Постанова 4857 № 260/514/21
від 20.10.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 æîâòíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/514/21 ïðîâ. ¹ À/857/13533/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Õîáîð Ð.Á., ñóää³â Ñåíèêà Ð.Ï., Øèíêàð Ò.². ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, ïðèéíÿòå ñóääåþ Êàëèíè÷ â ì. гâíå î 13 ãîä. 45 õâ. ó ñïðàâ³ ¹ 260/514/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ (íàðàõóâàííÿ ó ìåíøîìó ðîçì³ð³) òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â íàëåæíîìó ðîçì³ð³ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî 25 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó. - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ) â÷èíèòè 䳿 ùîäî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì), ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî 25 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó ñ³÷åíü 2008 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ìóêà÷³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ùîäî íåíàðàõóâàííÿ (íàðàõóâàííÿ ó ìåíøîìó ðîçì³ð³) òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â íàëåæíîìó ðîçì³ð³ çà ïåð³îä ç 26 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó ïî 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ) â÷èíèòè 䳿 ùîäî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì), ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 26 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à ó ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó - áåðåçåíü 2018 ðîêó. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå ïðîâåäåííÿ òà íå âèïëàòè ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 01.01.2008 ðîêó ïî 31.12.2011 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 01.01.2008 ðîêó ïî 31.12.2011 ðîêó (ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì), ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íå ïðîâåäåííÿ òà íå âèïëàòè ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 01.01.2014 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 01.01.2014 ðîêó ïî 31.12.2015 ðîêó (ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì), ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2008 ðîêó ïî 31.12.2011 ðîêó òà ç 01.01.2014 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ éîãî îñêàðæèëè â³äïîâ³äà÷³, ïîäàâøè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ ïðîñèòü öå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷³â ó ñïðàâ³ çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷³ íå íàðàõóâàëè òà íå âèïëàòèëè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé íèì ïåð³îä, ÷åðåç â³äñóòí³ñòü áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ íà ö³ ö³ë³. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äà÷ ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í çàóâàæèâ, ùî ó 2008 ðîö³ çä³éñíèâ âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî ëèñòîïàä ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ó 2009 ðîö³ çä³éñíèâ âèïëàòó çà ñ³÷åíü, áåðåçåíü, êâ³òåíü, æîâòåíü òà ëèñòîïàä ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâèõ ì³ñÿö³â áåðåçåíü òà ÷åðâåíü, ó 2010 ðîö³ çä³éñíèâ âèïëàòó çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî ëèïåíü òà çà ëèñòîïàä ³ ãðóäåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ÷åðâíÿ, ó 2011 ðîö³ çä³éñíèâ âèïëàòó çà áåðåçåíü, êâ³òåíü òà âåðåñåíü ç óðàõóâàííÿì áàçîâèõ ì³ñÿö³â êâ³òíÿ òà æîâòíÿ, ó 2012 ðîö³ âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ íå çä³éñíþâàâ, ïðîòå âñòàíîâèâ áàçîâèé ì³ñÿöü êâ³òåíü 2012 ðîêó. ³äïîâ³äà÷ Ìóêà÷³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í çàóâàæèâ, ùî âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äà÷à. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè âèõîäèòü ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ òå, ùî ïîçèâà÷ ç 31.01.2004 ðîêó ïî 02.11.2012 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³ ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ). Ó ïåð³îä ç 31.01.2004 ðîêó ïî 24.06.2004 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³ îô³öåðà ïðîäîâîëü÷î¿ ñëóæáè òèëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Ó ïåð³îä ç 24.06.2004 ðîêó ïî 23.10.2010 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ïðîäîâîëü÷î¿ ñëóæáè òèëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Ó ïåð³îä ç 23.10.2010 ðîêó ïî 25.04.2012 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » 1 êàòåãî𳿠(òèï Á) ç ëîã³ñòèêè ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. 