Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/7323/21

Ñïðàâà ¹ 991/7323/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/688/21 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , çà ó÷àñòþ: ïðåäñòàâíèêà ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ôàðìàöåâòè÷íà ô³ðìà «Äàðíèöÿ» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.11.2021 ïîâåðíóòî ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ôàðìàöåâòè÷íà ô³ðìà «Äàðíèöÿ» (äàë³ ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ») ÎÑÎÁÀ_7 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). Íà âêàçàíó óõâàëó ïðåäñòàâíèê ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_7 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñòâåðäæóº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ óõâàëó ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà ïîðóøèâ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Ïîñèëàºòüñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè òà ïîëîæåííÿ çàêîíó. ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» çâåðíóëîñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ 28.10.2021, òîáòî ó ìåæàõ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ëèñòà ÍÀÁÓ â³ä 18.10.2021, êîëè ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» ñòàëî â³äîìî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³äñòàâè, ìîòèâè íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ òà äîïóùåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ó ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 03.04.2008 ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ìîæå áóòè íåïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í îðãàíàìè âëàäè ïðî ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ó ¿õí³é ñïðàâ³ (ï. 41). Ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, à ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» º íåïðîïîðö³éíèì îáìåæåííÿì ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñêàðæèòè áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÁÓ, îáìåæóº äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, ïîðóøóº ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó. Âèêëþ÷íî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ðîçóì³íí³ ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) º ñóäîì, óñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ïîçáàâëÿº ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» ïðàâà íà ðîçãëÿä ñïðàâè íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, òà ïîðóøóº ïðàâà, ãàðàíòîâàí³ ñò. 6 Êîíâåíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âðàõóâàâ ïîñèëàííÿ ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» íà ïîñòàíîâó Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹461/1434/18 òà óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹991/6664/21, íå çàñòîñóâàâ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó âêàçàíèõ ð³øåííÿõ. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 01.11.2021 ³ ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ ïîíîâèòè ñòðîê ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» íà ïîäàííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÁÓ òà çàäîâîëüíèòè ñêàðãó ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» â³ä 28.10.2021. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, à òàêîæ íå ïîâ³äîìèâ ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ, òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.405 ÊÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ áåç éîãî ó÷àñò³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà ï³äòðèìàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ àíàëîã³÷í³ ¿¿ äîâîäàì, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ âñòàíîâëåíî òàê³ îáñòàâèíè. 30.09.2021 ïðåäñòàâíèê ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» íàïðàâèâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò. 231, 364, 368 ÊÊ Óêðà¿íè. 30.09.2021 âèùåâêàçàíà çàÿâà íàä³éøëà äî ÍÀÁÓ òà çàðåºñòðîâàíà çà ¹142/1394-00-þî. 18.10.2021 íà àäðåñó ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» íàä³éøîâ ëèñò Êåð³âíèêà Óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ çà âèõ³äíèì ¹ 11-192/31552 â³ä 12.10.2021 ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. 28.10.2021 ïðåäñòàâíèê ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ. Ïîâåðòàþ÷è ñêàðãó ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî çàçíà÷åí³ ñêàðæíèêîì ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ º íåïîâàæíèìè, òàê ÿê ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïîâ`ÿçóº îá÷èñëåííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ ñêàðãè ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòà ëèøå ùîäî ð³øåíü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ÿêå îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, à òîìó ôàêò îòðèìàííÿ çàÿâíèêîì ëèñòà ÍÀÁÓ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ íå âïëèâຠíà ïåðåá³ã ñòðîêó îñêàðæåííÿ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, íå ïåðåðèâຠòà íå çóïèíÿº éîãî. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ñïðîñòîâóþòü. Çã³äíî ç ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Çã³äíî ³ç ÷.1 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîäàíî äî ÍÀÁÓ 30.09.2021, à ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 28.10.2021, òîáòî ç ïðîïóñêîì ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó, îñê³ëüêè òàêèé çàê³í÷èâñÿ 11.10.2021. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. Òàêèì ÷èíîì ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ëèøå ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó. Ïîíÿòòÿ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîê³â º îö³íî÷íèì, à éîãî âèð³øåííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà ðîçñóä ñóäó. ϳä ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóùåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ñë³ä ðîçóì³òè íåìîæëèâ³ñòü îñîáè ïîäàòè çàÿâó, ñêàðãó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê ó çâ`ÿçêó ç òàêèìè îáñòàâèíàìè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàëè â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ïîâ`ÿçàí³ ä³éñíî ç ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâëþâàëè àáî óñêëàäíèëè ìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè ôàêòè÷íèìè äàíèìè. Äî òàêîãî âèñíîâêó ïðèéøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó â³ä 23.01.2020 (ñïðàâà ¹ 334/3446/15-ê, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-10170 êì 18). ²ç ð³øåíü ªÑÏË ó ñïðàâàõ «Ìóøòà ïðîòè Óêðà¿íè», «Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³¿», «Óñòèìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè», «Áåçðóêîâ ïðîòè Ðîñ³¿», «Áðóìàðåñêó ïðîòè Ðóìóí³¿» âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè îá´ðóíòîâàíèì òà ââàæàºòüñÿ ñï³ââ³äíîñíèì òà âèïðàâäàíèì ñòîñîâíî íåïîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, çàçâè÷àé, ÿêùî, çîêðåìà ïðîïóñê ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ îáóìîâëåíèé îñîáëèâèìè ³ íåïåðåáîðíèìè îáñòàâèíàìè ñóòòºâîãî òà ïåðåêîíëèâîãî õàðàêòåðó. Ïðåäñòàâíèêîì ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ âêàçàíî îòðèìàííÿ ëèñòà Êåð³âíèêà Óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ ¹ 11-192/31552 â³ä 12.10.2021 ï³ñëÿ ñïëèâó ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³. À òîìó, îñê³ëüêè ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïîâ`ÿçóº îá÷èñëåííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ ñêàðãè ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòà ëèøå ùîäî ð³øåíü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ÿêå îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ³ îòðèìàííÿ ëèñòà Êåð³âíèêà Óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ íå º îáñòàâèíîþ, ÿêà áóëà îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíîþ, ïîâ`ÿçàíîþ ç ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâëþâàëè àáî óñêëàäíèëè ìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèì òâåðäæåííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ïðàêòèêó ªÑÏË, çîêðåìà íà ï. 41 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 03.04.2008: «... âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïåðåáóâຠâ ìåæàõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â ... Îäí³ºþ ³ç òàêèõ ï³äñòàâ ìîæå áóòè, íàïðèêëàä, íåïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í îðãàíàìè âëàäè ïðî ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ó ¿õí³é ñïðàâ³...» º íåñïðîìîæíèì. Òàê, ïîâíèé òåêñò ï. 41 ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³ º òàêèì: «41. Ñóä çàçíà÷àº, ùî öÿ ñïðàâà ñòîñóºòüñÿ íå åêñòðàîðäèíàðíîãî ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî òà îáîâ`ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ñóäó â ïîðÿäêó íàãëÿäó ÷è çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè (äèâ., ñåðåä ³íøèõ ñïðàâ, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Òðåãóáåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (980_355) (Tregubenko v. Ukraine), çàÿâà N 61333/00, ïï. 34-38, ð³øåííÿ â³ä 2 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó; òà ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïðàâºäíàÿ ïðîòè Ðîñ³¿» (Pravednaya v. Russia), çàÿâà N 69529/01, ïï. 27-34, ð³øåííÿ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó), à â³äíîâëåííÿ ïðîâàäæåííÿ ÷åðåç çíà÷íèé ïåð³îä ÷àñó øëÿõîì ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îðäèíàðíå àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðàâîâà ñèñòåìà áàãàòüîõ êðà¿í-÷ëåí³â ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â, ÿêùî äëÿ öüîãî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè. Ðàçîì ç òèì, ÿêùî ñòðîê íà îðäèíàðíå àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîíîâëåíèé ç³ ñïëèâîì çíà÷íîãî ïåð³îäó ÷àñó òà çà