Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/7923/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 02 ëèñòîïàäà 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/7923/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ñàìîéëþê Ã.Ï. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â Äæàáó𳿠Î.Â., Áîéêà À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 14 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïðîñèâ: 1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâèé ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó; 2. çîáîâ`ÿçàòè Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâèé ì³ñÿöü) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó â ñóì³ 60658 ãðèâåíü 78 êîï³éîê ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5 % â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îc³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹44 â³ä 15.01.2004; 3. âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 07.07.2020 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 4258 ãðèâåíü 75 êîï³éîê â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹1078 â³ä 17.07.2003; 4. çîáîâ`ÿçàòè Â× ÍÎÌÅÐ_1 âñòàíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4258 ãðèâåíü 75 êîï³éîê çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 07.07.2020 âêëþ÷íî â ñóì³ 120 207 ãðèâåíü 23 êîï³éêè â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4,6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹1078 â³ä 17.07.2003, ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5 % â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îc³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹44 â³ä 15.01.2004; 5. çîáîâ`ÿçàòè Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíþâàëîñÿ íå ó ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå ó 2016-2020 ðîêàõ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõîâóâàëàñÿ òà âèïëà÷óâàëàñÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ç çàÿâîþ ùîäî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíàê éîìó ïîâ³äîìëåíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ â ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018 íå âèïëà÷óâàëàñÿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó òà ìåõàí³çìó ¿¿ íàðàõóâàííÿ. Íà äóìêó ïîçèâà÷à ïðè îáðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ äëÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ áàçîâèé ì³ñÿöü 2008 ðîêó, îñê³ëüêè ñàìå ó 2008 ðîö³ â îñòàííº ï³äâèùóâàëèñÿ ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî äëÿ ñï³ðíîãî ïåð³îäó º âèçíà÷àëüíèì äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. Ùîäî ïåð³îäó ç 01.03.2018, òî ïîçèâà÷ó íàëåæíà ô³êñîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 4258,75 ãðí â ì³ñÿöü, ùî âáà÷àºòüñÿ ³ç ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ïîçîâó, çàçíà÷àþ÷è, ùî çã³äíî äîâ³äêè â³ä 12.03.2021 ¹24/5/196 ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 07.07.2020 âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³¿ íà çàãàëüíó ñóìó 3350,81 ãðí. Ó ìåæàõ íàÿâíîãî ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÇÑÓ ó ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó â ̳íîáîðîíè íå áóëî. Êð³ì òîãî, çã³äíî ðîç`ÿñíåíü Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ç ñ³÷íÿ 2016 ¿¿ íàðàõóâàííÿ ïðèïèíåíî äî îêðåìîãî ðîç`ÿñíåííÿ. Ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ âèïëà÷óòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ³ç çàñòîñóâàííÿì áåðåçíÿ â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. ³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, â ÿê³é â³í âêàçóº, ùî íàÿâí³ñòü ñïîðó ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿, ÿêèé îá´ðóíòîâàíî äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ìåõàí³çìó ¿¿ íàðàõóâàííÿ çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè, ùî óíåìîæëèâëþº â³äíåñåííÿ äî äèñêðåö³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðàâî ùîäî éîãî âñòàíîâëåííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 07.07.2020 . Çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 07.07.2020 - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹1078 â³ä 17.07.2003. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Çîêðåìà, â îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà äîâîäè, âèêëàäåí³ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó. Äîäàòêîâî âêàçóº, ùî çà ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó ¹1078 â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèçîâó ïîçèâà÷à (24.02.2016), áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ º æîâòåíü 2016 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 07.07.2020 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (à.