Постанова 4850 № 200/3195/22

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ñïðàâà ¹200/3195/22 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñ³âà÷åíêà ².Â., ñóää³â: Áëîõ³íà À.À., Ãàâðèùóê Ò.Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2023 (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 31 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 200/3195/22 (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Øèíêàðüîâà ². Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïîâíîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 23.03.2018 ïî 14.11.2021 çà âèêëþ÷åííÿì âæå âèïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè ³íäåêñàö³¿. - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 23.03.2018 ïî 14.11.2021 ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ): â ïåð³îä ç 23.03.2018 ïî 30.09.2020 áåðåçåíü 2018 ðîêó, â ïåð³îä ç 01.10.2020 ïî 14.11.2021 æîâòåíü 2020 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì àáç.4 ï. 5 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17.07.2003 ¹ 1078, òà âèïëàòèòè ¿¿ íåäîîòðèìàíó ÷àñòèíó çà âèêëþ÷åííÿì âæå âèïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè ³íäåêñàö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2021 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî 23.03.2018 íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 94 éîãî çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàäó íîìåðà îáñëóãè 3 ðîçðàõóíêó 1 ãàóáè÷íîãî àðòèëåð³éñüêîãî âçâîäó 3 ãàóáè÷íî¿ àðòèëåð³éñüêî¿ áàòàðå¿ ãàóáè÷íîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî 14.11.2021 íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 340 éîãî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 04.10.2021 ¹ 176-ÐÑ. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2021 ðîêó éîìó áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ëèøå ÷àñòèíà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå çà ëèñòîïàä 2018 ðîêó - ëþòèé 2019 ðîêó â ñóì³ 71,08 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà áåðåçåíü-òðàâåíü 2019 ðîêó â ñóì³ 134,47 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà ÷åðâåíü-ëèñòîïàä 2019 ðîêó â ñóì³ 206,72 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà ãðóäåíü 2019 ðîêó - ÷åðâåíü 2020 ðîêó â ñóì³ 216,51 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà ëèïåíü-ëèñòîïàä 2020 ðîêó â ñóì³ 226,29 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà ãðóäåíü 2020 ðîêó â ñóì³ 233,81 ãðí., çà ñ³÷åíü-êâ³òåíü 2021 ðîêó â ñóì³ 331,42 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà òðàâåíü-÷åðâåíü 2021 ðîêó â ñóì³ 499,40 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà ëèïåíü 2021 ðîêó â ñóì³ 463,91 ãðí., çà ñåðïåíü-âåðåñåíü 2021 ðîêó â ñóì³ 616,15 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà æîâòåíü 2021 ðîêó â ñóì³ 540,03 ãðí., çà ëèñòîïàä 2021 ðîêó â ñóì³ 252,01 ãðí., ùî ðàçîì ñòàíîâèòü 9621,61 ãðí. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹ 704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018 òà ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 28.10.2020 ¹ 1038, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 03.11.2020 òà âíåñëà çì³íè äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 ³ ïî÷àëà ä³ÿòè ç 01.10.2020, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ìàëà ïðîâîäèòèñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâèé ì³ñÿöü) â ïåð³îä ç 23.03.2018 ïî 28.02.2018 ñ³÷åíü 2008 ðîêó, â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 30.09.2020 áåðåçåíü 2018 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.10.2020 ïî 14.11.2021 æîâòåíü 2020 ðîêó. Êð³ì òîãî íà äóìêó ïîçèâà÷à, ó ïåð³îä ç 23.03.2018 ïî 14.11.2021 ìàëà çàñòîñîâóâàòèñÿ ùîì³ñÿ÷íà ì³í³ìàëüíà ô³êñîâàíà ³íäåêñàö³ÿ 4258,75 ãðí. â³äïîâ³äíî äî àáç. 4, 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 17.07.2003 ¹ 1078. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïàñïîðòîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_3 . ª ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 . Ïîçèâà÷ ç 23.03.2018 ïî 14.11.2021 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³éñüêîâèì êâèòêîì. Çã³äíî íàêàçó êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîêîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 28.03.2018 ðîêó ¹ 94 ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Âèñîêîìîá³ëüíèõ äåñàíòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 22.03.2018 ¹ 17-ÐÑ ïîñàäó íîìåðà îáñëóãè 3 ðîçðàõóíêó 1 ãàóáè÷íîãî àðòèëåð³éñüêîãî âçâîäó 3 ãàóáè÷íî¿ àðòèëåð³éñüêî¿ áàòàðå¿ ãàóáè÷íîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó, ÿêèé ïðèáóâ ³ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_5 ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàðàõóâàòè äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ç 28.03.2018. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.11.2021 ¹ 340 ïîçèâà÷à, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_6 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 02.11.2021 ¹176-ÐÑ, â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²², ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï.2 ï.ï. à (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), âèçíà÷åíî òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ ³ íàïðàâëåíèé äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ç äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó ïðî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ó áóëà íàðàõîâàíà ³ âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ñàìå: çà ëèñòîïàä 2018 ðîêó - ëþòèé 2019 ðîêó â ñóì³ 71,08 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà áåðåçåíü-òðàâåíü 2019 ðîêó â ñóì³ 134,47 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà ÷åðâåíü-ëèñòîïàä 2019 ðîêó â ñóì³ 206,72 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà ãðóäåíü 2019 ðîêó - ÷åðâåíü 2020 ðîêó â ñóì³ 216,51 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà ëèïåíü-ëèñòîïàä 2020 ðîêó â ñóì³ 226,29 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà ãðóäåíü 2020 ðîêó â ñóì³ 233,81 ãðí., çà ñ³÷åíü-êâ³òåíü 2021 ðîêó â ñóì³ 331,42 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà òðàâåíü-÷åðâåíü 2021 ðîêó â ñóì³ 499,40 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà ëèïåíü 2021 ðîêó â ñóì³ 463,91 ãðí., çà ñåðïåíü-âåðåñåíü 2021 ðîêó â ñóì³ 616,15 ãðí./ùîì³ñÿ÷íî, çà æîâòåíü 2021 ðîêó â ñóì³ 540,03 ãðí., çà ëèñòîïàä 2021 ðîêó â ñóì³ 252,01 ãðí., ùî ðàçîì ñòàíîâèòü 9621,61 ãðí. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2021 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. Àáç.2 ÷.3 ñò. 9 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹2011) âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹1282). Çîêðåìà, ñò. 2 Çàêîíó ¹ 1282 ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 4 Çàêîíó ¹ 1282 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷.1 ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÊÌÓ. Âîäíî÷àñ, ïîëîæåííÿìè ñò.6 Çàêîíó ¹ 1282 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 4 öüîãî Çàêîíó ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ÊÌÓ. Òàê, ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078). ³äïîâ³äíî äî ï. 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà (ó 2016 ðîö³ - 103 â³äñîòêà). ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. Ðàçîì ç òèì, ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 çàêð³ïëåíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, ïîëîæåííÿìè ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóþòüñÿ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ðîçì³ð àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíèé ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíîãî, ùî íàäàþòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòðàõîâîãî ñòàæó ó â³äñîòêàõ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñòèïåí䳿. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñàìå: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ð³øåíí³ â³ä 15.10.2013 ó ñïðàâ³ ¹ 9-ðï/2013 çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ñêëàäîâà íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñïðÿìîâàíà íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ³íôëÿö³éíèìè ïðîöåñàìè òà çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í íà òîâàðè òà ïîñëóãè. Íà ï³äñòàâ³ ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè ÿê ñêëàäîâèõ íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè òàê³ ñóìè íàðàõîâàí³ ðîáîòîäàâöåì. Öå ïðàâî ïðàö³âíèêà â³äïîâ³äຠçàñàäàì ñïðàâåäëèâîñò³, äîáðîñîâ³ñíîñò³, ðîçóìíîñò³ ÿê ñêëàäîâèì êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà íå ïîðóøóº áàëàíñó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïðàö³âíèê³â ³ ðîáîòîäàâö³â. Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ¿õ ïðàö³, à òîìó ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³. Çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æîäíèì ÷èíîì íå ïîçáàâëÿº ¿¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ âèïëàò, íà ÿê³ âîíà ìຠïðàâî, ïðîòå íå îòðèìóâàëà ¿õ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà íåçàëåæíèõ â³ä íå¿ îáñòàâèí. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ñóäîì âðàõîâàí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà â³ä 19.07.2019 â ñïðàâ³ ¹240/4911/18, â³ä 07.08.2019 â ñïðàâ³ ¹825/694/17, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü áóòè âðàõîâàí³ ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ùîäî âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷à áóëî ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó 23.03.2018. Ïóíêòîì 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01.10.2015, óñòàíîâëåíî, ùî äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³äïóñòêè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 815/2590/18 çàçíà÷èâ, ùî ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷ຠóìîâè (êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿), ç íàñòàííÿì ÿêèõ âèíèêຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íå îòðèìàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ó ñòðóêòóð³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) äî íàñòàííÿ îáñòàâèí (ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê, îêëàä³â), çà ÿêèõ âèïëàòà ðîçðàõîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ äî ïîâòîðíîãî íàñòàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ îáóìîâëþþòü ïîâòîðíå âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿. Îòæå, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïî÷èíàþ÷è ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó çä³éñíþºòüñÿ íå ³íäèâ³äóàëüíî äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà â çàëåæíîñò³ â³ä ïðèéíÿòòÿ éîãî íà ðîáîòó àáî çðîñòàííÿ éîãî äîïëàò òà íàäáàâîê, à â³ä ìîìåíòó îñòàííüîãî ïåðåãëÿäó òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê. Äîäàòêîì 6 äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 çàòâåðäæåíà Ñõåìà ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ç ÿêî¿ âèïëèâàº, ùî ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó íå â³äáóâàëàñÿ çì³íà ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. Çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà ÊÌÓ¹ 1294 âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç 01.03.2018 íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 704). Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14. ϳñëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ¹ 704 (íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 01.03.2018), ÿêîþ çàòâåðäæåíî ñõåìó òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàâ áåðåçåíü 2018 ðîêó. Òîáòî, áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.03.2018 ïî 30.09.2020 º áåðåçåíü 2018 ðîêó. 03.11.2020 íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ â³ä 28.10.2020 ¹ 1038, ÿêîþ âíåñåí³ çì³íè äî Ïîñòàíîâè ¹ 704. Çã³äíî ç âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ çàòâåðäæåíî ç 01.10.2020 íîâó òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ íîâ³ ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â òà òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â. Òîáòî, â³äáóëîñÿ íàñòóïíå ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ä³ÿëè ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ñëóæáè ç 01.10.2020 ïî 14.11.2021 ìຠáóòè íàðàõîâàíî ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ æîâòåíü 2020 ðîêó. Ïîçèâà÷ ó ïîçîâ³ çàçíà÷àº, ùî ó ïåð³îä ç áåðåçíÿ ïî æîâòåíü 2018 ðîêó (âêëþ÷íî) ïîçèâà÷ âçàãàë³ íå îòðèìóâàâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíèì ðîçðàõóíêîì ³íäåêñàö³¿. Ç öüîãî ïðèâîäó ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 01.03.2018 íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ¹704, ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ï³äâèùåí³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çã³äíî îô³ö³éíèõ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñ ³íôëÿö³¿) â êâ³òí³ 2018 ðîêó ñòàíîâèâ 100,8%, â òðàâí³ 2018 ðîêó 100,0%, â ÷åðâí³ 2018 ðîêó 100,0%, â ëèïí³ 2018 ðîêó 99,3%, â ñåðïí³ 2018 ðîêó 100,0%, â âåðåñí³ 2018 ðîêó 101,9%, â æîâòí³ 2018 ðîêó 101,7%. Îòæå, çà îô³ö³éíèìè äàíèìè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ùîäî ëþòîãî òîãî æ ðîêó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ñòàíîâèâ 101,1 â³äñîòêè, à ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ðîçðàõîâàíèé íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó äî ëèñòîïàäà 2018 ðîêó âêëþ÷íî íå ïåðåâèùèâ 103 â³äñîòêè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó äî 30 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó íå ïåðåâèùèëà ïîðîãó ³íôëÿö³¿ ó ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà, òî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ. ³äïîâ³äíî â ö³é ÷àñòèí³ â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî. Ùîäî ïåð³îäó ç ëèñòîïàäà 2018 ïî ëèñòîïàä 2021 ðîêó, òî ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº òà ðîçðàõóíêîì ï³äòâåðäæåíî, ùî â öåé ïåð³îä ³íäåêñàö³ÿ íàðàõîâóâàëàñü, ïðîòå ïîçèâà÷ íå çàçíà÷ຠäîâîä³â, ç ÷îãî â³í çðîáèâ âèñíîâîê, ùî áóëè çàñòîñîâàí³ ³íø³ áàçîâ³ ì³ñÿö³ í³æ ïîòð³áíî, ºäèíå ùî íàäàâ ïîçèâà÷ - öå ðîçðàõóíîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé íà äóìêó ïîçèâà÷à º ïðàâèëüíèì. Ïðîòå ñóä íå ìîæå ïðèéíÿòè öåé ðîçðàõóíîê ÿê äîêàç íåïðàâîì³ðíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà îñîáà íå ìຠâ³äíîøåííÿ äî ö³º¿ ñïðàâè, òà öåé ðîçðàõóíîê íå ìîæå îö³íþâàòèñü ÿê äîêàç ó ðîçóì³íí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîâ³äêà-ðîçðàõóíîê íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ÿê³ áàçîâ³ ì³ñÿö³ çàñòîñîâàí³, ïîçèâà÷ íå íàâîäèòü ³íøèõ äîâîä³â òà äîêàç³â, êð³ì ðîçðàõóíêó ñòîðîííüî¿ îñîáè, ÿê³ á äîâîäèëè ùî