Постанова 4851 № 480/4013/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Ïàâë³÷åê Â.Î. 25 æîâòíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 480/4013/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â., Ñóää³â: Êóðèëî Ë.Â. , Áåãóíöà À.Î. , ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, -  ñ ò à í î â è â: 02.07.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèì ïðîñèòü âèçíàòè: - ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ÃÓ ÍÃÓ), âèêëàäåíó â ëèñò³ â³ä 23.10.2019 ¹76-2218 ùîäî â³äìîâè âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ çàÿâè òà äîêóìåíò³â â³ä 21.08.2019 ðîêó çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³».  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ó ïåð³îä ç 1994 ðîêó ïî 22.05.2019 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 23.09.2015 ðîêó. Ó ñåðïí³ 2019 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ òà óñ³ìà íàëåæíèìè äîäàòêàìè ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³, ùî âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äêè Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ñå𳿠10 ÀÀÀ ¹ 121745 â³ä 20.08.2019 ðîêó. (à.ñ. 10). Âêàçàí³ äîêóìåíòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áóëè íàïðàâëåí³ äî ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 21.08.2019 ðîêó ¹76-1767. ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ëèñòîì ¹ 76-2218 â³ä 23.10.2019 ðîêó éîãî áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äïîâ³äíî ï.7 ÷.2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³. Íà ï³äñòàâ³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ êîì³ñ³ºþ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 316/975 íàä³ñëàí³ äîêóìåíòè íå ï³äòâåðäæóþòü ôàêò âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî äîâ³äêà Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè Ñåð³ÿ 10 ÀÀÀ ¹121745 â³ä 20.08.2019 ðîêó, ÿêîþ âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷à, ñêëàäåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ²íñòðóêö³¿ ùîäî çàïîâíåííÿ ôîðìè ïåðâèííî¿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ ¹158/î «Äîâ³äêà ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ» çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ¹ 577 â³ä 30.07.2012 ðîêó òà ôîðìóëþâàííÿ «çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàïèñàíî â³äïîâ³äíî äî ôîðìóëþâàííÿ ó ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹ 12 â³ä 03.05.2019 ðîêó òà íà ï³äñòàâ³ ï. 5.5 âèùåçàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ôîðìóëþâàííÿ ó âêàçàíîìó Ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹14 â³ä 31.05.2019 ðîêó òà äîâ³äö³ ñå𳿠10 ÀÀÀ ¹ 121745 â³ä 20.08.2019 ðîêó â³äïîâ³äàþòü Ïîëîæåííþ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ²íñòðóêö³¿ ¹577 â³ä 30.07.2012 ðîêó, íåïðàâîì³ðí³ñòü ¿õ ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ïðîòèïðàâíèì, à éîãî ïðàâà ïîðóøåíèìè. Çàïåðå÷óþ÷è âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ó ñåðïí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³. гøåííÿì êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äîêóìåíòè ïîçèâà÷à áóëè ïîâåðíóò³, ÿê òàê³, ùî íå ï³äòâåðäæóþòü ôàêò âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìîæëèâå ³ ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòö³, ïåðåáóâàííÿ íà âèõ³äíîìó äí³ òà í³ÿê íå ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.12.2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, âèêëàäåíå â ïðîòîêîë³ â³ä 26.09.2019 ðîêó ¹ 316/975 ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ çàÿâè òà äîêóìåíò³â â³ä 21.08.2019 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî.  îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ñóä çàçíà÷èâ, ùî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ó òîìó ÷èñë³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî, âèçíà÷åííÿ «ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» º á³ëüø øèðîêèì òà âêëþ÷ຠâ ñåáå ³ ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äòàê ïîçèâà÷ó ïðîòèïðàâíî áóëî â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ç ï³äñòàâ íå ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, ôîðìóëþâàííÿ ó âêàçàíîìó Ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹14 â³ä 31.05.2019 ðîêó òà äîâ³äö³ ñå𳿠10 ÀÀÀ ¹ 121745 â³ä 20.08.2019 ðîêó â³äïîâ³äàþòü Ïîëîæåííþ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ²íñòðóêö³¿ ¹577 â³ä 30.07.2012 ðîêó, ïðàâîì³ðí³ñòü ¿õ ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåí³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Äîâîäè, íàâåäåí³ â³äïîâ³äà÷åì â îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àíàëîã³÷í³ àðãóìåíòàì, âèêëàäåíèì íèì ó â³äçèâ³ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîçèâà÷à. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ïèñüìîâå ïðîâàäæåííÿ - ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè àáî îêðåìîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïèòàííÿ â ñóä³ ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà (àáî) âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì (ï. 10 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çà ïðèïèñàìè ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷. 1 ñò. 308). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâî¿ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷. 2 ñò. 308). Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ, ÿêùî ñóä íå ìຠîá´ðóíòîâàíîãî ñóìí³âó ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ öèõ îáñòàâèí àáî äîáðîâ³ëüíîñò³ ¿õ âèçíàííÿ. Îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, çàçíà÷àþòüñÿ â çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, ïîÿñíåííÿõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ¿õ ïðåäñòàâíèê³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, à ñóäîâå ð³øåííÿ â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 23.09.2015 ðîêó òà ó ïåð³îä ç 1994 ðîêó ïî 22.05.2019 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Íàêàçîì â³ä 08.07.2019 ðîêó ¹114 î/ñ ïîçèâà÷à çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ çâ³ëüíåíî â çàïàñ òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèòÿãó ¹ 140 â³ä 10.07.2019 ðîêó (à.ñ. 7). ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ïîçèâà÷ îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ ³ òðàâìè, âíàñë³äîê ÿêèõ Ñóìñüêèì îáëàñíèì öåíòðîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹ 14 â³ä 31.05.2019 ðîêó òà êîﳺþ äîâ³äêè ñå𳿠10 ÀÀÀ ¹121745 â³ä 13.08.2019 ðîêó Ñóìñüêî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ¹1 (à.ñ. 10). Ó ñåðïí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ òà óñ³ìà íàëåæíèìè äîäàòêàìè äî íå¿, ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³. Ëèñòîì â³ä 21.08.2019 ðîêó ¹76-1767 âèùåâêàçàí³ äîêóìåíòè áóëè íàïðàâëåí³ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Ëèñòîì â³ä 23.10.2019 ðîêó ¹ 76-2218 ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII. Âêàçàíèì ëèñòîì ðîç`ÿñíåíî, ùî ìîòèâîì â³äìîâè º òå, ùî â äîâ³äö³ ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ ñåð³ÿ 10 ÀÀÀ ¹ 121745, âèäàíî¿ Ñóìñüêèì îáëàñíèì öåíòðîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ¹ 1 çà ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó 20 ñåðïíÿ 2019 ðîêó âñòàíîâëåíî 25 % âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³, ïðè÷èíîþ çàçíà÷åíî «çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî ï.7 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïðè÷èíîþ âèçíà÷åíî «çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³. Íà ï³äñòàâ³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ êîì³ñ³ºþ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 316/975 íàä³ñëàí³ äîêóìåíòè íå ï³äòâåðäæóþòü ôàêò âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òîáòî, ïîçèâà÷ó ôàêòè÷íî â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ò³º¿ ï³äñòàâè, ùî ó äîêóìåíòàõ ïîçèâà÷à íå ï³äòâåðäæåíî, ùî éîãî çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíî ñàìå "ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè", ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿì ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷åíî ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²² "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 2232-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²², â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²², â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: 1) íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî â ³íøîìó ì³ñö³ ðîáîòè (çàíÿòü) ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî (íàâ÷àëüíîãî) ÷àñó, âêëþ÷àþ÷è ïåðåðâè, âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäêîì (ðîçêëàäîì çàíÿòü); 2) íà øëÿõó ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó àáî ç³ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâèõ ïî¿çäîê, ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè; 3) ïîçà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÿêùî ïåðåáóâàííÿ òàì â³äïîâ³äຠîáîâ`ÿçêàì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî éîãî áóëî íàïðàâëåíî òóäè çà íàêàçîì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà); 4) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ îáîâ`ÿçê³â, ó òîìó ÷èñë³ ó âèïàäêàõ, ÿêùî ö³ îáîâ`ÿçêè íå áóëè ïîâ`ÿçàí³ ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ; 5) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç óðÿòóâàííÿ ëþäñüêîãî æèòòÿ, îõîðîíè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³ âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Çîêðåìà, ó ÷. 