ï³äñòàâ, ÿê³ íå âèäàþòüñÿ ïåðåêîíëèâèìè, ÿê ó ö³é ñïðàâ³, äå í³áèòî ñêëàäíå åêîíîì³÷íå ñòàíîâèùå ïåðåøêîäæàëî â³äïîâ³äà÷ó ñïëàòèòè äåðæàâíå ìèòî (äèâ. ïóíêòè 19 òà 20 âèùå), òàêå ð³øåííÿ ìîæå ïîðóøèòè ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, òàê ÿê ³ ïåðåãëÿä â ïîðÿäêó íàãëÿäó. Ñóä âèçíàº, ùî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïåðåáóâຠâ ìåæàõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, îäíàê òàê³ ïîâíîâàæåííÿ íå º íåîáìåæåíèìè. ³ä ñóä³â âèìàãàºòüñÿ âêàçóâàòè ï³äñòàâè. Îäí³ºþ ³ç òàêèõ ï³äñòàâ ìîæå áóòè, íàïðèêëàä, íåïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í îðãàíàìè âëàäè ïðî ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ó ¿õí³é ñïðàâ³. Ïðîòå íàâ³òü òîä³ ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ íå áóäå íåîáìåæåíîþ, îñê³ëüêè ñòîðîíè â ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó ìàþòü âæèâàòè çàõîä³â, ùîá ä³çíàòèñü ïðî ñòàí â³äîìîãî ¿ì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (äèâ., mutatis mutandis, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Øåâ÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (974_256) (Aleksandr Shevchenko v. Ukraine), çàÿâà N 8371/02, ï. 27, ð³øåííÿ â³ä 26 êâ³òíÿ 2007 ðîêó, òà «Òðóõ ïðîòè Óêðà¿íè» (Trukh v. Ukraine) (óõâàëà), çàÿâà N 50966/99, â³ä 14 æîâòíÿ 2003 ðîêó). Ó êîæí³é ñïðàâ³ íàö³îíàëüí³ ñóäè ìàþòü ïåðåâ³ðÿòè, ÷è ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â äëÿ îñêàðæåííÿ âèïðàâäîâóþòü âòðó÷àííÿ ó ïðèíöèï res judicata, îñîáëèâî ÿê ó ö³é ñïðàâ³, êîëè íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå îáìåæóº äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ñóä³â í³ ó ÷àñ³, í³ â ï³äñòàâàõ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â». Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè âèùåâêàçàíå ð³øåííÿ ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî íåîá³çíàíîñò³ ïðî ð³øåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, öèì ð³øåííÿì íå ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî íåîá³çíàí³ñòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü òàêîãî îðãàíó ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Êð³ì òîãî, êîëå㳺þ ñóää³â ïðèéìàºòüñÿ äî óâàãè ³ òå, ùî â ï. 41 âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ ªÑÏË ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îáîâ`ÿçîê ñòîðîíè âæèâàòè çàõîäè, ùîá ä³çíàòèñü ïðî ñòàí çâåðíåííÿ ÷è çàÿâè. Îäíàê äîêàç³â âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ïðåäñòàâíèêàìè ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» íàäàíî íå áóëî. Ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì. Âîíè äîçâîëÿþòüñÿ îïîñåðåäêîâàíî, îñê³ëüêè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó «çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ, ðåãóëþâàííÿ, ùî ìîæå çì³íþâàòèñü ó ÷àñ³ òà ì³ñö³ â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ³ ðåñóðñ³â ñóñï³ëüñòâà òà îêðåìèõ îñ³á» (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 28.05.1985 ó ñïðàâ³ «Åøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà»). ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. ²ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ïîëîæåííÿ ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ íàñë³äêó íåäîòðèìàííÿ ñòðîê³â íà îñêàðæåííÿ, º çàêîííèì îáìåæåííÿì äîñòóïó äî ñóäó, à òîìó, îñê³ëüêè ñë³ä÷èé ñóääÿ âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ì º ïîðóøåííÿ ïðàâ ÏðÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» ãàðàíòîâàíèõ ó ñò. 6 Êîíâåíö³¿, çîêðåìà ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ïîñòàíîâó Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹461/1434/18 º ïîìèëêîâèì, òàê ÿê ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â ðîçãëÿäàëà ïèòàííÿ íåîá³çíàíîñò³ ç ìîòèâàìè ïðèéíÿòîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ, ùî ìîæå áóòè âèçíàíî ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ, à íå ïèòàííÿ íåîá³çíàíîñò³ ç ìîòèâàìè áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âðàõîâóþòüñÿ ³íøèìè ñóäàìè ïðè çàñòîñóâàíí³ òàêèõ íîðì ïðàâà. Îòæå, îñê³ëüêè ñóäàìè ïîâèíí³ âðàõîâóâàòèñü ëèøå âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñíîâêè ³íøèõ ñóä³â, ó òîìó ÷èñë³ àïåëÿö³éíèõ, ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ íå ìàþòü. Òîìó ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹991/6664/21 âèçíàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â íåñïðîìîæíèì. Çã³äíî ³ç ÷.3 ñò.407 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî: çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í; ñêàñóâàòè óõâàëó ³ ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. ²ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 376, 404, 407, 419, 422, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ôàðìàöåâòè÷íà ô³ðìà «Äàðíèöÿ» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó áåç çì³í. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4