ïðè öüîìó, â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ ³ çàÿâà ïîçèâà÷à â³ä 02.11.2016 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (ò.2 à.ñ.78çâ.). Äî òîãî æ, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 02.08.2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ç óðàõóâàííÿì ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹21-630à14, çã³äíî ÿêî¿ ïðàâîâ³äíîñèíè ïî ïåíñ³éíîìó çàáåçïå÷åííþ âèíèêàþòü íå â ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, à â ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â ç 01.01.2007 ðîêó çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 404/8137/13-à (2-à/404/2/16) òà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 21 -630à14. 21.02.2018 ʳðîâñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì.ʳðîâîãðàäà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹404/4736/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2007 ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì (ò.2 à.ñ.91-93). Ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2018 ð³øåííÿ ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ʳðîâîãðàäà â³ä 21.02.2018 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹404/4736/17 (2-à/404/482/17) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â - ñêàñîâàíî. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³äìîâëåíî (ò.2 à.ñ.94-98). Äàíà ïîñòàíîâà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2018 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 255 ÊÀÑ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷àìè äîïóùåíî òðèâàëå ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à íà ñâîº÷àñíå ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè òà â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè çà ñï³ðíèé ïåð³îä ïîçèâà÷åâ³ ïåíñ³ÿ íå ïðèçíà÷àëàñü, íå ìຠì³ñöå ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè ïåíñ³¿ òà â³äïîâ³äíî íå ìຠï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 09.04.1992 ð. ¹2262-Õ²² (äàë³ çà òåêñòîì Çàêîí ¹2262-Õ²²) âèçíà÷åí³ óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.11 Çàêîíó ¹2262-Õ²² çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó, Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ âèïëà÷óþòüñÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç³ ñëóæáè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ¹2262-XII ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 12 Çàêîíó ¹2262-XII. Ïðè öüîìó, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïåíñ³ÿ çà âèñëóãîþ ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîá³ îäèí ðàç òà âèïëà÷óºòüñÿ äåðæàâîþ ïðîòÿãîì âñüîãî æèòòÿ ïåíñ³îíåðà, êð³ì âèíÿòêîâèõ âèïàäê³â, ùî ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Âîäíî÷àñ ïåíñ³ÿ ñòຠ"íàðàõîâàíîþ" â ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ çàëèøàºòüñÿ òàêîþ ("íàðàõîâàíîþ") äî ¿¿ ÷åðãîâî¿ çì³íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹2262-XII íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íà âèïëàòó ÿêèõ ïåíñ³îíåð ìàâ ïðàâî, àëå ñâîº÷àñíî íå îòðèìàâ ç âëàñíî¿ âèíè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà òðè ðîêè äî äíÿ çâåðíåííÿ çà îòðèìàííÿì ïåíñ³¿. Ó öüîìó ðàç³ ÷àñòèíà ñóìè íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â, âèïëà÷óºòüñÿ îäíî÷àñíî, à ðåøòà ñóìè âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ ð³âíèìè ÷àñòèíàìè, ùî íå ïåðåâèùóþòü ì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ïåíñ³îíåðîì ç âèíè îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè â³ä 19.10.2000 ¹2050-III (äàë³ Çàêîí ¹2050-III) òà Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ðîêó ¹159 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹159). Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 1, 2 Çàêîíó ¹2050-III ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè). Êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì); ñîö³àëüí³ âèïëàòè; ñòèïåí䳿; çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ); ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí; ñóìè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ô³çè÷í³é îñîá³ êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ; ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà. Ó ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2050-III ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä äîõîäàìè, íà ÿê³ ïîøèðþþòüñÿ ïðàâèëà ùîäî êîìïåíñàö³¿ âòðàò, ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè, çîêðåìà, ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹2050-III ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ). Ç íàâåäåíîãî ðåãóëþâàííÿ âèïëèâàº, ùî ä³ÿ çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ó âñ³õ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ òåðì³í³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè), òà ñòîñóºòüñÿ óñ³õ äîõîä³â, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó (ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñòèïåí䳿, çàðîá³òíà ïëàòà). Îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 55 Çàêîíó ¹2262-XII, ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹2050-III òà Ïîðÿäêîì ¹159 êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿). Ïðè öüîìó êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè òàêîãî äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ éîãî íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàê, ç 01.01.2007 ðîêó ôóíêö³¿ ç ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é îñîáàì, ÿêèì ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-Õ²²), ïåðåäàíî îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.11.2006 ðîêó ¹1522 Ïðî ïåðåäà÷ó îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, ÿêèé â ñâîþ ÷åðãó âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïåðåäà÷³ îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ òà ³íøèõ îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262, ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é (äàë³ - ïåðåäà÷à ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é). ³äïîâ³äíî äî âèìîã âêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 1522 â³ä 02.11.2006 ðîêó â³äïîâ³äí³ îðãàíè çîáîâ`ÿçàíî çàáåçïå÷èòè ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ïåíñ³éíèõ ñïðàâ, âèïëàòíèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèêîíàííÿ ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì òà ì³÷ìàíàì òà ïåðåäà÷ó ¿õ äî 01.01.2007 ðîêó äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà âèïëàòó ïåíñ³é äî âèçíà÷åíîãî ñòðîêó. Çã³äíî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîìó Ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1, çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïîäàþòüñÿ öèìè îñîáàìè äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿) ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, / / (äàë³ - ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè).  