2 ñò. 16-2 Çàêîíó ¹ 2011-XII çàçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 5-9 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ çàëåæíî â³ä âñòàíîâëåíî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ³íâàë³äíîñò³ òà ñòóïåíÿ âòðàòè íèì ïðàöåçäàòíîñò³ ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 5 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ìîæå áóòè ìåíøèì çà 70-êðàòíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Òàêîæ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ïîëîæåííÿìè ÷. 9 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII, ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàçíà÷åíî, ùî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 çàòâåðäæåíî "Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ÿêèì âèçíà÷åíî ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³" (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 975). Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³ ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó, çàçíà÷åíèé ó ï. 11 Ïîðÿäêó ¹975. Òàêèìè äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äíî ï. 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 º: çàÿâà ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêà ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). ³äïîâ³äíî äî ï. 13 Ïîðÿäêó ¹ 975, ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. гøåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìîæå áóòè îñêàðæåíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó (ï.15 Ïîðÿäêó ¹ 975). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî äî çàÿâè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì áóëî äîäàíî êîﳿ íàñòóïíèõ äîêóìåíò³â: êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó; êîï³þ äîâ³äêè ÌÑÅÊ ïðî âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³; Âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè; êîﳿ ñòîð³íîê ïàñïîðòó òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðó; äîâ³äêó ÍÀÑÊ «Îðàíòà» ïðî òå, ùî ðàí³øå âèïëàòà íå ïðîâîäèëàñü; äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ùîäî íå ïðîâåäåííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ó æîäíîìó äîêóìåíò³ ç òèõ, ÿê³ ïîäàâàëèñü ïîçèâà÷åì ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íå âñòàíîâëåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ñîá³ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ ñòàëà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ôàêò âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîðÿäêó ¹ 975, öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Ñâîºþ ÷åðãîþ, çã³äíî ï. 7 Ïîðÿäêó ¹ 975, ó ðàç³ ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ, ó ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ â³ä 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó âïåðøå âñòàíîâëåíî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, - â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé îòðèìàâ ïîðàíåííÿ (êîíòóç³þ, òðàâìó àáî êàë³öòâî), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ÷àñòêîâî âòðàòèëà ïðàöåçäàòí³ñòü âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 30.07.2012 ¹ 577, çàòâåðäæåíà ²íñòðóêö³ÿ ùîäî çàïîâíåííÿ ôîðìè ïåðâèííî¿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ ¹ 158/î "Äîâ³äêà ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ". Çà çì³ñòîì ï. 2 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿, ôîðìà ¹ 158/î çàïîâíþºòüñÿ ùîäî õâîðèõ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó îáîâ`ÿçêîâîìó îñîáèñòîìó ñòðàõóâàííþ ó ðàç³ âòðàòè íèìè ïðàöåçäàòíîñò³ â ðåçóëüòàò³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ, ùî ñòàëèñÿ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ²íñòðóêö³¿, ó ôîðì³ ¹ 158/î çàçíà÷àºòüñÿ êîæíèé õâîðèé, ÿêèé çâåðíóâñÿ äî ÌÑÅÊ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â ðåçóëüòàò³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ó