Постанова 4851 № 520/1165/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 âåðåñíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 520/1165/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áàðòîø Í.Ñ., Ñóää³â: Ïîäîáàéëî Ç.Ã. , ×àëîãî ².Ñ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òêà÷åíêî À.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ïàí÷åíêî Î.Â., ì. Õàðê³â) â³ä 04.06.2020 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 05.06.2020 ðîêó) ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1165/2020 çà ïîçîâîì Ïîâíîãî òîâàðèñòâà "Ëîìáàðä Ðåã³îíàëüíèé" ÏÏ "Çëàòîäàð 585" ³ êîìïàí³ÿ" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÏÒ "Ëîìáàðä Ðåã³îíàëüíèé" ÏÏ "Çëàòîäàð 585" ³ êîìïàí³ÿ", çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó ¹ 339, ¹ 340, ¹ 341, ¹ 342, ¹ 343, ¹ 344, ¹ 345, ¹ 346 â³ä 29.10.2019 ð.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó ¹339, ¹340, ¹ 341, ¹ 342, ¹ 343, ¹ 344, ¹ 345, ¹ 346 â³ä 29.10.2019 ð., îñê³ëüêè òîâàðèñòâîì çàçíà÷åíèõ â ð³øåííÿõ ïîðóøåíü íå äîïóñêàëî, òà çä³éñíþº ñâîþ ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü çà ³íøîþ àäðåñîþ. Ââàæàþ÷è ñï³ðí³ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.06.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1165/2020 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó íàïîëÿãຠíà çàêîííîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèòü çàëèøèòè éîãî áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ñòîðîíè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâ íà íå¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé ÿê ñóá'ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ, òà çä³éñíþº ä³ÿëüí³ñòü ùîäî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ãîäèííèêàìè òà þâåë³ðíèìè âèðîáàìè â ñïåö³àë³çîâàíèõ ìàãàçèíàõ, ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ óæèâàíèìè òîâàðàìè â ìàãàçèíàõ, ³íøèìè âèäàìè êðåäèòóâàííÿ (îñíîâíèé). Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà ïðîòîêîë³â çàñ³äàííÿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 29.10.2019 ðîêó: ¹ 339, ¹ 340, ¹ 341, ¹ 342, ÿêèìè ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî øòðàô ó ðîçì³ð³ 1020 ãðí. (ïî êîæíîìó ð³øåííþ), ÿêèìè çàô³êñîâàíî ðîçì³ùåííÿ ðåêëàìè áåç íàÿâíîñò³ äîçâîëó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ðîçì³ùåííÿ çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 7 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåêëàìó"; ¹ 343, ¹ 344, ¹ 345, ¹ 346, ÿêèìè ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî øòðàô ó ðîçì³ð³ 1700 ãðí. (ïî êîæíîìó ð³øåííþ), ÿêèìè çàô³êñîâàíî íåïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî âàðòîñò³ ðîçïîâñþäæåíî¿ ðåêëàìè öåíòðàëüíîìó îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â, íåîáõ³äíî¿ äëÿ çä³éñíåííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì ïîâíîâàæåíü, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 6 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåêëàìó". Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è âèùåâêàçàí³ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèìè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç âèùåâêàçàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é, òà ïðèéíÿòèõ çà íèìè ñï³ðíèõ ð³øåíü ¹ 339, ¹ 340, ¹ 341, ¹ 342, ¹ 343, ¹ 344, ¹ 345, ¹ 346 â³ä 29.10.2019 ð. íå äîâ³â.  äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïî ñïðàâ³ ïîñëàâñÿ íà òå, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 46 Òèïîâèõ ïðàâèë äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ 18.07.2019 ð. íàä³éøëà ³íôîðìàö³ÿ â³ä Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî ïîðóøåííÿ Ïîçèâà÷åì çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó. Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ áóëî íàäàíî êîï³þ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³ä 10.07.2019 ð. ¹ 524 «Ïðî äåìîíòàæ ñïåö³àëüíèõ êîíñòðóêö³é». Äî öüîãî ð³øåííÿ áóëî äîäàíî ïåðåë³ê êîíñòðóêö³é çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äåìîíòàæó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî áóëî çàçíà÷åíî íàéìåíóâàííÿ ðîçïîâñþäæóâà÷³â ðåêëàìè, àäðåñè ðîçòàøóâàííÿ êîíñòðóêö³é, ¿õ òèïè òà ðîçì³ðè, äàòè òà íîìåðè ïðèïèñ³â, ³íôîðìàö³éí³ ïîëÿ ðåêëàìíèõ êîíñòðóêö³é. Âêàçàâ, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âçÿòî äî óâàãè, òå ùî ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó íàä³éøëà â³ä Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, à òîìó, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ï. 46 Òèïîâèõ ïðàâèë, âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó òà îñîáè, ÿêà â÷èíèëà òàêå ïîðóøåííÿ áóëî çä³éñíåíî Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ. Êð³ì òîãî, ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 10.07.2019 ð. ¹ 524 «Ïðî äåìîíòàæ ñïåö³àëüíèõ êîíñòðóêö³é» ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ùîäî âèíåñåííÿ Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ïðèïèñ³â ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ³ îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå áóëî âèêîíàíî âèìîãè Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, - Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ íàäàíî ³íôîðìàö³þ Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ ùîäî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó. Çàçíà÷èâ, ùî âèìîãàìè Òèïîâèõ ïðàâèë, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ðåêëàìó» òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ó ñôåð³ ðåêëàìè íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ'ÿçêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðåâ³ðÿòè çàêîíí³ñòü ð³øåíü âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ó ñôåð³ ðåêëàìè, çîêðåìà, ïîâòîðíî âñòàíîâëþâàòè îñ³á, ÿêèìè áóëî â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî â³äñóòí³ñòü ïîâíîòè â³äîìîñòåé â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ùîäî â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â ïîçèâà÷à ìîæå áóòè ÷åðåç íåïîäàííÿ íèì çàÿâ ïðî âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé. Âêàçàâ, ùî ôàêòè÷íå çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà àäðåñîþ ì. Õàðê³â, âóë. Ïîëòàâñüêèé øëÿõ, 21 ìîæå â³äáóâàòèñÿ áåç íàä³ëåííÿ ï³äðîçä³ëó çà äàíîþ àäðåñîþ ñòàòóñîì â³äîêðåìëåíîãî. Íà ï³äñòàâ³ öüîãî ââàæàº, ùî ïðèéíÿò³ íèì ð³øåííÿ º îá´ðóíòîâàíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿíòà, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äíîñèíè ì³æ ñïîæèâà÷àìè òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã òà âèðîáíèêàìè ³ ïðîäàâöÿìè òîâàð³â, âèêîíàâöÿìè ðîá³ò ³ íàäàâà÷àìè ïîñëóã ð³çíèõ ôîðì âëàñíîñò³, âñòàíîâëþº ïðàâà ñïîæèâà÷³â, à òàêîæ âèçíà÷ຠìåõàí³çì ¿õ çàõèñòó òà îñíîâè ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â" â³ä 12.05.1991 ¹ 1023-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 1023-XII). Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó ¹ 1023-XII, äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñïîæèâà÷àì çàõèñò ¿õ ïðàâ, íàäຠìîæëèâ³ñòü â³ëüíîãî âèáîðó ïðîäóêö³¿, çäîáóòòÿ çíàíü ³ êâàë³ô³êàö³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñàìîñò³éíèõ ð³øåíü ï³ä ÷àñ ïðèäáàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ïðîäóêö³¿ â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïîòðåá, ³ ãàðàíòóº ïðèäáàííÿ àáî îäåðæàííÿ ïðîäóêö³¿ ³íøèìè çàêîííèìè ñïîñîáàìè â îáñÿç³, ùî çàáåçïå÷óº ð³âåíü ñïîæèâàííÿ, äîñòàòí³é äëÿ ï³äòðèìàííÿ çäîðîâ'ÿ ³ æèòòºä³ÿëüíîñò³. Ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 5 Çàêîíó ¹ 1023-XII âñòàíîâëåíî, ùî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â çä³éñíþþòü öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ôîðìóº òà çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â, öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â, ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿, ³íø³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì, à òàêîæ ñóäè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó ¹ 1023-XII óíîðìîâàí³ ïîâíîâàæåííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â Çã³äíî ç ï. 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó Óêðà¿íè ç ïèòàíü áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â òà çàõèñòó ñïîæèâà÷³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ð. ¹ 667, Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç ïèòàíü áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â òà çàõèñòó ñïîæèâà÷³â (Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáà) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà òà ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ãàëóç³ âåòåðèíàðíî¿ ìåäèöèíè, ñôåðàõ áåçïå÷íîñò³ òà îêðåìèõ ïîêàçíèê³â ÿêîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â, êàðàíòèíó òà çàõèñòó ðîñëèí, ³äåíòèô³êàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ òâàðèí, ñàí³òàðíîãî çàêîíîäàâñòâà, ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ (êð³ì âèêîíàííÿ ôóíêö³é ç ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ åï³äåì³îëîã³÷íîãî íàãëÿäó (ñïîñòåðåæåííÿ) òà ó ñôåð³ ã³ã³ºíè ïðàö³ òà ôóíêö³é ³ç çä³éñíåííÿ äîçèìåòðè÷íîãî êîíòðîëþ ðîáî÷èõ ì³ñöü ³ äîç îïðîì³íåííÿ ïðàö³âíèê³â), ç êîíòðîëþ çà ö³íàìè, ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ'ÿ íàñåëåííÿ, ìåòðîëîã³÷íîãî íàãëÿäó, ðèíêîâîãî íàãëÿäó â ìåæàõ ñôåðè ñâ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íàñ³ííèöòâà òà ðîçñàäíèöòâà (â ÷àñòèí³ ñåðòèô³êàö³¿ íàñ³ííÿ ³ ñàäèâíîãî ìàòåð³àëó), ðåºñòðàö³¿ òà îáë³êó ìàøèí â àãðîïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³, äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó, äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåðàõ îõîðîíè ïðàâ íà ñîðòè ðîñëèí, íàñ³ííèöòâà òà ðîçñàäíèöòâà, äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â ³ ðåêëàìó â ö³é ñôåð³, çà ÿê³ñòþ çåðíà òà ïðîäóêò³â éîãî ïåðåðîáêè, äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîäåðæàííÿì çàõîä³â á³îëîã³÷íî¿ ³ ãåíåòè÷íî¿ áåçïåêè ùîäî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ðîñëèí ï³ä ÷àñ ñòâîðåííÿ, äîñë³äæåííÿ òà ïðàêòè÷íîãî âèêîðèñòàííÿ ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàíîãî îðãàí³çìó ó â³äêðèòèõ ñèñòåìàõ íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêóâàííÿ ³ ôîðìè âëàñíîñò³, çä³éñíåííÿ ðàä³àö³éíîãî êîíòðîëþ çà ð³âíåì ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ³ ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ. Ïóíêòîì 12 Ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â îáëàñò³, â ì³ñò³ Êèºâ³, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè â³ä 15.02.2016 ¹ 45, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 11.03.2016 çà ¹ 365/28495 (÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó â ÷àñòèí³ çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â ðåêëàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 26Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåêëàìó", êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî ðåêëàìó çä³éñíþº ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â, - ùîäî çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â ðåêëàìè. Òîáòî, íà â³äïîâ³äà÷à çàêîíîäàâñòâîì ïîêëàäåíèé îáîâ'ÿçîê çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåêëàìó" ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ. Çàñàäè ðåêëàìíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³, ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ïðîöåñ³ âèðîáíèöòâà, ðîçïîâñþäæåííÿ òà ñïîæèâàííÿ ðåêëàìè âèçíà÷ຠÇàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåêëàìó" â³ä 03.07.1996 ð. ¹ 270/96-ÂÐ (äàë³ - Çàêîí ¹ 270/96-ÂÐ). ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó ¹ 270/96-ÂÐ, çîâí³øíÿ ðåêëàìà - ðåêëàìà, ùî ðîçì³ùóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ òèì÷àñîâèõ ³ ñòàö³îíàðíèõ êîíñòðóêö³ÿõ - ðåêëàìîíîñ³ÿõ, ðîçòàøîâàíèõ íà â³äêðèò³é ì³ñöåâîñò³, à òàêîæ íà çîâí³øí³õ ïîâåðõíÿõ áóäèíê³â, ñïîðóä, íà åëåìåíòàõ âóëè÷íîãî îáëàäíàííÿ, íàä ïðî¿æäæîþ ÷àñòèíîþ âóëèöü ³ äîð³ã. Âíóòð³øíÿ ðåêëàìà - ðåêëàìà, ùî ðîçì³ùóºòüñÿ âñåðåäèí³ áóäèíê³â, ñïîðóä, ó òîìó ÷èñë³ â ê³íîòåàòðàõ ³ òåàòðàõ ï³ä ÷àñ, äî ³ ï³ñëÿ äåìîíñòðàö³¿ ê³íîô³ëüì³â òà âèñòàâ, êîíöåðò³â, à òàêîæ ï³ä ÷àñ ñïîðòèâíèõ çìàãàíü, ùî ïðîõîäÿòü ó çàêðèòèõ ïðèì³ùåííÿõ, êð³ì ì³ñöü òîðã³âë³ (ó òîìó ÷èñë³ áóôåò³â, ê³îñê³â, ÿòîê), äå ìîæå ðîçì³ùóâàòèñü ³íôîðìàö³ÿ ïðî òîâàðè, ùî áåçïîñåðåäíüî â öèõ ì³ñöÿõ ïðîäàþòüñÿ. Ó ñâîþ ÷åðãó, ðåêëàìà - ³íôîðìàö³ÿ ïðî îñîáó ÷è òîâàð, ðîçïîâñþäæåíà â áóäü-ÿê³é ôîðì³ òà â áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ³ ïðèçíà÷åíà ñôîðìóâàòè àáî ï³äòðèìàòè îá³çíàí³ñòü ñïîæèâà÷³â ðåêëàìè òà ¿õ ³íòåðåñ ùîäî òàêèõ îñîáè ÷è òîâàðó. Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó ¹ 270/96-ÂÐ âèçíà÷àþòüñÿ ïðàâèëà ³äåíòèô³êàö³¿ ðåêëàìè, à ñàìå: ðåêëàìà ìຠáóòè ÷³òêî â³äîêðåìëåíà â³ä ³íøî¿ ³íôîðìàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ôîðì ÷è ñïîñîá³â ðîçïîâñþäæåííÿ, òàêèì ÷èíîì, ùîá ¿¿ ìîæíà áóëî ³äåíòèô³êóâàòè ÿê ðåêëàìó; ðåêëàìà ó òåëå- ³ ðàä³îïåðåäà÷àõ, ïðîãðàìàõ ïîâèííà áóòè ÷³òêî â³äîêðåìëåíà â³ä ³íøèõ ïðîãðàì, ïåðåäà÷ íà ¿õ ïî÷àòêó ³ íàïðèê³íö³ çà äîïîìîãîþ àóä³î-, â³äåî-, êîìá³íîâàíèõ çàñîá³â, òèòð³â, ðåêëàìíîãî ëîãîòèïó àáî êîìåíòàð³â âåäó÷èõ ç âèêîðèñòàííÿì ñëîâà "ðåêëàìà"; ³íôîðìàö³éíèé, àâòîðñüêèé ÷è ðåäàêö³éíèé ìàòåð³àë, â ÿêîìó ïðèâåðòàºòüñÿ óâàãà äî êîíêðåòíî¿ îñîáè ÷è òîâàðó òà ÿêèé ôîðìóº àáî ï³äòðèìóº îá³çíàí³ñòü òà ³íòåðåñ ãëÿäà÷³â (ñëóõà÷³â, ÷èòà÷³â) ùîäî öèõ îñîáè ÷è òîâàðó, º ðåêëàìîþ ³ ìຠáóòè âì³ùåíèé ï³ä ðóáðèêîþ "Ðåêëàìà" ÷è "Íà ïðàâàõ ðåêëàìè"; ïðèõîâàíà ðåêëàìà çàáîðîíÿºòüñÿ. Ö³ºþ æ íîðìîþ îäíîçíà÷íî çàêð³ïëåíî, ùî íå º ðåêëàìîþ â ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹270/96-ÂÐ, à ñàìå: - ëîãîòèï òåëåðàä³îîðãàí³çàö³¿, ÿêà çä³éñíþº òðàíñëÿö³þ ïðîãðàì, ïåðåäà÷, íå ââàæàºòüñÿ ðåêëàìîþ; - âèâ³ñêà ÷è òàáëè÷êà ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî çàðåºñòðîâàíå íàéìåíóâàííÿ îñîáè, çíàêè äëÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã, ùî íàëåæàòü ö³é îñîá³, âèä ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ (ÿêùî öå íå âèïëèâຠ³ç çàðåºñòðîâàíîãî íàéìåíóâàííÿ îñîáè), ÷àñ ðîáîòè, ùî ðîçì³ùåíà íà âíóòð³øí³é ïîâåðõí³ âëàñíîãî ÷è íàäàíîãî ó êîðèñòóâàííÿ îñîá³ ïðèì³ùåííÿ, íà çîâí³øí³é ïîâåðõí³ áóäèíêó ÷è ñïîðóäè íå âèùå ïåðøîãî ïîâåðõó àáî íà ïîâåðñ³, äå çíàõîäèòüñÿ âëàñíå ÷è íàäàíå ó êîðèñòóâàííÿ îñîá³ ïðèì³ùåííÿ, á³ëÿ âõîäó â òàêå ïðèì³ùåííÿ, íå ââàæàºòüñÿ ðåêëàìîþ. ³äïîâ³äíî äî àáç. 8 ï. 2 Òèïîâèõ ïðàâèë ðîçì³ùåííÿ çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.12.2003 ð. ¹ 2067 âèâ³ñêà ÷è òàáëè÷êà - åëåìåíò íà áóäèíêó, áóä³âë³ àáî ñïîðóä³ ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî çàðåºñòðîâàíå íàéìåíóâàííÿ îñîáè, çíàêè äëÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã, ùî íàëåæàòü òàê³é îñîá³, âèä ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ (ÿêùî öå íå âèïëèâຠ³ç çàðåºñòðîâàíîãî íàéìåíóâàííÿ îñîáè), ÷àñ ðîáîòè, ùî ðîçì³ùåíèé íà çîâí³øí³é ïîâåðõí³ áóäèíêó, áóä³âë³ àáî ñïîðóäè íå âèùå ïåðøîãî ïîâåðõó àáî íà ïîâåðñ³, äå ðîçòàøîâóºòüñÿ âëàñíå ÷è íàäàíå ó êîðèñòóâàííÿ îñîá³ ïðèì³ùåííÿ (êð³ì, âèïàäê³â, êîëè ñóá'ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ íàëåæèòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ àáî êîðèñòóâàííÿ âñÿ áóä³âëÿ àáî ñïîðóäà), á³ëÿ âõîäó ó òàêå ïðèì³ùåííÿ, ÿêèé íå º ðåêëàìîþ. Çã³äíî ç ï. 48 Òèïîâèõ ïðàâèë ðîçì³ùåííÿ çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.12.2003 ð. ¹ 2067 âèâ³ñêè ÷è òàáëè÷êè: ïîâèíí³ ðîçì³ùóâàòèñÿ áåç âòðó÷àííÿ ó íåñó÷³ êîíñòðóêö³¿, ëåãêî äåìîíòóâàòèñÿ, ùîá íå ñòâîðþâàòè ïåðåøêîä ï³ä ÷àñ ðîá³ò, ïîâ'ÿçàíèõ ç åêñïëóàòàö³ºþ òà ðåìîíòîì áóä³âåëü ³ ñïîðóä, íà ÿêèõ âîíè ðîçì³ùóþòüñÿ; íå ïîâèíí³ â³äòâîðþâàòè çîáðàæåííÿ äîðîæí³õ çíàê³â; íå ïîâèíí³ ðîçì³ùóâàòèñÿ íà áóäèíêàõ àáî ñïîðóäàõ - îá'ºêòàõ íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà; ïëîùà ïîâåðõí³ íå ïîâèííà ïåðåâèùóâàòè 3 êâ. ìåòð³â. Îòæå, àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåêëàìà - öå ³íôîðìàö³ÿ, à âèâ³ñêà (òàáëè÷êà) - ñïîñ³á ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿. Âèâ³ñêà (òàáëè÷êà) ìîæå ìàòè ÿê ðåêëàìíèé õàðàêòåð, òàê ³ ³íôîðìàö³éíèé. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, âèâ³ñêà ÷è òàáëè÷êà ìຠâ³äïîâ³äàòè òàêèì óìîâàì: ì³ñöå ðîçì³ùåííÿ (íà âíóòð³øí³é ïîâåðõí³ âëàñíîãî ÷è íàäàíîãî ó êîðèñòóâàííÿ îñîá³ ïðèì³ùåííÿ, íà çîâí³øí³é ïîâåðõí³ áóäèíêó ÷è ñïîðóäè íå âèùå ïåðøîãî ïîâåðõó àáî íà ïîâåðñ³, äå çíàõîäèòüñÿ âëàñíå ÷è íàäàíå ó êîðèñòóâàííÿ îñîá³ ïðèì³ùåííÿ, á³ëÿ âõîäó â òàêå ïðèì³ùåííÿ); ðîçì³ð - çàãàëüíà ïëîùà íå ïîâèííà ïåðåâèùóâàòè 3 êâ.ì.; çì³ñò (³íôîðìàö³ÿ ïðî çàðåºñòðîâàíå íàéìåíóâàííÿ îñîáè, çíàêè äëÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã, ùî íàëåæàòü ö³é îñîá³, âèä ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ (ÿêùî öå íå âèïëèâຠ³ç çàðåºñòðîâàíîãî íàéìåíóâàííÿ îñîáè), ÷àñ ðîáîòè). Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 02.08.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 814/2539/14, ÿêà â ñèëó ïðèïèñ³â ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ×àñòèíîþ 1 ñò. 16 Çàêîíó ¹ 270/96-ÂÐ âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ùåííÿ çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîçâîë³â, ùî íàäàþòüñÿ âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä, à ïîçà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â - íà ï³äñòàâ³ äîçâîë³â, ùî íàäàþòüñÿ îáëàñíèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè, à íà òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì - Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèìè îðãàíàìè íà ï³äñòàâ³ òèïîâèõ ïðàâèë, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 8 Çàêîíó ¹ 270/96-ÂÐ âèçíà÷åíî, ùî ðîçïîâñþäæóâà÷³ ðåêëàìè íå ìîæóòü ïîøèðþâàòè ðåêëàìó, ÿêùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà âèäè ä³ÿëüíîñò³ àáî òîâàðè, ùî ðåêëàìóþòüñÿ, ï³äëÿãàþòü îáîâ'ÿçêîâ³é ñåðòèô³êàö³¿ àáî ¿õ âèðîáíèöòâî ÷è ðåàë³çàö³ÿ âèìàãຠíàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ äîçâîëó, ë³öåí糿, à ðåêëàìîäàâåöü íå íàäàâ ðîçïîâñþäæóâà÷ó ðåêëàìè êîﳿ òàêèõ ñåðòèô³êàòà, äîçâîëó, ë³öåí糿, çàñâ³ä÷åíèõ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 46 Òèïîâèõ ïðàâèë ðîçì³ùåííÿ çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.12.2003 ð. ¹ 2067, ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó ðîçïîâñþäæåííÿ òà ðîçì³ùåííÿ ðåêëàìè óïîâíîâàæåíà îñîáà îðãàíó, ÿêèé çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì öèõ Ïðàâèë, çâåðòàºòüñÿ äî ðîçïîâñþäæóâà÷à çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè ç âèìîãîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíü ó âèçíà÷åíèé ñòðîê. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ö³º¿ âèìîãè îðãàí, ÿêèé çä³éñíþº êîíòðîëü, ïîäຠ³íôîðìàö³þ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 270/96-ÂÐ, íà âèìîãó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, íà ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîì ïîêëàäåíî êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó, ðåêëàìîäàâö³, âèðîáíèêè òà ðîçïîâñþäæóâà÷³ ðåêëàìè çîáîâ'ÿçàí³ íàäàâàòè äîêóìåíòè, óñí³ òà/àáî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â³äåî- òà çâóêîçàïèñè, à òàêîæ ³íøó ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ çä³éñíåííÿ íèìè ïîâíîâàæåíü ùîäî êîíòðîëþ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè ìຠïðàâî: âèìàãàòè â³ä ðåêëàìîäàâö³â, âèðîáíèê³â òà ðîçïîâñþäæóâà÷³â ðåêëàìè óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà; âèìàãàòè ïðèïèíåííÿ ä³é, ùî ïåðåøêîäæàþòü çä³éñíåííþ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ; íàäàâàòè (íàäñèëàòè) ðåêëàìîäàâöÿì, âèðîáíèêàì òà ðîçïîâñþäæóâà÷àì ðåêëàìè îáîâ'ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ ïðèïèñè ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü; ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ðåêëàìè íåäîáðîñîâ³ñíîþ, ïðèõîâàíîþ, ïðî âèçíàííÿ ïîð³âíÿííÿ â ðåêëàì³ íåïðàâîì³ðíèì ç îäíî÷àñíèì çóïèíåííÿì ¿¿ ðîçïîâñþäæåííÿ; ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ ðîçïîâñþäæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðåêëàìè. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ'ÿçàí³ ïîâ³äîìëÿòè ðåêëàìîäàâö³â, âèðîáíèê³â òà ðîçïîâñþäæóâà÷³â ðåêëàìè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâ ïðî ïîðóøåííÿ íèìè âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó íå ìåíøå í³æ çà ï'ÿòü ðîáî÷èõ äí³â äî äàòè ðîçãëÿäó ñïðàâè.  ñèëó ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 27 Çàêîíó ¹ 270/96-ÂÐ, îñîáè, âèíí³ ó ïîðóøåíí³ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó, íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó, àäì³í³ñòðàòèâíó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ×àñòèíîþ 2 ö³º¿ æ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó íåñóòü ðåêëàìîäàâö³, âèíí³: ó çàìîâëåíí³ ðåêëàìè ïðîäóêö³¿, âèðîáíèöòâî òà/àáî îá³ã ÿêî¿ çàáîðîíåíî çàêîíîì; ó íàäàíí³ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ âèðîáíèêó ðåêëàìè, íåîáõ³äíî¿ äëÿ âèðîáíèöòâà ðåêëàìè; ó çàìîâëåíí³ ðîçïîâñþäæåííÿ ðåêëàìè, çàáîðîíåíî¿ çàêîíîì; ó íåäîòðèìàíí³ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì âèìîã ùîäî çì³ñòó ðåêëàìè. Âêàçàíîþ ñò. 27 Çàêîíó ¹ 270/96-ÂÐ òàêîæ âèçíà÷åí³ ðîçì³ðè øòðàô³â, çà ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï. 9-13, 15, 17 Ïîðÿäêó íàêëàäåííÿ øòðàô³â çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 693 â³ä 26.05.2004 ð., ï³äñòàâîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó º â³äïîâ³äíèé ïðîòîêîë, ñêëàäåíèé óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó. Íàö³îíàëüíî¿ ðàäè ç ïèòàíü òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ, ̳íô³íó, ÍÊÖÏÔÐ àáî Äåðæñïîæèâ³íñïåêö³¿ òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â. Ïðîòîêîë ïðî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó ïîäàºòüñÿ Äåðæñïîæèâ³íñïåêö³¿ àáî ¿¿ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì çà ì³ñöåì â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ. Ïðîòîêîë ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Çà íàÿâíîñò³ îçíàê ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî ïî÷àòîê ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïî÷àòîê ¿¿ ðîçãëÿäó. Äî ñòðîêó ðîçãëÿäó ñïðàâè íå çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ íà îòðèìàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêàç³â ³ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè. Ñòðîê ðîçãëÿäó ñïðàâè ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé Ãîëîâîþ Äåðæñïîæèâ³íñïåêö³¿, éîãî çàñòóïíèêàìè, íà÷àëüíèêàìè òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæñïîæèâ³íñïåêö³¿, ¿õ çàñòóïíèêàìè íå á³ëüøå í³æ íà òðè ì³ñÿö³. Ïîñàäîâ³ îñîáè Äåðæñïîæèâ³íñïåêö³¿ òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòü ñïðàâó: ïåðåâ³ðÿþòü â³äïîâ³äí³ñòü ðåêëàìè âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà äî çì³ñòó òà äîñòîâ³ðíîñò³ ðåêëàìè, ïîðÿäêó ¿¿ âèãîòîâëåííÿ ³ ðîçïîâñþäæåííÿ; îòðèìóþòü äîêóìåíòè, óñí³ ÷è ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â³äåî- òà çâóêîçàïèñè, à òàêîæ ³íøó ³íôîðìàö³þ, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó; ãîòóþòü ïîïåðåäí³ âèñíîâêè ³ âíîñÿòü ¿õ íà ðîçãëÿä Ãîëîâè Äåðæñïîæèâ³íñïåêö³¿, éîãî çàñòóïíèê³â, íà÷àëüíèê³â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæñïîæèâ³íñïåêö³¿, ¿õ çàñòóïíèê³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèùåâèêëàäåíîãî, äëÿ ðåàë³çàö³¿ ì³ðè þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ïîðÿäêó ÷. 6, 7 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåêëàìó», ñàìå ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñóá'ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîïåðåäíüî íàëåæèòü âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ñêëàäó â³äïîâ³äíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå ïðîöåäóðíî âèÿâèòè, äîêóìåíòàëüíî çàô³êñóâàòè òà ï³äòâåðäèòè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè, äîñòîâ³ðíèìè òà äîñòàòí³ìè, â ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â ñò. 73-76 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîêàçàìè íàÿâí³ñòü ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèé ïðèòÿãàºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Íà ï³äñòàâ³ öüîãî, äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó íàä³éøëà â³ä Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, à òîìó, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ï. 46 Òèïîâèõ ïðàâèë, âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó òà îñîáè, ÿêà â÷èíèëà òàêå ïîðóøåííÿ áóëî çä³éñíåíî Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à, ÿê îðãàí ÿêèé óïîâíîâàæåíèé çàêîíîäàâñòâîì ïðèòÿãóâàòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñ³á, âèííèõ â ïîðóøåíí³ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó, ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó â³äïîâ³äíîãî ïîðóøåííÿ. Ñàìà ïî ñîá³ íàÿâí³ñòü ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 524 â³ä 10.07.2019 ðîêó «Ïðî äåìîíòàæ ñïåö³àëüíèõ êîíñòðóêö³é» íå º àí³ äîñòàòí³ì, àí³ áåççàïåðå÷íèì äîêàçîì â÷èíåííÿ îñîáîþ ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ ó ñôåð³ îá³ãó ðåêëàìè, îñê³ëüêè çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ñóòòþ òà çì³ñòîì (õàðàêòåðîì â³äîìîñòåé) º âèêëþ÷íî ïðèâîäîì äëÿ ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äà÷åì âëàñíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é êîíòðîëþ ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ùî â³äïîâ³äà÷åì çðîáëåíî íå áóëî. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çà àäðåñîþ, âêàçàíîþ â³äïîâ³äà÷åì â îñêàðæóâàíèõ ð³øåííÿõ, ÿê³ ³ â óñ³õ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíòàõ, ÿê³ ïåðåäóâàëè ¿õ ïðèéíÿòòþ, çîêðåìà â ïðîòîêîëàõ ïðî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó, ð³øåííÿõ ïðî ïî÷àòîê ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó òà ïðîòîêîëàõ çàñ³äàíü ñòîñîâíî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó, à ñàìå: ì. Õàðê³â, âóë. Ïîëòàâñüêèé Øëÿõ, áóä. 21, ïîçèâà÷ íå çä³éñíþº ñâîþ ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü òà íå ðîçì³ùóâàâ æîäíèõ êîíñòðóêö³é. Òàê, çã³äíî â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á- ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, Ïîâíå òîâàðèñòâî «Ëîìáàðä Ðåã³îíàëüíèé» ÏÏ «Çëàòîäàð 585» ³ êîìïàí³ÿ», çàðåºñòðîâàíå çà àäðåñîþ: 01054, ì. Êè¿â, âóë. ßðîñëàâ³â Âàë, áóä. 13/2 ë³òåðà Á, òà ìຠâ³äîêðåìëåí³ ï³äðîçä³ëè, ÿê³ çä³éñíþþòü ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà, ó ì. Õàðê³â, çà àäðåñàìè: âóë. Àíäð³ÿ Îùºïêîâà, áóä. 1; ïðîñïåêò Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó, áóä. 148; âóë. Ìèðó, áóä. 9Á; ïðîñïåêò Ãàãàð³íà, áóä. 179; âóë. Ñóìñüêà, áóä. 3; ïðîâóëîê Ðàñòîðãóºâñüêèé, áóä. 2; âóë. Àêàäåì³êà Ïàâëîâà, áóä. 323 êîðïóñ «À»; âóë. ßðîñëàâñüêà, áóä. 21/21; ïðîñïåêò Ëþäâ³ãà Ñâîáîäè, áóä. 43; âóë. Ïëåõàí³âñüêà, áóä. 121; ïðîñïåêò Ïåòðà Ãðèãîðåíêà, áóä. 3; âóë. Ñàëò³âñüêå øîñå, áóä. 147; ïðîñïåêò Ìîñêîâñüêèé, áóä. 274-Å; âóë. Ïîëòàâñüêèé øëÿõ, áóä. 134; ïðîñïåêò Þâ³ëåéíèé, áóä. 76. Âîäíî÷àñ, óïîâíîâàæåí³ îñîáè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíþâàëè ïåðåâ³ðêó äîòðèìàííÿ çàêîííîñò³ ðîçì³ùåííÿ ðåêëàìíèõ êîíñòðóêö³é íà òåðèòî𳿠ì. Õàðêîâà, çà àäðåñîþ: âóë. Ïîëòàâñüêèé øëÿõ, 21, òîä³ ÿê ïîçèâà÷ çä³éñíþº ñâîþ ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü, çà ³íøèìè àäðåñàìè. Êð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ïðîòîêîë³â ïðî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó ¹ 349, ¹ 350, ¹ 351, ¹ 352 â³ä 22.08.2019 ð., â íèõ âçàãàë³ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî îñîáó, â³äíîñíî ÿêî¿ âîíè áóëè ñêëàäåí³. Òàêèì ÷èíîì, ï³ä ÷àñ ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, äîñë³äæåííÿ íàäàíèõ Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ìàòåð³àë³â, ïðîâåäåííÿ ôîòîçéîìêè êîíñòðóêö³é ç ðåêëàìîþ, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íå ïåðåâ³ðÿëî êóòî÷îê ñïîæèâà÷à, â òîìó ÷èñë³ ³ áóäü-ÿêèõ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îñîáè ðîçïîâñþäæóâà÷à çàçíà÷åíî¿ íà ùèòàõ ðåêëàìè, ùî ïðèçâåëî äî áåçï³äñòàâíîãî ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåíü ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à øòðàô³â çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî â³äñóòí³ñòü ïîâíîòè â³äîìîñòåé â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ùîäî â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â ïîçèâà÷à ìîæå áóòè ÷åðåç íåïîäàííÿ íèì çàÿâ ïðî âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé º áåçï³äñòàâíèìè òà ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðèïóùåííÿõ ö³º¿ îñîáè, ùî íå ìîæå áóòè íàëåæíèì äîêàçîì â ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, â³äíîñèíè ç ïðèâîäó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ (âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó äî â³äïîâ³äíîãî ðåºñòðó) íå º ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòèõ íèì ð³øåíü. Äîâîäè àïåëÿíòà âêàçàíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. Ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóä, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç'ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1-3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç'ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.06.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1165/2020 ïðèéíÿòå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âèÿâèëà ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 327 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.06.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1165/2020 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Í.Ñ. Áàðòîø Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ç.Ã. Ïîäîáàéëî ².Ñ. ×àëèé Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 14.09.2020 ðîêó