Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7323/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/7323/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/7428/21 Ó Õ Â À Ë À 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ôàðìàöåâòè÷íà ô³ðìà «Äàðíèöÿ» ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, â ñ ò à í î â è â : 28.10.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ôàðìàöåâòè÷íà ô³ðìà «Äàðíèöÿ» (äàë³ ÏÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ») ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 30.09.2021 ïðåäñòàâíèê ÏÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåííÿ ãðóïîþ îñ³á êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 231, 364, 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ, â ïîðóøåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äîìîñò³ ïðî éìîâ³ðíå â÷èíåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ íå âíåñåí³. Êð³ì òîãî, â ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè ïðîõຠïîíîâèòè ñòðîê äëÿ îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ìîòèâóþ÷è ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó öüîãî ñòðîêó òèì, ùî ëèñò?â³äïîâ³äü ÍÀÁÓ â³ä 12.10.2021 ¹ 11?192/31552, ÿêèì ÏÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» â³äìîâëåíî ó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îòðèìàëî ëèøå 18.10.2021. Ïåðåâ³ðèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ââàæàþ, ùî âîíà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ çàÿâíèêó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ íàëåæèòü âñòàíîâèòè, ñåðåä ³íøîãî, ÷è ïîäàíî ñêàðãó â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Áåðó÷è äî óâàãè ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çä³éñíþºòüñÿ íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, à òàêîæ ïîëîæåííÿ ÷. 5 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê, äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà îñêàðæóâàíèé âèä áåçä³ÿëüíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà òèì, ó ÿêèé çàê³í÷èâñÿ ïåðåá³ã 24?ãîäèííîãî ñòðîêó äëÿ ðåºñòðàö³¿ â³äîìîñòåé. dz çì³ñòó ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî 30.09.2021 ïðåäñòàâíèê ÏÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåííÿ ãðóïîþ îñ³á (ñóääåþ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ÎÑÎÁÀ_4 , ãåíåðàëüíèì äèðåêòîðîì ÏÀÒ «ÍÂÖ «Áîðùàã³âñüêèé õ³ì³êî-ôàðìàöåâòè÷íèé çàâîä» ÎÑÎÁÀ_5 , àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_6 , çàñòóïíèêîì äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòó àóäèòó òà îáë³êó îñ³á Äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ ìèòíî¿ ñòàòèñòèêè òà àíàë³çó ÎÑÎÁÀ_7 ) êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 231, 364, 368 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêå çàðåºñòðîâàíà çà ¹142/1394?00?þî. Ëèñòîì ÍÀÁÓ â³ä 12.10.2021 ¹ 11?192/31552, ÿêèé íàä³éøîâ íà àäðåñó ÏÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ 18.10.2021, ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí â ªÐÄÐ. Îòæå, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âðàõîâóþ÷è, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü çàðåºñòðîâàíî â ÍÀÁÓ 30.09.2021, òåðì³í âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ â öüîìó âèïàäêó ñòàíîâèòü äî 01.10.2021 âêëþ÷íî, à ç 02.10.2021 ïî÷èíàºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü. Îñê³ëüêè áåçä³ÿëüí³ñòü ðîçïî÷àëàñü ç 02.10.2021, òî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè 10 äåííèé ñòðîê îñêàðæåííÿ ö³º¿ áåçä³ÿëüíîñò³ çàê³í÷èâñÿ 11.10.2021. Ðàçîì ç òèì, äàíó ñêàðãó ïîäàíà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ëèøå 28.10.2021, òîáòî ç ïðîïóñêîì ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ, ÿêùî éîãî ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Îäíàê, ó äàíîìó âèïàäêó ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî çàçíà÷åí³ ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ º íåïîâàæíèìè, òàê ÿê ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïîâ`ÿçóº îá÷èñëåííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ ñêàðãè ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòà ëèøå ùîäî ð³øåíü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ÿêå îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ. Ôàêò íàïðàâëåííÿ òà îòðèìàííÿ çàÿâíèêîì ëèñòà ÍÀÁÓ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ íå âïëèâຠíà ïåðåá³ã ñòðîêó îñêàðæåííÿ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, íå ïåðåðèâຠòà íå çóïèíÿº éîãî, òàê ÿê â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê îñêàðæåííÿ ðàõóºòüñÿ ç ìîìåíòó ïî÷àòêó çàçíà÷åíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³. Ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà ïîñòàíîâó Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 461/1434/18 º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè ñóäîì âèð³øóâàëîñü ïèòàííÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêó îãîëîøåííÿ ¿¿ âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè â îäèí äåíü, à ïîâíîãî òåêñòó óõâàëè â ³íøèé. Òîáòî, ïðåäìåò îñêàðæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 461/1434/18 òà ó ñïðàâ³ ¹ 991/7323/21 çà ñêàðãîþ ÏÀÒ «ÔÔ «Äàðíèöÿ» º ð³çíèé, à òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå çàñòîñîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî ñóäó, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 27.05.2019. Ùîäî ïîñèëàíü çàÿâíèêà íà óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹991/6664/21, ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çã³äíî íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â êîíêðåòí³é êîíêðåòíîìó ïðîâàäæåíí³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ çàñòîñóâàííÿ â ³íø³é ñïðàâ³. Òàêèì ÷èíîì, êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïóíêòîì 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 304, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â : Ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ôàðìàöåâòè÷íà ô³ðìà «Äàðíèöÿ» ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, - ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1