ï. 5 ²íñòðóêö³¿ çàçíà÷åíî, ùî ÷àñòèíà äîâ³äêè, ùî âèäàºòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêó: ó ïóíêò³ 3 çàçíà÷àþòüñÿ ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè; ó ïóíêò³ 4 çàçíà÷àºòüñÿ ñëîâàìè ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ; ó ïóíêò³ 5 çàçíà÷àºòüñÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âñòàíîâëåíî ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ (òðóäîâå êàë³öòâî, òðàâìà); ó ïóíêò³ 6 çàçíà÷àºòüñÿ äàòà âñòàíîâëåííÿ ñòðàõîâîãî âèïàäêó. Çã³äíî ï. 2.9 ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÎÓ â³ä 14.08.2008 ¹ 402, ë³êàð âèíîñèòü îäíó ç òàêèõ ïîñòàíîâ: ï. ã) íåïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíî ïðèäàòíèé ó âîºííèé ÷àñ. Ïðè öüîìó, ó ï. 21.5 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ïðèéìàþòüñÿ â òàêèõ ôîðìóëþâàííÿõ: ï. ä) "Çàõâîðþâàííÿ (ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî, òðàâìà), ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè" - êîëè çàõâîðþâàííÿ, ùî âèíèêëî äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ïåð³îä ñëóæáè äîñÿãëî òàêîãî ðîçâèòêó, ÿêèé îáìåæóº ïðèäàòí³ñòü àáî ïðèçâîäèòü äî íåïðèäàòíîñò³ (ó òîìó ÷èñë³ òèì÷àñîâî¿) äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè ç â³éñüêîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹ 14 â³ä 31.05.2019, â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ çà ðîçïîðÿäæåííÿì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïîñòàíîâèëà âèçíàòè ïîçèâà÷à íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíî ïðèäàòíèì ó âîºííèé ÷àñ, ö³ âèñíîâêè ³ áóëè ï³äñòàâîþ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî íàêàçó â³ä 08.07.2019 ¹ 114-ÎÑ. Êð³ì òîãî, çã³äíî ï. 12 Ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ïîçèâà÷à: çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òîáòî, äîâ³äêà Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè Ñåð³ÿ 10 ÀÀÀ ¹ 121745 â³ä 20.08.2019 ðîêó, ÿêîþ âñòàíîâëåíî 25 â³äñîòê³â âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷à, ñêëàäåíà â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ¹ 577 â³ä 30.07.2012 òà ôîðìóëþâàííÿ «çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» çàïèñàíî â³äïîâ³äíî äî ôîðìóëþâàííÿ ó ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹ 12 â³ä 03.05.2019 ðîêó òà íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿. Îòæå, ôîðìóëþâàííÿ ó âêàçàíîìó Ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹ 12 â³ä 03.05.2019 ðîêó òà Äîâ³äö³ Ñåð³ÿ 10 ÀÀÀ ¹ 121745 â³ä 20.08.2019 ðîêó â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ²íñòðóêö³¿ ¹ 577 â³ä 30.07.2012, íåïðàâîì³ðí³ñòü ¿õ ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî. Ðàçîì ç òèì, àíàë³çóþ÷è âêàçàí³ âèùå íîðìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ñêëàäîâèìè âèçíà÷åííÿ "â³éñüêîâà ñëóæáà" ³ ñâîãî ðîäó òîòîæíèìè ïîíÿòòÿìè, îñê³ëüêè éäåòüñÿ ïðî îäíå ³ òå æ. Ïðè öüîìó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - º òåðì³íîì ùî âèçíà÷ຠïîêàçíèê ïåðåáóâàííÿ îñîáè â ÷àñ³, à âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - º òåðì³íîì, ùî âèçíà÷ຠïåâí³ ä³¿ îñîáè. Òàêèì ÷èíîì, â ïåð³îä ç 1994 ðîêó ïî 22.05.2019 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ³ âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ó ò.÷. ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî, âèçíà÷åííÿ "ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè" º á³ëüø øèðîêèì òà âêëþ÷ຠâ ñåáå ³ ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âêàçàí³ âèñíîâêè ñóäó óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 750/5074/17, â³ä 17.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹803/1093/16. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, âèêëàäåíîãî â ïðîòîêîë³ ¹ 316/975 òà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ. Çà ïðèïèñàìè ñò. 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì òà âèêëþ÷àòè ïîäàëüøå çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Íà ï³äñòàâ³ âèñíîâê³â ñóäó ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 316/975, à òàêîæ, ó çâ`ÿçêó íàÿâí³ñòþ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à çà äàíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à íà âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â íå âïëèâàþòü. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). Çã³äíî ³ç ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 292, 293, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñóää³ Ë.Â. Êóðèëî À.Î. Áåãóíö