Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/11136/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ñåðïíÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 520/11136/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì., Ñóää³â: Êîíîíåíêî Ç.Î. , ̳íàºâî¿ Î.Ì. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëèñåíêî Ê.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.02.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Í.Â. Ñàâèöüêà, ì. Ñóìè, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/11136/2020 çà ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè äåðæàâ³, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³-ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³-â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ïðîñèâ ñóä: - ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) çáèòêè ó ðîçì³ð³ 196048,95 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹480/1092/19 â³äïîâ³äà÷à áóëî ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, îäíàê, ó ïîäàëüøîìó, íàêàçîì â³ä 23.08.2019 ¹397-ÎÑ, â³äïîâ³äà÷à áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó). ϳñëÿ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷ó áóëî âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà 1 ì³ñÿöü, îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ êîìïåíñàö³þ çà ðå÷îâå ìàéíî. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ âêàçàíèõ âèïëàò. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.02.2021 ïî ñïðàâ³ ¹520/11136/2020, ïðèéíÿòèì â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í, ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè äåðæàâ³ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâ³ëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ó áóëî âèïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó (çà îäèí ì³ñÿöü), òà ï³ä ÷àñ íàñòóïíîãî çâ³ëüíåííÿ çä³éñíåíî ùå ðÿä âèïëàò. ³äïîâ³äà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ïðèòÿãàëè, à â³äïîâ³äíèé çáèòîê äåðæàâ³ âèíèê âíàñë³äîê çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷ó íàäì³ðíèõ âèïëàò, íà ÿê³ â³í ôàêòè÷íî íå ìàâ ïðàâà, ç óðàõóâàííÿì Ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹480/1092/19, à ñàìå: ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà 1 ì³ñÿöü ïî ñóäîâîìó ð³øåííþ ó ñóì³ 12422,10 ãðí; ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà 12 äí³â ó ñóì³ 8923,94 ãðí; îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 171061,20 ãðí; êîìïåíñàö³ÿ çà ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 3641,71 ãðí. Ðàçîì ç öèì, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Íàêàçó íà÷àëüíèêà Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 09.01.2020 ¹8-îñ, ùî áóâ âèäàíèé íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹480/1092/19, áóëè ñêàñîâàí³ â³äïîâ³äí³ ïóíêòè íàêàç³â ùîäî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ òà íàêàç ùîäî éîãî ïîäàëüøîãî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó (íàêàç â³ä 23.08.2019 ¹397-ÎÑ), íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîçèâà÷ó ³ çä³éñíþâàëèñü â³äïîâ³äí³ âèïëàòè. Òàêèì ÷èíîì ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 07.03.2020 ¹105-îñ ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ñë³ä ñòâåðäæóâàòè, ùî âñ³ âèïëàòè, ùî çä³éñíþâàëèñü â³äïîâ³äà÷à â õîä³ éîãî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ïîäàëüøîìó çâ³ëüíåíí³ áóëè íàäì³ðíèìè, â³äïîâ³äíà çàáîðãîâàí³ñòü òàêîæ â³äîáðàæåíà â äàíèõ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà â³ä 10 ñåðïíÿ 2020. Ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî íîðìè ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 25 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 558, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23 ëèïíÿ 2018 ð. çà ¹854/32306 ïåðåäáà÷àþòü îêðåì³ ïîíÿòòÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ìàþòü çîâñ³ì ð³çíå ïîíÿòòÿ òà ñêëàä. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç îãëÿäó íà ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 21.02.2019 ¹96-0Ñ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì «ä» ïóíêòó 2 ÷.5 ñò 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî íàêàçó, íàêàçîì íà÷àëüíèêà Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 07.03.2019 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹480/1092/19 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 09.08.2019 ¹377-ÎÑ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîíîâëåíî íà ïîñàä³. Çã³äíî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13.07.2020 ¹310 ó áåðåçí³ 2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷ó áóëî âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà 7 äí³â ó ñóì³ 2215,98 ãðí, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ çà 2019 ð³ê ó ñóì³ 9813,60 ãðí, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè ó ñóì³ 2616,96 ãðí. Ó êâ³òí³ 2019 ðîêó áóëî âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³þ çà ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 33271,09 ãðí. Ó ñåðïí³ 2019 áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè ó ñóì³ 12354,42 ãðí, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà 1 ì³ñÿöü ïî ñóäîâîìó ð³øåííþ ó ñóì³ 12422,10 ãðí, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà 12 äí³â ó ñóì³ 171061,20 ãðí. Ó æîâòí³ 2019 ðîêó áóëî âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³þ çà ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 3641,71 ãðí. Ó ïîäàëüøîìó íàêàçîì íà÷àëüíèêà Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 23.08.2019 ¹ 397-ÎÑ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â, îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 21.08.2019 481-ÎÑ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Ó ïîäàëüøîìó, ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹480/1092/19 áóëî ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.07.2019 òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîâíîìó îáñÿç³, ó òîìó ÷èñë³ é ùîäî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 23.01.2020 ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ âèïëàò, ÿê³ áóëî ³ç íèì ïðîâåäåíî ï³ñëÿ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç â³äñóòíîñò³ ïðîâåäåíîãî ïîçèâà÷åì ðîçñë³äóâàííÿ, íåâñòàíîâëåííÿ òà íåäîâåäåííÿ, ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàïîä³ÿíî øêîäó; âèìîãè ÿêèõ çàêîí³â, â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, ïîðàäíèê³â, ³íñòðóêö³é òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðè öüîìó áóëî íèì ïîðóøåíî; íåäîâåäåííÿ ïîçèâà÷åì âèïëàòè â³äïîâ³äíèõ ãðîøîâèõ ñóì ó ðåçóëüòàò³ ðàõóíêîâî¿ ïîìèëêè îñîáè, ÿêà ïðîâîäèëà òàêó âèïëàòó, òà íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ íàáóâà÷à òàêî¿ âèïëàòè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çàçíà÷åíèìè íîðìàìè ïðàâà ïðàâî ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â âèçíà÷ຠÑòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹548-X²V (äàë³ - Ñòàòóò; ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ñòàòòåþ 9 Ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 26 òà 27 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, íà ÿêèõ íàêëàäàºòüñÿ äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ìàòåð³àëüíî¿ òà öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ö³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðèòÿãàþòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Çàêîíîäàâåöü óðåãóëþâàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïîðÿäêîì ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âèííèõ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ñïåö³àëüíèì íîðìàòèâíèì àêòîì. Òàê, ï³äñòàâè ³ ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âèííèõ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè âèçíà÷ຠÏîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó ¹243/95-ÂÐ (ÿêå áóëî ÷èííèì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ òà 䳿 ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàâäàíà ðîçêðàäàííÿì, ïîøêîäæåííÿì, âòðàòîþ ÷è íåçàêîííèì âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿì àáî çíèæåííÿì éîãî ö³ííîñò³, ùî ñïðè÷èíèëî äîäàòêîâ³ âèòðàòè äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ï³äïðèºìñòâ òà â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) äëÿ â³äíîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà ÷è ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé àáî íàäëèøêîâ³ âèïëàòè. dz çì³ñòó ïóíêòó 3 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâíîñò³: à) çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè; á) ïðîòèïðàâíî¿ ¿õ ïîâåä³íêè; â) ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè; ã) âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Ïðîòèïðàâíîþ âèçíàºòüñÿ òàêà ïîâåä³íêà (ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, êîëè â³í íå âèêîíóº (íåäáàëî âèêîíóº) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü àáî ïðèçâàíèé íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé âèçíàºòüñÿ âèííèì ó çàïîä³ÿí³é øêîä³, ÿêùî ïðîòèïðàâíå ä³ÿííÿ â÷èíåíå íèì óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 Ðîçä³ëó ²V Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ âèÿâëåííÿ øêîäè. Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî âèùèì çà ï³äëåãë³ñòþ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Ðîçñë³äóâàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ, ÿêùî ïðè÷èíè, ðîçì³ð øêîäè òà âèííèõ îñ³á âñòàíîâëåíî â õîä³ ðåâ³ç³¿ (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿, ä³çíàííÿ, ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà àáî ñóäîì. Ïóíêòîì 18 Ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ âèçíà÷åíî, ùî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì ðîçïîðÿäæåííÿì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé ìຠïðàâî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâàäèòüñÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, êîìïåòåíòíîþ ó ïèòàííÿõ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â³äïîâ³äíîãî ìàéíà àáî ÿêà ìຠâèùó þðèäè÷íó îñâ³òó. Çàáîðîíÿºòüñÿ äîðó÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ ïîñàäîâ³é îñîá³, ÿêà º ï³äëåãëîþ ÷è áåçïîñåðåäí³ì íà÷àëüíèêîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÷è â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, ïðèçâàíîãî íà çáîðè, 䳿 ÿêèõ íåîáõ³äíî ðîçñë³äóâàòè, à òàêîæ ïîñàäîâèì îñîáàì, ÿê³ º ñï³âó÷àñíèêàìè çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ÷è çàö³êàâëåí³ â ðåçóëüòàòàõ ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 19 Ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ, ðîçñë³äóâàííÿì ïîâèííî áóòè âñòàíîâëåíî: â ÷îìó ïîëÿãຠìàòåð³àëüíà øêîäà òà ÿêà ¿¿ âàðò³ñíà îö³íêà; ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî çàïîä³ÿíî øêîäó; âèìîãè ÿêèõ çàêîí³â, â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, ïîðàäíèê³â, ³íñòðóêö³é òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðè öüîìó áóëî ïîðóøåíî; óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ òà ç ÿêîþ ìåòîþ çàïîä³ÿíî øêîäó; ÷è çàïîä³ÿíî øêîäó âèííîþ îñîáîþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ñòóï³íü âèíè êîæíîãî ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ øêîäè ê³ëüêîìà îñîáàìè; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè çàïîä³ÿííþ øêîäè, òà ¿¿ íàñë³äêè. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ º ï³äòâåðäæåííÿ ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ôàêòó óìèñíîãî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ ñêîºííÿ íèì ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêèìè çàâäàíî øêîäó. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî çàâäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 øêîäè Õàðê³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó íå ïðèçíà÷àëîñü òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè â³äïîâ³äà÷ çäàâ îáõ³äíèé ëèñò, ÿêèé áóâ ïðèéíÿòèé êåð³âíèöòâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áåç çàóâàæåíü.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òà àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äñóòí³ äîêàçè ùîäî íàÿâíî¿ ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè ç áîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà íàÿâíîñò³ âçàºìîçâ`ÿçêó ì³æ éîãî ä³ÿìè òà çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. Ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî çàÿâèâ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ âèïëàò ïðîâåäåíèõ ïîçèâà÷åì íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, ïðè öüîìó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íå ì³ñòèòüñÿ äîêàç³â, ùî âêàçàí³ âèïëàòè ïðîâåäåí³ âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ôàêò íàíåñåííÿ äåðæàâ³ øêîäè. Çã³äíî ç ïóíêòîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1215 ÖÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ áåçï³äñòàâíî íàáóò³ çàðîá³òíà ïëàòà ³ ïëàòåæ³, ùî ïðèð³âíþþòüñÿ äî íå¿, ïåíñ³¿, äîïîìîãè, ñòèïåí䳿, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ, àë³ìåíòè òà ³íø³ ãðîøîâ³ ñóìè, íàäàí³ ô³çè÷í³é îñîá³ ÿê çàñ³á äî ³ñíóâàííÿ, ÿêùî ¿õ âèïëàòà ïðîâåäåíà ô³çè÷íîþ àáî þðèäè÷íîþ îñîáîþ äîáðîâ³ëüíî, çà â³äñóòíîñò³ ðàõóíêîâî¿ ïîìèëêè ç ¿¿ áîêó ³ íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ ç áîêó íàáóâà÷à. Òëóìà÷åííÿ ö³º¿ íîðìè ñâ³ä÷èòü, ùî çàêîíîäàâöåì ïåðåäáà÷åí³ äâà âèêëþ÷åííÿ ³ç â³äïîâ³äíîãî ïðàâèëà: ïî-ïåðøå, ÿêùî âèïëàòà â³äïîâ³äíèõ ãðîøîâèõ ñóì º ðåçóëüòàòîì ðàõóíêîâî¿ ïîìèëêè ç³ ñòîðîíè îñîáè, ÿêà ïðîâîäèëà òàêó âèïëàòó; ïî-äðóãå, ó ðàç³ íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ ç³ ñòîðîíè íàáóâà÷à âèïëàòè. Ïðè öüîìó ïðàâèëüí³ñòü çä³éñíåíèõ ðîçðàõóíê³â, çà ÿêèìè áóëà ïðîâåäåíà âèïëàòà, à òàêîæ äîáðîñîâ³ñí³ñòü íàáóâà÷à ïðåçþìóþòüñÿ, ³ â³äïîâ³äíî òÿãàð äîêàçóâàííÿ íàÿâíîñò³ ðàõóíêîâî¿ ïîìèëêè òà íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ íàáóâà÷à ïîêëàäàºòüñÿ íà ïëàòíèêà â³äïîâ³äíèõ ãðîøîâèõ ñóì, îäíàê ïîçèâà÷åì íå áóëî äîâåäåíî íàÿâí³ñòü äàíî¿ îáñòàâèíè. Ùîäî ïîñèëàíü â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷à íà òå, ùî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 25 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 558, çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23 ëèïíÿ 2018 ð. çà ¹854/32306 ïåðåäáà÷ຠîêðåì³ ïîíÿòòÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÿê³ ìàþòü çîâñ³ì ð³çíå ïîíÿòòÿ òà ñêëàä. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîðÿäîê, óìîâè òà ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â öåíòðàëüíîìó îðãàí³ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè), òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³ííÿõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè), Ìîðñüê³é îõîðîí³, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ³ç çàãîí³â ìîðñüêî¿ îõîðîíè, îðãàíàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ïðèêîðäîííèõ çàãîíàõ, îêðåìèõ êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíèõ ïóíêòàõ, àâ³àö³éíèõ ÷àñòèíàõ), ðîçâ³äóâàëüíîìó îðãàí³ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ï³äðîçä³ëàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà îðãàíàõ çàáåçïå÷åííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - îðãàíè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè), âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 25.06.2018 ðîêó ¹ 558 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 558). Ïóíêòó 2 ðîçä³ëó 1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 558 âèçíà÷åíî, ùî òåðì³í ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ îçíà÷ຠãàðàíòîâàíå äåðæàâîþ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñêëàäàºòüñÿ ³ç: ïîñàäîâîãî îêëàäó; îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿); îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ - ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ó â³äïîâ³äíîìó ì³ñÿö³ ìຠïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çã³äíî ³ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì; ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñêëàäàºòüñÿ ³ç: îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì); ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ïðåì³ÿ). ³äïîâ³äíî äî ï. 6 ðîçä³ëó 1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 558, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âèïëà÷åíå â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ÿê³ ä³ÿëè ç äàòè âèïëàòè, ïîâåðíåííþ íå ï³äëÿãàº, ÿêùî ïðàâî íà íüîãî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íàäàë³ âòðà÷åíå. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî âñòàíîâëåíî òà íå äîâåäåíî íàÿâí³ñòü íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ç³ ñòîðîíè â³äïîâ³äà÷à ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿê³ ïðèçâåëè äî çàïîä³ÿííþ øêîäè, îñê³ëüêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî íå áóëî òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîçèâà÷åâ³ çäàíî îáõ³äíèé ëèñò, ÿêèé ïðèéíÿòèé êåð³âíèöòâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áåç çàóâàæåíü ÷è ïðåòåíç³é, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü òàêèõ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òîìó óõâàëåíå ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain), ñåð³ÿ A, 303-A, ï. 29). Çã³äíî ÷.÷. 1-4 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.02.2021 ïî ñïðàâ³ ¹520/11136/2020 ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.02.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/11136/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ç.Î. Êîíîíåíêî Î.Ì. ̳íàºâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 03.09.2021 ðîêó