Постанова 4851 № 645/3798/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 êâ³òíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 645/3798/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàëèíîâñüêîãî Â.À., Ñóää³â: ̳íàºâî¿ Î.Ì. , Êîíîíåíêî Ç.Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.01.2021 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñåâàñòüÿíåíêî Ê.Î., ì. Õàðê³â, ïî ñïðàâ³ ¹ 645/3798/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòàðòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèêîíàòè ïîñòàíîâó ÊÌ ¹103 ï.1 â³ä 21.02.2018 òà âñòàíîâèòè çã³äíî ïîñàäîâîìó îêëàäó òà â³éñüêîâîìó ÎÑÎÁÀ_2 1963 òàðèôíó ñ³òêó ç òàðèôíèì ðîçðÿäîì "22"; - âèçíàòè ïðîòèâîïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè â âèãîòîâëåíí³ òà íàïðàâëåíí³ íîâî¿ äîâ³äêè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 1963 ñòàíîì íà 01.01.2020, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ïîñàäîâèì îêëàäîì, ùî â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó "22" à òàêîæ âðàõóâàòè çì³íåííÿ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ ïîëüîò³â ç 35% äî 100%, ùî ïåðåäáà÷åíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè â³ä 24.04.2018 ðîêó ¹90; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó (êîï³þ ïîçèâà÷ó) ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.01.2020 ç ïîñàäîâèì îêëàäîì, ùî â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó " 22" ç óðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ ïîëüîò³â çàì³ñòü 35% äî 100%; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ùî â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó " 22" ðîçðàõóâàâøè ¿¿ ðîçì³ð çà ìåòîäèêîþ, â³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè"; - âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2021 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ñòàò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-Õ²² "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (êîä ÍÎÌÅÐ_1 ) ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ñòàò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-Õ²1 "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, ÷àñòêîâî íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ÷àñòêîâî â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî çã³äíî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018 äëÿ â³éñüêîâèõ ïåíñ³îíåð³â, ïîñàäà ÿêèõ íå âõîäèòü äî òàðèôíî¿ ñ³òêè, ïåíñ³ÿ âñòàíîâëþºòüñÿ øëÿõîì ïîð³âíÿííÿ îêëàäó ïî ïîñàä³ òà îêëàäó ïî â³éñüêîâîìó çâàííþ ç ä³þ÷èìè îêëàäàìè ïî òàðèôí³é ñ³òö³, ïîçèâà÷ ïîñèëàþ÷èñü íà íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 1.03.18 ¹90 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" (íàäàë³ - Íàêàç ¹90) ââàæàº, ùî ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à â³äïîâ³äàâ áè 22 êàòåãîð³¿. Çàÿâíèê âêàçóº, ùî ïåíñ³éíèì îðãàíîì áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî íàäáàâêè, ÿê³ âèçíà÷åí³ â äîâ³äö³ ¹ 6530 â³ä 16.10.2018 ðîêó. Ïîçèâà÷, ââàæàº, ùî çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â", à òàêîæ Çàêîíó ¹ 614 â³ä 15.07.2015 ðîêó â ï. 11 âêàçàíî, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàíèé ïðèâåñòè ñâî¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, òîáòî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ äëÿ ëüîòíîãî ñêëàäó çàñòîñîâóþ÷è 100% íàäáàâêè. ³äïîâ³äà÷åì íàäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó âêàçóºòüñÿ íà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â ïîçèâà÷à, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³íî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , à ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.01.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 645/3798/20 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçâíèõ âèìîã çàëèøèòè áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷.1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ð. ¹2262-Õ²². ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ áóëî ïåðåðàõîâàíî ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ç 01.01.2018 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ÊÌÓ¹ 704) òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ÊÌÓ¹ 103) òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45). Âêàçàíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ áóëî çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.03.2018, âèäàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì-1 â ÿê³é áóëè çàçíà÷åí³ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áåç äîäàòêîâèõ). Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç âèìîãîþ îôîðìèòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ïîñàäîâèì îêëàäîì, ùî â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó "22" à òàêîæ âðàõóâàòè çì³íåííÿ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ ïîëüîò³â ç 35% äî 100%, ùî ïåðåäáà÷åíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè â³ä 24.04.2018 ðîêó ¹90. ÕÎÂÊ ëèñòîì â³ä 13.06.2019 ¹ ÔÕ-95848/1452/ÂÑÇ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103) âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018 íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2018 âñòàíîâëåíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò íà 2018 ð³ê» ó ðîçì³ð³ 1762,00 ãðí. Çã³äíî äîäàòêó 14 Ñõåìè òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çà â³éñüêîâèì çâàííÿì «êàï³òàí» âñòàíîâëåíèé 0,72. Òàê, ðîçì³ð îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì «êàï³òàí» âñòàíîâëåíèé ó ðîçì³ð³ 1270,00 ãðí. (Ðîçì³ð ïðîæèòîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018 ó ðîçì³ð³ 1762 ãðí. ïîìíîæåíèé íà òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çà â³éñüêîâèì çâàííÿì «êàï³òàí» 0,72). Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ëèñòîì â³ä 13.02.2019 ¹ ÔÕ-95848/326/ÂÑÇ íàïðàâëåíî çàïèò äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðîâåäåííÿ òàðèô³êàö³¿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ áîðòîâîãî îïåðàòîðà îêðåìîãî äàëüíåðîçâ³äóâàëüíîãî àâ³àö³éíîãî ïîëêó, ÿêó ïîçèâà÷ çàéìàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â òàðèô³êàö³éíîìó ëèñò³ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 02.04.2019 ¹ 248/2532 âèçíà÷åíî: «â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2018 ¹ 90 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ç 01.03.2018 îêëàä çà ïîñàäîþ áîðòîâîãî îïåðàòîðà îêðåìîãî àâ³àïîëêó, ÿêó íà äåíü çâ³ëüíåííÿ çàéìàâ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äຠ14 òàðèôíîìó ðîçðÿäó». Íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíîãî ëèñòà Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ òà ñêëàäåíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ïî 14 òàðèôíîìó ðîçðÿäó ó ðîçì³ð³ 3660,00 ãðí. òà íàïðàâëåíî íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâëÿííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 15.04.2019 ¹ ÔÕ-95848/888/ÂÑÇ. Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè îôîðìèòè ç ìåòîþ íàñòóïíîãî ïîäàííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âñòàíîâëåííÿ çã³äíî ïîñàäîâîìó îêëàäó òà â³éñüêîâîìó çâàííþ ÎÑÎÁÀ_1 1963 òàðèôíó ñ³òêó ç òàðèôíèì ðîçðÿäîì 22, ðàõóâàííÿ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ ïîëüîò³â ç 35% äî 100%, ùî ïåðåäáà÷åíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè â³ä 24.04.2018 ðîêó ¹90 òà âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ íåîáãðóíòîâàíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó ï³äëÿãຠð³øåííÿ ñóäó ëèøå â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ×.3 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 çà ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïåðåäáà÷åíî, ùî óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì âñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹1294 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó áóëî ï³äâèùåíî ð³âåíü ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïóíêòîì 3 ö³º¿ Ïîñòàíîâè çàòâåðäæåí³ ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêàìè, à ïóíêòîì 5 íàäàòè ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ óñòàíîâëþâàòè ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäè ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, - ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ çàòâåðäæåíèìè ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ñõåìàìè çã³äíî ç äîäàòêàìè 1-23 çà àíàëîã³÷íèìè ïîñàäàìè. Íà âèêîíàííÿ ï.12 ÷.2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó" â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹1294, ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) òà íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè âèäàíî íàêàç â³ä 28 ëèïíÿ 2008 ðîêó ¹377 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè", âñòàíîâëåíî íîâèé ïîñàäîâèé îêëàä çà ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ç ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" â³ä 21.02.2018 çà ¹103 âèçíà÷åíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Çàêîí) äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 çà ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.17 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" çàòâåðäæåíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ñõåìó òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 14. Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹704 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.18 ¹103) óñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð., íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14. Íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹704 òà ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 1.03.18 ¹90 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" (íàäàë³ - Íàêàç ¹90) óñòàíîâëåíî òàðèôí³ ðîçðÿäè çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè òà îñíîâíèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî ç³ ñõåìàìè, âèçíà÷åíèìè ó äîäàòêàõ 1 - 22 äî öüîãî íàêàçó, à òàêîæ ñï³ââ³äíîøåííÿ âñòàíîâëåíèõ äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî ç³ ñõåìàìè, âèçíà÷åíèìè ó äîäàòêàõ 23, 24 äî öüîãî íàêàçó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî ó äîäàòêó 13 äî Íàêàçó ¹90 "Ñõåìà òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ (ó òîìó ÷èñë³ îêðåìî¿)" âèçíà÷åíî, ùî ïîñàäà áîðòîâîãî îïåðàòîðà îêðåìîãî àâ³àö³éíîãî ïîëêó â³äñóòíÿ. Ïðîòå, ç íàäàíî¿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîﳿ â³äïîâ³ä³ ÕÎÂÊ âáà÷àºòüñÿ, ùî çã³äíî òàðèô³êàö³éíîãî ëèñòà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 02.04.2019 ¹ 248/2532 âèçíà÷åíî: «â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2018 ¹ 90 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ç 01.03.2018 îêëàä çà ïîñàäîþ áîðòîâîãî îïåðàòîðà îêðåìîãî àâ³àïîëêó, ÿêó íà äåíü çâ³ëüíåííÿ çàéìàâ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äຠ14 òàðèôíîìó ðîçðÿäó». Âîäíî÷àñ, ó äîäàòêó 24 äî Íàêàçó ¹90 "Ñõåìà ñï³ââ³äíîøåííÿ âñòàíîâëåíèõ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" âèçíà÷åíî, ùî ïîñàäîâèé îêëàä, âñòàíîâëåíèé (îá÷èñëåíèé) äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹1294, ó ðîçì³ð³ 830 - 849,99 ãðí â³äíîñèòüñÿ äî 12 òàðèôíîãî ðîçðÿäó. Ïðè öüîìó, ïóíêòàìè 1 òà 2 Ïðèì³òêè äî äîäàòêó 24 âèçíà÷åíî, ùî öÿ Ñõåìà çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, ÿê³ áóëè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ùî íå âèçíà÷åí³ ó ñõåìàõ, íàâåäåíèõ ó äîäàòêàõ 1 - 22 çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè òà îñíîâíèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàðèôí³ ðîçðÿäè çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, âèçíà÷åí³ çà ö³ºþ Ñõåìîþ, íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, âñòàíîâëåíèõ â äîäàòêàõ 1 - 22 çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè òà îñíîâíèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîñàäè «áîðòîâîãî îïåðàòîðà àâ³àïîëêà (Òó-22)», ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè ïî ñïðàâ³. Ïðè âèçíà÷åíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ âèçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2018 ¹ 90 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ç 01.03.2018 îêëàä çà ïîñàäîþ áîðòîâîãî îïåðàòîðà îêðåìîãî àâ³àïîëêó, ÿêó íà äåíü çâ³ëüíåííÿ çàéìàâ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äຠ14 òàðèôíîìó ðîçðÿäó. Îö³íþþ÷è íàâåäåí³ òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâà íà âñòàíîâëåííÿ òàðèôíîãî ðîçðÿäó 22, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ùî äî 01.01.2018 ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áóâ ðîçðàõîâàíèé ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó ÿêîìó ïîñàäîâèé îêëàä âèçíà÷åíî ó ðîçì³ð³ 830 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíîþ ïîçèâà÷åì êîﳺþ äîâ³äêè ¹ â³ä 16.10.2018. Ó äîäàòêó 24 äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 1.03.18 ¹90 "Ñõåìà ñï³ââ³äíîøåííÿ âñòàíîâëåíèõ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" âèçíà÷åíî, ùî ïîñàäîâîìó îêëàäó, âñòàíîâëåíîìó (îá÷èñëåíîìó) äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294, ó ä³àïàçîí³ 830 - 849,99 ãðí â³äïîâ³äຠ12 òàðèôíîìó ðîçðÿäó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáãðóíòîâàíî ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàñòîñóâàííÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à çà ïðèð³âíÿíîþ (â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ) ïîñàäîþ òàðèôíîãî ðîçðÿäó 14 íå ïðèçâîäèòü äî çâóæåííÿ éîãî ïðàâ, îñê³ëüêè ó äàíîìó âèïàäêó ÷èñëîâå çíà÷åííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó º á³ëüøèì â³ä òîãî, ç ÿêîãî ïîçèâà÷ó ðîçðàõîâóâàâñÿ ïîñàäîâèé îêëàä äî ââåäåííÿ â ä³þ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî, à ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîáóòî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ, äîñòàòí³õ òà äîñòîâ³ðíèõ â ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â ñò. ñò. 73-76 ÊÀÑÓ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà âñòàíîâëåííÿ òàðèôíîãî ðîçðÿäó « 22», ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çàçíà÷åí³ ïîçîâí³ âèìîãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè â³äñóòí³ îçíàêè ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, à òîìó íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ö³é ÷àñòèí³. Ùîäî âèìîãè ïðî âðàõóâàííÿ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ ïîëüîò³â ç 35% äî 100%, ùî ïåðåäáà÷åíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè â³ä 24.04.2018 ðîêó ¹90, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè íà äàíèé ÷àñ â³äïîâ³äà÷åì íå âèäàíî â³äïîâ³äíó äîâ³äêó, ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ¿õ ðîçì³ð³â â³äïîâ³äà÷åì íå âèð³øóâàëîñÿ, îòæå, âèìîãà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âêëþ÷èòè äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âêàçàâ ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ó â³äïîâ³äíèõ ðîçì³ðàõ º òàêèìè, ùî çàÿâëåí³ íà ìàéáóòíº òà, â³äïîâ³äíî, íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³ ñóäîì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äîñòàòí³ì òà íàëåæíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç â³äîáðàæåííÿì ó äîâ³äö³ ÿê îñíîâíèõ, òàê ³ äîäàòêîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. ³äíîñíî ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ùî â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó 22 ðîçðàõóâàâøè ¿¿ ðîçì³ð çà ìåòîäèêîþ, â³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòêàíö³¿ îáãðóíòîâàíî ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî âêàçàí³ âèìîãè ñïðÿìîâàí³ íà ìàéáóòíº ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñë³ä â³äçíà÷èòè, ùî çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì ñóäó òà çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè.  äàí³é ñïðàâ³ ñóäîì íå âáà÷àºòüñÿ íåîáõ³äíîñò³ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. Ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóä, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1-3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.01.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 645/3798/20 ïðèéíÿòå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âèÿâèëà ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.01.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 645/3798/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ñóää³ Î.Ì. ̳íàºâà Ç.Î. Êîíîíåíêî