ñ. 22-23). Íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹243 â³ä 04.10.2016 ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ç ö³º¿ æ äàòè. Íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹139 â³ä 07.07.2020 ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.07.2020 ¹94-ÐÑ, âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 08.07.2020. ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî òàêèì, ùî çäàâ ñïðàâè òà çàéìàíó ïîñàäó, òà íàïðàâëåíî äëÿ ïîñòàíîâêè íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Äîáðîñëàâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Îäåñüêî¿ îáëàñò³. 17.01.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018, ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 07.07.2020, à òàêîæ íàäàòè äîêóìåíòè çã³äíî ïåðåë³êó (à.ñ. 9). Ëèñòîì â³ä 22.03.2021 çà âèõ. ¹1264 ïîçèâà÷ó íàäàíî äîêóìåíòè çã³äíî çàïèòó, çîêðåìà: âèòÿãè ç íàêàç³â ¹243 â³ä 04.10.2016, ¹139 â³ä 07.07.2020; äîâ³äêó ¹24/5/196 â³ä 12.03.2021; äîâ³äêó ¹24/5/198 â³ä 12.03.2021. Çã³äíî äîâ³äêè ¹24/5/196 â³ä 12.03.2021 ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³ÿ â ïåð³îä ç æîâòíÿ 2016 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó íå âèïëà÷óâàëàñÿ, ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ëèïåíü 2020 ðîêó ¿¿ âèïëàòó çä³éñíåíî íà çàãàëüíó ñóìó 3 350,81 ãðí (à.ñ.20). Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷óâàâ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 07.07.2020, ïðè öüîìó çàçíà÷àþ÷è, ùî äëÿ ÷àñòèíè ïåð³îäó ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018 ñë³ä çàñòîñîâóâàòè áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à äëÿ ïåð³îäó ç 01.03.2018 ïî 07.07.2020 âêëþ÷íî ô³êñîâàíèé ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ 4258,75 ãðí. çã³äíî àáç.4,6 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. ̳ñÿöü â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) º áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ðàçîì ç òèì, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, òî áàçîâèé ïåð³îä íå çì³íþºòüñÿ, à ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî îñòàííº ï³äâèùåííÿ îêëàäó çà ïîñàäîþ â³äáóëîñü ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó, òî äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà ñï³ðíèé ïåð³îä ç 01.12.2015 ð. ïî 28.02.2018 ð. ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó ìຠçàñòîñîâóâàòèñü ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í, îá÷èñëåíèé íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ç ëþòîãî 2008 ðîêó; à çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 30.10.2020 ðîêó áåðåçåíü 2018 ðîêó. Îñê³ëüêè ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷.2 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäຠïðàâîâî¿ îö³íêè äîâîäàì ñóäó â ÷àñòèí³ ¿õ â³äìîâè, à ùîäî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóäîâà êîëåã³ÿ ÷àñòêîâî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çä³éñíèòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à ñàìå: ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ñòàëàñÿ âíàñë³äîê íåâèïëàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 07.07.2020, à òàêîæ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ çà ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) - ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 07.07.2020 - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹1078 â³ä 17.07.2003. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³ä 03 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 1282-XII (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1282-XII) âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ òðóäîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, â òîìó ÷èñë³ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ñòàòòÿ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII (äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 24.12.2015 ¹ 911-VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó) âèçíà÷àëà, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà. Öÿ æ ñòàòòÿ ç³ çì³íàìè âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 911-VIII íà ñüîãîäí³ ïåðåäáà÷ຠïîð³ã ³íäåêñàö³¿ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078). Ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠâ³ðíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³, à òàêîæ, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òàê³ âèñíîâêè íå çàïåðå÷óþòüñÿ, à òîìó äåòàëüíîãî ïðàâîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ íà ñòà䳿 àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íå ïîòðåáóþòü. Îñíîâîïîëîæíèìè äîâîäàìè º ïîñèëàííÿ íà â³äñóòí³ñòü ô³íàíñóâàííÿ â ̳íîáîðîíè äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿, â³äñóòí³ñòü âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ¿¿ âèïëàòè çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè, à òàêîæ, ùî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòà ³íäåêñàö³¿ áóëà çä³éñíåíà ò³ëüêè çà ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018. Â× ÍÎÌÅÐ_1 òàêîæ çâåðòຠóâàãó, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ âèùåâêàçàíîãî ïåð³îäó º æîâòåíü 2016 ðîêó, ÿê ì³ñÿöü ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷à íà ñëóæáó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ íàãîëîøóº, ùî äîâîäè â³äñóòíîñò³ ô³íàíñóâàííÿ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³ íåíàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿, à òîìó íå ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 8 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 23, çàÿâà ¹63134/00) âêàçàâ: ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Îòæå, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/1731/16. Á³ëüø òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹7-ðï/2016 âêàçàâ, ùî íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà, çîêðåìà, òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé (òàêîæ âèïëèâຠç ïîëîæåíü àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹5-ðï/2002, àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 17 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹7-ðï/2004). Çà òàêèõ óìîâ â³äñóòí³ñòü áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ ó â³äïîâ³äà÷à íå ïîçáàâëÿº ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ íàëåæíèõ éîìó ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ íå çâ³ëüíÿº â³äïîâ³äà÷à â³ä îáîâ`ÿçêó ö³ ñóìè âèïëà÷óâàòè. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîëîæåííÿ ÷.6 ñò.5 Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1282-XII, ÿê íà ï³äñòàâó íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çã³äíî ç ÿêîþ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äõèëÿº âèùåíàâåäåí³ äîâîäè, àäæå âîíè íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì Çàêîíó ¹ 1282-XII òà ï. 11 Ïîðÿäêó ¹1078, ÿêèì âèçíà÷åíî, ùî äîäàòêîâ³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí, â³äîáðàæàþòüñÿ ó ñêëàä³ âèòðàò, äî ÿêèõ â³äíîñÿòüñÿ âèïëàòè, ùî ³íäåêñóþòüñÿ. Îòæå, â êîøòîðèñ³ äîõîä³â ³ âèäàòê³â áþäæåòíî¿ óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äîáðàæàºòüñÿ íå ÿê ñàìîñò³éíà âèòðàòà, à â ñêëàä³ âèòðàò íà âèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Òîáòî, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³. ²íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) º îäíèì ³ç ñïîñîá³â çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâ³â, òîìó äåðæàâà íå ìîæå îäíîñòîðîííüî â³äìîâèòèñü â³ä âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàíü, øëÿõîì íå âèä³ëåííÿ íà äàí³ ö³ë³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, áåç âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî çì³íè ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâ³â, ïðî ùî â³ðíî çàçíà÷àâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå çä³éñíþâàëàñÿ âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018 òà âêàçóº, ùî çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî äîïóùåíó íèì áåçä³ÿëüí³ñòü, à íå ïðîòèïðàâí³ ä³¿, ÿê ïîìèëêîâî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îö³íèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî îñíîâîïîëîæíèì äëÿ â³ðíîãî âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º âèð³øåííÿ ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷ó, îñê³ëüêè ñòîðîíàìè íàâåäåíî ð³çí³ ï³äõîäè ùîäî éîãî âèçíà÷åííÿ. Ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (ôàêòè÷íî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) âðåãóëüîâàíî ï.5 Ïîðÿäêó ¹ 1078. ³äïîâ³äíî äî àáç.1 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (ç³ çì³íàìè çã³äíî ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 29 ñ³÷íÿ 2014 ð. ¹ 36, ÿê³ ä³ÿëè äî 01.12.2015) ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåíñ³¿, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ñòèïåíä³é, à òàêîæ ó ðàç³ çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ, ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó áàçîâîìó ì³ñÿö³ çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ ãðîìàäÿíàìè çà öåé ì³ñÿöü, íå ïðîâàäèòüñÿ. Ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (ç³ çì³íàìè çã³äíî ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â» â³ä 09.12.2015 ðîêó ¹1013, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01.12.2015) ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Âèùåíàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó çì³íåíî ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (ôàêòè÷íî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî éîãî âèçíà÷åííÿ çà 1 àáî 100% ïîâ`ÿçàíî ³ç, çîêðåìà, ï³äâèùåííÿì ïîñàäîâèõ îêëàä³â. Àáçàöîì 1 ï. 3 ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â» â³ä 09.12.2015 ðîêó ¹1013 ïåðåäáà÷åíî, ùî: ì³í³ñòðàì, êåð³âíèêàì ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ãîëîâàì îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é òà ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ ïåðåäáà÷åíèõ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà âëàñíèõ êîøò³â âæèòè çàõîä³â äëÿ ï³äâèùåííÿ ç 1 ãðóäíÿ 2015 ð. ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â (òàðèôíèõ ñòàâîê, ñòàâîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè), ïåðåãëÿäó ðîçì³ð³â íàäáàâîê, äîïëàò, ïðåì³é, ñïðÿìóâàâøè íà çàçíà÷åí³ ö³ë³ âñ³ âèïëàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàëàñü ó ãðóäí³ 2015 ð., ç òèì, ùîá ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ âñ³õ ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ñóìàðíîìó âèðàç³ äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà ó ãðóäí³ 2015 ð. ïåðåâèùèâ ñóìó ³íäåêñàö³¿, ÿêó éîìó ïîâèíí³ áóëè âèïëàòèòè ó ãðóäí³ 2015 ðîêó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âêàçàí³ ä³¿ ïî â³äíîøåíí³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â÷èíåíî øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 30.08.2017 ¹ 704, ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òà ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018. Çà òàêèõ óìîâ, â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 âñòàíîâëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100% ³ç ïðèâ`ÿçêîþ äî ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïî â³äíîøåííþ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòàëî íåìîæëèâèì, îñê³ëüêè çàñòîñóâàííÿ ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ¹1013 ñë³ä íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçóâàòè ç ôàêòîì òàêîãî ï³äâèùåííÿ, ÿêå ìàëî â³äáóòèñÿ ï³ñëÿ 01.12.2015. Äîâîäè ïîçèâà÷à, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ïåð³îäó ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018 º ñ³÷åíü 2008 ðîêó îá´ðóíòîâóþòüñÿ ôàêòîì ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹1294, ÿêîþ ç 01.01.2008 çàòâåðäæåíî íîâ³ ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òà ÿêà ä³ÿëà äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè ¹704. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠäàí³ äîâîäè ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ðåòðîñïåêòèâíå ïîøèðåííÿ 䳿 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ¹1013) â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100% (ôàêòè÷íî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ³ç ïðèâ`ÿçêîþ äî âñòàíîâëåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïîñòàíîâîþ ¹1294, ÿêà ïî÷àëà ä³ÿòè çà 8 ðîê³â äî çì³íè â³äïîâ³äíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ³íäåêñó, º íåîá´ðóíòîâàíèì òà ñóïåðå÷èòü 䳿 ïðàâîâèõ íîðì â ÷àñ³. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à òà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.09.2020 ïî ñïðàâ³ ¹200/9297/19-à íå îá´ðóíòîâóþòü ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ïåð³îäó ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018 áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó Âåðõîâíèé Ñóä íå ôîðìóâàâ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿, à íàäàâàâ îö³íêó ïðîöåñóàëüíèì ä³ÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ðîç`ÿñíåííÿ éîãî ïîñòàíîâè, ÿêà íàáðàëà çàêîííó ñèëó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî íåìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çã³äíî íîâîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ÷åðåç çàòðèìêó ïðèéíÿòòÿ Êàáì³íîì Óêðà¿íè ïîñòàíîâè ¹704, ÿêîþ çàòâåðäæåíî íîâ³ ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â òîìó ÷èñë³ ïîçèâà÷ó, íå ìîæå ñòâîðþâàòè äëÿ îñòàííüîãî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ùîäî íåìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çà îáñòàâèíàìè äàíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ç 04.10.2016. ³äïîâ³äíî äî ï. 10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ¹1013) äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³äïóñòêè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê. Ñóäîâà êîëåã³ÿ àêöåíòóº óâàãó, ùî ðåàë³çàö³ÿ âíåñåíèõ äî ï. 10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ¹1013) çì³í ïî â³äíîøåíí³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàïðÿìó çàëåæàëà â³ä ôàêòó ï³äâèùåííÿ ¿õ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ùî â³äáóëîñÿ 01.03.2018, à òîìó çàñòîñóâàííÿ âêàçàíî¿ íîðìè â çàçíà÷åí³é ðåäàêö³¿ òàêîæ º îá´ðóíòîâàíèì ³ç âêàçàíî¿ äàòè. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî ç îäí³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ³íøó, íîâîïðèéíÿòèõ, à òàêîæ òèõ, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íåìîæëèâèì º çàñòîñóâàííÿ ï. 10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹1013) ùîäî âñòàíîâëåííÿ ì³ñÿöÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018. Íà äóìêó ñóäîâî¿ êîëå㳿, çàòðèìêà ïðèéíÿòòÿ Êàáì³íîì Óêðà¿íè ïîñòàíîâè ¹704 ñòâîðèëà ñèòóàö³þ, çà ÿêî¿ í³âåëþâàëàñÿ ìîæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ ì³ñÿöÿ ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ùîäî âèùåíàâåäåíî¿ ãðóïè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çã³äíî ïðèïèñ³â ï. 10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ¹1013), à òîìó ºäèíèì ñïîñîáîì âèð³øåííÿ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ º çàñòîñóâàííÿ ï³äõîä³â âñòàíîâëåíèõ Ïîðÿäêîì ¹1078 â ïîïåðåäí³é ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ äî 01.12.2015, à ñàìå â ÷àñòèí³ ùîäî íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â çã³äíî ï. 10-1: «Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó». Ç óðàõóâàííÿ âêàçàíîãî ïðàâîâîãî ï³äõîäó äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 04 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 âêëþ÷íî çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠáàçîâèé ì³ñÿöü æîâòåíü 2016 ðîêó, ùî º ì³ñÿöåì ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷à íà ñëóæáó. Ùîäî ïåð³îäó ç 01.03.2018 ïî 07.07.2020, òî ñóäîâà êîëåã³ÿ âáà÷ຠâ³äïîâ³äí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà â³äïîâ³äíî ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³. ßê óæå çàçíà÷àëîñÿ ç 01.03.2018 íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàáì³íó Óêðà¿íè Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 30.08.2017 ¹ 704, ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ îñêàðæóâàíîãî ïåð³îäó ç 01.03.2018 ïî 28.02.2020 âêëþ÷íî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 ñë³ä ïðèéíÿòè â áåðåçí³ 2018 ðîêó. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 4 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 911-VIII â³ä 24.12.2015, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2016). Çã³äíî îô³ö³éíèõ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñ ³íôëÿö³¿) â êâ³òí³ 2018 ðîêó ñòàíîâèâ 100,8%, â òðàâí³ 2018 ðîêó 100,0%, â ÷åðâí³ 2018 ðîêó 100,0%, â ëèïí³ 2018 ðîêó 99,3%, â ñåðïí³ 2018 ðîêó 100,0%, â âåðåñí³ 2018 ðîêó 101,9%, â æîâòí³ 2018 ðîêó 101,7% (à.ñ. 115). Îòæå, ëèøå ó æîâòí³ 2018 ðîêó ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ 103% (100,8% * 100,0% * 100,0% * 99,3% * 100,0% * 101,9% * 101,7% * 100) ïåðåâèùåíî. Ïðè öüîìó îñê³ëüêè ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ çà æîâòåíü 2018 ðîêó îïóáë³êîâàíî ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó, òî ³íäåêñàö³þ íåîáõ³äíî ïðîâîäèòè ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó (ï.1-1 Ïîðÿäêó ¹1078). Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç áåðåçíÿ ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó ³íäåêñàö³¿ íå ï³äëÿãàëî. Íàÿâíà â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîâ³äêà ¹24/5/196 â³ä 12.03.2021 ï³äòâåðäæóº, ùî ïîçèâà÷ó ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ëèïåíü 2020 ðîêó âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà çàãàëüíó ñóìó 3 350,81 ãðí (à.ñ.20). Ïðè öüîìó, ðîçì³ð çä³éñíåíèõ âèïëàò, ðîçðàõîâàíèõ â³äïîâ³äà÷åì â ìåæàõ íàëåæíî¿ êîìïåòåíö³¿ çä³éñíåíî ³ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 â áåðåçí³ 2018 ðîêó, ùî â³äïîâ³äຠïðèïèñàì Ïîðÿäêó ¹1078. Äîâîäè ïîçèâà÷à, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2018 éîìó íàëåæèòü âèïëàòà ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 4258,75 íå º îá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ¿õ ñôîðìîâàíî íà ï³äñòàâ³ ïîìèëêîâîãî òðàêòóâàííÿ àáç. 4,6 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078 çä³éñíåíîãî ³ç âðàõóâàííÿì, ùî äî 01.03.2018 îáðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ çä³éñíþâàòèñÿ ³ç âðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. Çà òàêèõ óìîâ, ïðàâî ïîçèâà÷à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 07.07.2020 íå º ïîðóøåíèì, à òîìó çàõèñòó â äàíîìó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ íå ï³äëÿãàº. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ íåâ³ðíî ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ç íåâ³ðíèì çàñòîñóâàííÿì íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ³äïîâ³äíî äî ï.3, ï.4 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018 . çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) - æîâòåíü 2016 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ó ñë³ä â³äìîâèòè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Òîìó ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ëèøå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"- "ã" ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.308,311,315,317,321,322,325,328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 (êîä ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_4 ) ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018 . Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 04.10.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) - æîâòåíü 2016 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóääÿ: Î.Â.Äæàáóð³ÿ Ñóääÿ: À.Â.Áîéêî