25.04.2012 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç³ øòàòíèìè çì³íàìè, áóâ ïåðåïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » ² êàòåãî𳿠(òèï Á) ç ëîã³ñòèêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äå ïðîõîäèâ ñëóæáó äî 16.10.2012 ðîêó. 16.10.2012 ðîêó çàðàõîâàíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ìóêà÷³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. 02.11.2012 pîêó íàêàçîì íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 362-îñ, âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó ó çâ`ÿçêó ç ïåðåì³ùåííÿì äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî Ìóêà÷³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 27 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 268-ÎÑ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ìóêà÷³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâàìè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, çà ïåð³îäè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó öèõ ïðèêîðäîííèõ çàãîíàõ íà ÿê³ îòðèìàâ â³äïîâ³ä³ ïðî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ òà çàñòîñóâàííÿ áàçîâèõ ì³ñÿö³â çà öåé ïåð³îä. Íà îñíîâ³ àíàë³çó ³íôîðìàö³¿, ÿêó íàäàëè â³äïîâ³äà÷³, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷³ íàðàõîâóâàëè òà âèïëà÷óâàëè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó íåâ³ðíî òà íåïîâíî, à òîìó çâåðíóâñÿ ³ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíîãî ïóáë³÷íî ïðàâîâîãî ñïîðó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII) äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ×àñòèíîþ 3 òà 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 1282-Õ²² «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1282-Õ²²). Ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1282-XII âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - öå âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà, à ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó 103 â³äñîòêà. ×àñòèíàìè 1, 2 òà 6 ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 1282-XII âñòàíîâëåíî, ùî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â. ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ðåãóëþþòüñÿ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078). Ó ïóíêò³ 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèçíà÷åíî, ùî îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ðîêó - ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.02.2003 ðîêó ¹ 491-IV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóºòüñÿ, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Çã³äíî ç ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078, âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâîäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñàìå: 1) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â; 2) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó; 3) îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â; 4) ³íäåêñàö³ÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ, ùî íàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ïðîâîäèòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ; 5) ³íäåêñàö³ÿ ñòèïåíä³é îñîáàì, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ, ïðîâîäèòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ âîíè ñïëà÷óþòüñÿ; 6) ³íäåêñàö³ÿ ðîçì³ðó àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíîãî ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³, ïðîâîäèòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â ïëàòíèêà àë³ìåíò³â; 7) ³íäåêñàö³ÿ ñóì â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ô³çè÷í³é îñîá³ êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ñóì, ùî âèïëà÷óþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ ñòðàõîâèõ âèïëàò ïîòåðï³ëèì íà âèðîáíèöòâ³ (ç óðàõóâàííÿì âèïëàò íà íåîáõ³äíèé äîãëÿä çà ïîòåðï³ëèì) òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâîäèòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ âîíè ñïëà÷óþòüñÿ. Ó ðàç³ êîëè ãðîøîâèé äîõ³ä ôîðìóºòüñÿ ç ð³çíèõ äæåðåë ³ öèì Ïîðÿäêîì íå âñòàíîâëåíî ÷åðãîâîñò³ éîãî ³íäåêñàö³¿, ñóìà äîäàòêîâîãî äîõîäó â³ä ³íäåêñàö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîæíîãî äæåðåëà ïðîïîðö³éíî éîãî ÷àñòèí³ ó çàãàëüíîìó äîõîä³. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1013 â³ä 09.12.2015 ðîêó, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 15.12.2015 ðîêó ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í âñòàíîâëåíîãî ïîðîãó ³íäåêñàö³¿. Ïðè öüîìó, ³íäåêñàö³ÿ íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ïåðåâèùóº âåëè÷èíó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. ³äïîâ³äà÷, â³äìîâèâøè ïîçèâà÷ó ó ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿, íå çàïåðå÷óº òó îáñòàâèíó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿, îäíàê âêàçàâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ íå ìîæå áóòè âèïëà÷åíà, îñê³ëüêè ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ â³äñóòí³ êîøòè íà ö³ ö³ë³, à âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ. Ïðîòå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ³ îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ, æîäíèì ÷èíîì, íå âïëèâຠíà ïðàâî ïîçèâà÷à îòðèìàòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî º ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³. Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèñëîâèâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/694/17 òà ïîñòàíîâ³ â³ä 19 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/5286/17. Îòæå, àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä, à â³äïîâ³äà÷³ îáîâ`ÿçîê ¿¿ âèïëàòèòè, çà âèíÿòêîì 2012 òà 2013 ðîêó, îñê³ëüêè, çã³äíî ç îô³ö³éíèìè äàíèìè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè, ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ íå ïåðåâèùèâ 101 â³äñîòêà òà ïåð³îäó ç 01.03.2018 ðîêó ïî 01.08.2018 ðîêó îñê³ëüêè ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ íå ïåðåâèùèâ 103 â³äñîòêè. Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í ó 2008 ðîö³ âèïëàòèâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ó ëèñòîïàä³ ³ç çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ (çì³íà ïîñàäîâîãî îêëàäó) (à.ñ.14). Òàêèì ÷èíîì, òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî â³í âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó 2008 ðîö³ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî ëèñòîïàä íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çà ³íø³ ì³ñÿö³ öüîãî ðîêó â³äïîâ³äà÷ íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, õî÷à âèñëîâèâ ïîçèö³þ ïðî çàñòîñóâàííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó öüîìó ðîö³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ. Ó 2009 ðîö³ ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í çä³éñíèâ âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñ³÷åíü, áåðåçåíü, êâ³òåíü, æîâòåíü òà ëèñòîïàä ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâèõ ì³ñÿö³â áåðåçåíü (çì³íà íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü) òà ÷åðâåíü (çì³íà â³éñüêîâîãî çâàííÿ). Ó 2010 ðîö³ ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í çä³éñíèâ âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî ëèïåíü òà çà ëèñòîïàä ³ ãðóäåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ÷åðâíÿ 2009 ðîêó òà ÷åðâíÿ 2010 ðîêó (çì³íà íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà ïðå쳿). Ó 2011 ðîö³ ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í çä³éñíèâ âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà áåðåçåíü, êâ³òåíü òà âåðåñåíü ç óðàõóâàííÿì áàçîâèõ ì³ñÿö³â êâ³òíÿ òà æîâòíÿ (çì³íà ïðå쳿). Ó 2012 ðîö³ ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ íå çä³éñíþâàâ, ïðîòå âñòàíîâèâ áàçîâèé ì³ñÿöü êâ³òåíü 2012 ðîêó. Âîäíî÷àñ âèñëîâèâ ïîçèö³þ ïðî çàñòîñóâàííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó öüîìó ðîö³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ êâ³òíÿ (çì³íà íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü. Çà ³íø³ ì³ñÿö³ ó âêàçàíèõ ðîêàõ ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ òå, ùî Ìóêà÷³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í ó 2012 ðîö³ íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèñòîïàä òà ãðóäåíü 2012 ðîêó. Àíàëîã³÷íî ³ ó 2013 ðîö³. Ó 2014 ðîö³ Ìóêà÷³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í âèïëàòèâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âåðåñí³ ³ç çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2013 ðîêó (çì³íà íàäáàâêè çà êëàñí³ñòü òà íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ó 2015 ðîö³ Ìóêà÷³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í âèïëàòèâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ëèñòîïàä³ òà ãðóäí³ ³ç çàñòîñóâàííÿ áàçîâèõ ì³ñÿö³â ñ³÷íÿ 2013 ðîêó (ïåð³îä ñ³÷åíü-ëþòèé) òà áåðåçíÿ 2015 ðîêó (ïåð³îä áåðåçåíü ãðóäåíü), îñê³ëüêè ó áåðåçí³ 2015 ðîêó â³äáóëàñü çì³íà ðîçì³ðó ïðå쳿. Ó 2016 ðîö³ Ìóêà÷³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í íàðàõóâàâ, îäíàê íå âèïëàòèâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñ³÷åíü-òðàâåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ÷åðâåíü 2015 ðîêó òà ó ãðóäí³ ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ÷åðâåíü 2016 ðîêó. Ó 2017 ðîö³ Ìóêà÷³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í íàðàõóâàâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ÷åðâåíü 2016 ðîêó, îäíàê íå âèïëàòèâ ¿¿. Ó 2018 ðîö³ Ìóêà÷³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíàê âêàçàâ íà áàçîâèé ì³ñÿöü áåðåçåíü 2018 ðîêó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ çà öåé ïåð³îä, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078), ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (äî ñ³÷íÿ 2016 ðîêó 101 â³äñîòêà). ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ðîêó - ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 6 ëþòîãî 2003 ðîêó ¹ 491-IV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. Ïóíêò 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (ó ðåäàêö³¿ äî 01.12.2015 ðîêó) ïåðåäáà÷àâ, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåíñ³¿, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ñòèïåíä³é, à òàêîæ ó ðàç³ çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ, ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó áàçîâîìó ì³ñÿö³ çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ ãðîìàäÿíàìè çà öåé ì³ñÿöü, íå ïðîâàäèòüñÿ. Ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 1078 (ó ðåäàêö³¿ äî 01.12.2015 ðîêó) ì³ñÿöü, â ÿêîìó ï³äâèùèëîñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì âèïëàò, ùî âõîäÿòü äî éîãî ñêëàäó (ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), º áàçîâèì. Ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ïîð³âíÿííÿ ñóìè ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñóìè ³íäåêñàö³¿, ùî íàðàõîâóºòüñÿ â ì³ñÿö³ çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó. Ïðè ïðîâåäåíí³ òàêîãî ïîð³âíÿííÿ áåðåòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äî ï³äâèùåííÿ ó ðîçðàõóíêó çà ïîâíèé â³äïðàöüîâàíèé ì³ñÿöü òà âåëè÷èíà ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, íà ÿêèé íàðàõîâóºòüñÿ ³íäåêñàö³ÿ. ßêùî â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ñóìó ìåíøó, í³æ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ìຠáóòè çä³éñíåíî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîäàíî ñóìó ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷åíó ç óðàõóâàííÿì ñóìè ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ -Ïîñòàíîâà ¹ 1294), ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç àáçàöîì 5 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ òå, ùî ç ñ³÷í³ 2008 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ íîâà Ñõåìà ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêà çàòâåðäæåíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 Îòæå, ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íäåêñàö³¿ ñòàâ ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ó 2008 ðîêó ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ëèøå ó ëèñòîïàä³. Îòæå, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî, à â³äïîâ³äà÷ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2008 ðîêó ïî 31.10.2008 ðîêó òà çà ãðóäåíü 2008 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³ÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Ó áåðåçí³ 2009 ðîêó ó ïîçèâà÷à â³äáóëàñü çì³íà íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, à ó ÷åðâí³ òîãî æ ðîêó çì³íà â³éñüêîâîãî çâàííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïîâ³äí³ íàäáàâêè, ÿê³ º ùîì³ñÿ÷íèìè âèïëàòàìè, à îòæå ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, âèïëà÷óâàëèñü ïîçèâà÷ó ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Âèõîäÿ÷è ³ç öèõ îáñòàâèí òà íàâåäåíèõ âèùå íîðì ïðàâà, âêàçàí³ âèùå ì³ñÿö³ º áàçîâèìè äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó öüîìó ðîö³. Ó 2009 ðîö³ ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í çä³éñíèâ âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ëèøå çà ñ³÷åíü, áåðåçåíü, êâ³òåíü, æîâòåíü òà ëèñòîïàä ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâèõ ì³ñÿö³â áåðåçåíü (çì³íà íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà ÷åðâåíü (çì³íà â³éñüêîâîãî çâàííÿ). Îòæå, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî, à â³äïîâ³äà÷ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëþòèé 2009 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, çà òðàâåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - áåðåçíÿ 2009 ðîêó, çà ÷åðâåíü, ëèïåíü, ñåðïåíü, âåðåñåíü