â³äïîâ³äà÷ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõóâàâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 23.03.2018 ïî 14.11.2021 ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ): â ïåð³îä ç 23.03.2018 ïî 30.09.2020 áåðåçåíü 2018 ðîêó, â ïåð³îä ç 01.10.2020 ïî 14.11.2021 æîâòåíü 2020 ðîêó, çà âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíàìè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à, ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì àáç.4 ï. 5 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17.07.2003 ¹ 1078, òà âèïëàòèòè ¿¿ íåäîîòðèìàíó ÷àñòèíó çà âèêëþ÷åííÿì âæå âèïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè ³íäåêñàö³¿, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè àáç.3 òà 4 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078 â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ âðàõóâàòè, ùî ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáç.1 öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ³äïîâ³äíî äî àáç. 4 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî æ ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Òàê, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, òî ³íäåêñàö³ÿ íå íàðàõîâóºòüñÿ. ßêùî æ ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, òî ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîä) ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ïðè öüîìó, äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) äî âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ äîäàºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàì âñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (103 â³äñîòêà). Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó çã³äíî àáç. 5 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîþ õàðàêòåðó. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ òîãî ùîá ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî àáç. 4 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, íåîáõ³äíî ùîá æ ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóâàâ ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Æîäíîãî îá´ðóíòóâàííÿ, ùî ïîçèâà÷ ìຠíà öå ïðàâî, ñóäó íå íàäàíî. Êð³ì òîãî, öåé ïóíêò ïîðÿäêó ¹1078 ìàâ áè çàñòîñîâóâàòèñÿ ó ïåð³îä³ ç 23.03.2018 ïî 30.09.2020 ó òîìó âèïàäêó, ÿêùî á ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó äî áåðåçíÿ 2018 ðîêó îòðèìóâàâ áè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå á çá³ëüøèëîñü ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó, òà ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó áóëà á òîé ñàìîþ ³íäåêñàö³ºþ íà ÿêó ïîçèâà÷ ìàâ áè ïðàâî. Ùîäî ïåð³îäó ç 01.10.2020 ïî 14.11.2021, òî ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì òàêîæ íå íàäàíî äîêàç³â, ùî ï³ñëÿ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóâàâ ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Òîáòî, ÿê òî íàçèâຠïîçèâà÷ «ô³êñîâàíà ³íäåêñàö³ÿ», ñïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ óìîâ íàâåäåíèõ âèùå, äîêàç³â ùî ïîçèâà÷ ìຠíà íå¿ ïðàâî ñóäó íå íàäàíî. ªäèíå íà ùî ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, öå ðîçðàõóíîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé íà äóìêó ïîçèâà÷à º ïðàâèëüíèì, àëå ìîæå áóòè ïðèéíÿòèì ñóäîì ÿê äîêàç ïðîòèïðàâíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷.1,2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Õî÷à ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ ïîêëàäຠîáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ïðîòå é íå ïîçáàâëÿº ïîçèâà÷à â³ä îáîâ`ÿçêó ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ òà äîêàçóâàííÿ ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîã íàëåæíèì òà äîïóñòèìèì ñïîñîáîì. ³äïîâ³äíî â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè òàêîæ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ì³ñöåâîãî ñóäó. Çîêðåìà, ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ð³øåííÿ â ³íøèõ ñóäîâèõ ñïðàâàõ íå º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ çàñòîñóâàííÿ â ö³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè íå áóëè ïîñòàíîâëåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì. Êð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ñóäîâèõ ð³øåíü â íèõ, âîíè óõâàëåí³ çà ³íøèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí: â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ öèõ ð³øåíü çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷³ â öèõ ñïîðàõ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó äî 01.03.2018, òîìó áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåííÿ ¿ì ³íäåêñàö³¿ áóâ ñ³÷åíü 2008 ðîêó ïåð³îä, êîëè âîñòàííº â³äáóâàëîñü ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ÿê ï³äñòàâè äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 291, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/3195/22 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 25 êâ³òíÿ 2023 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ². Â. ѳâà÷åíêî À. À. Áëîõ³í Ò. Ã. Ãàâðèùóê