Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/6203/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 640/6203/20 Суддя (судді) першої інстанції: Вєкуа Н.Г. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 28 жовтня 2021 року м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Оксененка О.М., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 липня 2021 року адміністративну справу позовом Головного управління ДПС у м. Києві до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, ВСТАНОВИВ У поданій до суду у березні 2020 р. позовній заяві Головне управління ДПС у м. Києві зазначало, що ОСОБА_1 має заборгованість перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 184 207 грн. 68 коп. Стверджуючи, що у добровільному порядку відповідач не вживає заходів щодо погашення податкового боргу, позивач просив стягнути зазначену суму з рахунків платника у банках. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 липня 2021 року адміністративний позов задоволено повністю. В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на не повне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і ухвалити постанову, якою відмовити у задоволенні позову. Зокрема, скаржник зазначає, що податкові повідомлення-рішення не були направлені на його фактичну адресу, а отже є неузгодженими. Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Шостий апеляційний адміністративний суд дійшов наступного. Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в органах державної податкової служби та є платником податку на доходи фізичних осіб. 31 січня 2017 р. ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003991306, яким відповідачеві збільшено суму грошового зобов`язання із сплати податку на доходи фізичних осіб на 157 936 грн. 76 коп. Податковим повідомленням-рішенням № 0004011306 від 31.01.2017 р. ОСОБА_1 визначено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 11 889 грн. 60 коп. 09 листопада 2017 р. Головним управлінням ДФС у м. Києві було сформовано податкову вимогу № 100119-178, згідно якої станом на 08 листопада 2017 р. сума податкового боргу відповідача становить 184 207 грн. 68 коп. Названа податкова вимога направлена на податкову адресу ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте поштове відправлення було повернуто відправнику у зв`язку із закінченням встановленого строку зберігання. Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України (надалі за текстом - «ПК України») контролюючим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Пунктом 59.4 названої статті ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. За змістом пунктів 95.1, 95.2 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. За такого правового регулювання, суд попередньої інстанції дійшов вірного висновку про те, що наявний у ОСОБА_1 податковий борг підлягає стягненню з останнього. Помилковим є твердження відповідача про те, що податкові повідомлення-рішення направлялись не на адресу за якою він зареєстрований ( АДРЕСА_1 ). Відповідно до пунктів 42.1, 42.2 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові. Згідно пункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Із матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення-рішення № 0003991306 від 31.01.2017 р., № 0004011306 від 31.01.2017 р. були направлені ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу: АДРЕСА_1 , проте поштове відправлення було повернуто відправнику 02.03.2017 р. у зв`язку із закінченням встановленого строку зберігання Таким чином, в силу наведених законодавчих приписів названі податкові повідомлення-рішення вважаються врученими платнику податків. За правилами статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, ПОСТАНОВИВ Апеляційну ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 липня 2021 року - без змін. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття. Касаційна скарга на постанову суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Постанова складена в повному обсязі 01 листопада 2021 р. Головуючий суддя І.О.Лічевецький Суддя В.П.Мельничук Суддя О.М.Оксененко