ñâîþ ÷åðãó íà ï³äñòàâ³ ²íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 25.06.2013 ¹ 611 "Ïðî îêðåì³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç ñîö³àëüíèõ âèïëàò â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè" âèçíà÷åíî, ùî ðîáîòà ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ ï³ëüã â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ô³íàíñîâîãî òà êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ãîëîâíèõ óïðàâë³íü, óïðàâë³íü ÌÂÑ Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (ïóíêò 2.1). Ïóíêòîì 2.3.1 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íà óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ïîêëàäàþòüñÿ ï³äãîòîâêà òà ïîäàííÿ äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé. ßê ïðàâèëüíî âêàçàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â º ïðèéíÿòòÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿, ïðèéíÿòå çà çàÿâîþ îñîáè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ùî íàä³éøëà â³ä óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â ÌÂÑ ðàçîì ³ç â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè, îñê³ëüêè ç 01.01.2007 ðîêó äî 23.09.2016 ðîêó ïîçèâà÷ó ïåíñ³ÿ íå ïðèçíà÷àëàñü, â³äñóòí³ìè º ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì éîãî êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ç áîêó äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿêà ïîëÿãຠó íå ïðèçíà÷åíí³ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 31.08.2016. Âêàçàíå òàêîæ, ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. Á³ëüøå òîãî, â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1166 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ìàéíîâà øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îñîáèñòèì íåìàéíîâèì ïðàâàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ øêîäà, çàâäàíà ìàéíó ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, â³äøêîäîâóºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1174 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ïîñàäîâî¿ àáî ñëóæáîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðè çä³éñíåíí³ íåþ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, â³äøêîäîâóºòüñÿ äåðæàâîþ, Àâòîíîìíîþ Ðåñïóáë³êîþ Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè ö³º¿ îñîáè. Òîáòî, ïåðåäóìîâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ îñîá³ øêîäè, çàâäàíî¿ íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì àáî ä³ÿìè îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè àáî éîãî ïîñàäîâîþ îñîáîþ, º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òàêî¿ ä³¿, ð³øåííÿ àáî áåçä³ÿëüíîñò³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ç 01.01.2007 ðîêó, à â³äòàê ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ó çâ`ÿçêó ç â³äïîâ³äíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ÷àñòèíîþ ïåðøî¿ ñòàòò³ 1167 öüîãî Êîäåêñó ïåðåäáà÷åíî, ùî ìîðàëüíà øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, â³äøêîäîâóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà, çà íàÿâíîñò³ ¿¿ âèíè, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ¿¿ çàâäàëà: 1) ÿêùî øêîäè çàâäàíî êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ ô³çè÷íî¿ îñîáè âíàñë³äîê 䳿 äæåðåëà ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè; 2) ÿêùî øêîäè çàâäàíî ô³çè÷í³é îñîá³ âíàñë³äîê ¿¿ íåçàêîííîãî çàñóäæåííÿ, íåçàêîííîãî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íåçàêîííîãî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, íåçàêîííîãî çàòðèìàííÿ, íåçàêîííîãî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ àðåøòó àáî âèïðàâíèõ ðîá³ò; 3) â ³íøèõ âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 1167 ÖÊ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ìîðàëüíà øêîäà ìîæå ïîëÿãàòè ó ïîðóøåí³ ïðàâà âëàñíîñò³, ó ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåíí³ ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè ïðè íàñòàíí³ ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. Îáîâ`ÿçêîâîìó ç`ÿñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ï³äëÿãàþòü: íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ñóä, çîêðåìà, ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè, ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çà ÿêèõ îáñòàâèí ÷è ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ñóì³ ÷è â ÿê³é ìàòåð³àëüí³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó éîìó øêîäó òà ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. ϳä ìîðàëüíîþ øêîäîþ çàêîíîäàâåöü ðîçó쳺 âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é îñîá³. Ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ñóäó íåîáõ³äíî â êîæí³é ñïðàâ³ ç`ÿñîâóâàòè õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í ³ âñòàíîâëþâàòè ÿêèìè ïðàâîâèìè íîðìàìè âîíè ðåãóëþþòüñÿ, ÷è äîïóñêຠâ³äïîâ³äíå çàêîíîäàâñòâî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïðè äàíîìó âèä³ ïðàâîâ³äíîñèí, ç`ÿñóâàòè íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ç`ÿñóâàòè ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ øêîäè, ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, ÿêèìè îáñòàâèíàìè ÷è ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó øêîäó, ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåð³îä ç 10.03.2006 ðîêó ïî 31.12.2006 ðîêó ó ðîçì³ð³ 4119,74 ãðí., ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à-1, Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 140000,00 ãðí. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.04.2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹340/2133/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Î.Î. Êðóãîâèé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïðîêîï÷óê ñóääÿ À.Â. Øëàé