òà ãðóäåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ÷åðâíÿ 2009 ðîêó. Ó ÷åðâí³ 2010 ðîêó ó ïîçèâà÷à â³äáóëàñü çì³íà íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà ïðå쳿, âíàñë³äîê ÷îãî òàêà íàäáàâêà âèïëà÷óâàëàñü ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Òîìó ç ÷åðâíÿ 2010 ðîêó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ ç âðàõóâàííÿ ÷åðâíÿ 2010 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. Ó 2010 ðîö³ ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í çä³éñíèâ âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî ëèïåíü òà çà ëèñòîïàä ³ ãðóäåíü ³ç âðàõóâàííÿì ÷åðâíÿ 2009 ðîêó òà ÷åðâíÿ 2010 ðîêó ÿê áàçîâèõ ì³ñÿö³â. Îòæå, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî, à â³äïîâ³äà÷ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü-æîâòåíü 2010 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ÷åðâíÿ 2010 ðîêó. Ó êâ³òí³ òà æîâòí³ 2011 ðîêó â³äáóëàñü çì³íà ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 ïîçèâà÷à, âíàñë³äîê ÷îãî ïðåì³ÿ âèïëà÷óâàëàñü ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Òîìó ç êâ³òíÿ òà æîâòíÿ 2011 ðîêó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ ç âðàõóâàííÿ êâ³òíÿ òà æîâòíÿ ÿê áàçîâèõ ì³ñÿö³â çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä. ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í çä³éñíèâ âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà áåðåçåíü, êâ³òåíü òà âåðåñåíü ç óðàõóâàííÿì áàçîâèõ ì³ñÿö³â ÷åðâíÿ 2010 ðîêó, êâ³òíÿ òà æîâòíÿ 2011 ðîêó. Îòæå, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî, à â³äïîâ³äà÷ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ÷åðâíÿ 2010 ðîêó, çà òðàâåíü-ñåðïåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - êâ³òíÿ 2011 ðîêó, çà æîâòåíü-ãðóäåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - æîâòíÿ 2011 ðîêó. ßê çàçíà÷åíî âèùå, ó 2012 ðîö³ òà 2013 ðîö³ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ íå ïåðåâèùóâàâ 101 â³äñîòêà. Òîìó âèìîãè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà 2012 ð³ê òà 2013 ð³ê º áåçï³äñòàâíèìè. Ó 2014 ðîö³ ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Ìóêà÷³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³. Ó 2014 ðîö³ â³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ëèøå ó âåðåñí³ ³ç çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2013 ðîêó. Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî ó ñ³÷í³ 2013 ðîêó â³äáóëàñü çì³íà íàäáàâêè çà êëàñí³ñòü òà íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ÿê³ º ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Îòæå, ñ³÷åíü 2013 ðîêó º áàçîâèì äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ó 2014 ðîö³, îñê³ëüêè ó 2014 ðîö³ çì³íè ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íå â³äáóëîñü. Îòæå, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî, à â³äïîâ³äà÷ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñ³÷åíü-ñåðïåíü òà æîâòåíü-ãðóäåíü 2014 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ñ³÷íÿ 2013 ðîêó. Ó áåðåçí³ 2015 ðîö³ â³äáóëàñü çì³íà ðîçì³ðó ïðå쳿 ïîçèâà÷à, òîìó áåðåçåíü 2015 ðîêó º íîâèì áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó 2015 ðîö³ ëèøå ó ëèñòîïàä³ òà ãðóäí³. Îòæå, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî, à â³äïîâ³äà÷ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñ³÷åíü-ëþòèé ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ñ³÷íÿ 2013 ðîêó, à çà áåðåçåíü æîâòåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - áåðåçíÿ 2015 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (ó ðåäàêö³¿ ç 01.12.2015 ðîêó), ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì, áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ââàæàºòüñÿ ì³ñÿöü, ó ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â). Ó áåðåçí³ 2018 ðîêó â³äáóëîñü ÷åðãîâå ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ÿêîþ âíåñåíî çì³íè äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â ÷àñòèí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â. Îòæå, áåðåçåíü 2018 ðîêó º áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó Îñê³ëüêè ó 2016, 2017 òà ç ñ³÷íÿ ïî ëþòèé 2018 ðîêó ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à íå çì³íþâàâñÿ, òî áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ïîçèâà÷à çàëèøàºòüñÿ áåðåçåíü 2015 ðîêó. Ç äîâ³äêè ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ñë³äóº, ùî ç ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çàñòîñîâóº íåâ³ðíèé áàçîâèé ì³ñÿöü, à ñàìå ÷åðâåíü 2016 ðîêó. Âîäíî÷àñ, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, ó ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ñåðïåíü 2018 ðîêó ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ íå ïåðåâèùóâàâ 103 â³äñîòêè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äà÷ çàñòîñóâàâ äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, çà ïåð³îä ç 01.01.2008 ðîêó ïî 31.05.2016 ðîêó, ïðàâèëüí³ áàçîâ³ ì³ñÿö³, îäíàê íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà öåé ïåð³îä. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïåð³îäó ç 01 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, òî àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ òå, ùî çì³íà ïîñàäîâîãî îêëàäó çà öåé ïåð³îä íå â³äáóëàñü, à òîìó áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çàëèøàºòüñÿ áåðåçåíü 2015 ðîêó, à ÷åðâåíü 2016 ðîêó. Ùîäî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, äëÿ íàëåæíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ùîäî íå çä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2008 ðîêó ïî 31.10.2008 ðîêó òà ç ãðóäíÿ 2008 ðîêó ïî ëþòèé 2009 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, çà òðàâåíü 2009 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - áåðåçíÿ 2009 ðîêó, çà ÷åðâåíü, ëèïåíü, ñåðïåíü, âåðåñåíü òà ãðóäåíü 2009 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, çà ñåðïåíü-æîâòåíü 2010 ðîêó òà ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ÷åðâíÿ 2010 ðîêó, çà òðàâåíü-ñåðïåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - êâ³òíÿ 2011 ðîêó, çà æîâòåíü-ãðóäåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - æîâòíÿ 2011 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàí³ ì³ñÿö³.. Òàêîæ íåîáõ³äíî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ìóêà÷³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ùîäî íå çä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñ³÷åíü-ñåðïåíü, æîâòåíü-ãðóäåíü 2014 ðîêó òà ñ³÷åíü-ëþòèé 2015 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ñ³÷íÿ 2013 ðîêó, çà áåðåçåíü æîâòåíü 2015 ðîêó òà ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - áåðåçíÿ 2015 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè Ìóêà÷³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàí³ ì³ñÿö³. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ó çâ`ÿçêó ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 260/514/21 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2008 ðîêó ïî 31.10.2008 ðîêó òà ç ãðóäíÿ 2008 ðîêó ïî ëþòèé 2009 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, çà òðàâåíü 2009 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - áåðåçíÿ 2009 ðîêó, çà ÷åðâåíü, ëèïåíü, ñåðïåíü, âåðåñåíü òà ãðóäåíü 2009 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, çà ñåðïåíü-æîâòåíü 2010 ðîêó òà ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ÷åðâíÿ 2010 ðîêó, çà òðàâåíü-ñåðïåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - êâ³òíÿ 2011 ðîêó, çà æîâòåíü-ãðóäåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - æîâòíÿ 2011 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä çà ïåð³îä ç 01.01.2008 ðîêó ïî 31.10.2008 ðîêó òà ç ãðóäíÿ 2008 ðîêó ïî ëþòèé 2009 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, çà òðàâåíü 2009 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - áåðåçíÿ 2009 ðîêó, çà ÷åðâåíü, ëèïåíü, ñåðïåíü, âåðåñåíü òà ãðóäåíü 2009 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, çà ñåðïåíü-æîâòåíü 2010 ðîêó òà ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ÷åðâíÿ 2010 ðîêó, çà òðàâåíü-ñåðïåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - êâ³òíÿ 2011 ðîêó, çà æîâòåíü-ãðóäåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - æîâòíÿ 2011 ðîêó. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñ³÷åíü-ñåðïåíü, æîâòåíü-ãðóäåíü 2014 ðîêó òà ñ³÷åíü-ëþòèé 2015 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ñ³÷íÿ 2013 ðîêó, çà áåðåçåíü æîâòåíü 2015 ðîêó òà ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - áåðåçíÿ 2015 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñ³÷åíü-ñåðïåíü, æîâòåíü-ãðóäåíü 2014 ðîêó òà ñ³÷åíü-ëþòèé 2015 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - ñ³÷íÿ 2013 ðîêó, çà áåðåçåíü æîâòåíü 2015 ðîêó òà ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ - áåðåçíÿ 2015 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ, ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ Ð. Á. Õîáîð ñóää³ Ð. Ï. Ñåíèê Ò. ². Øèíêàð Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà 20.10.2021 ðîêó