Постанова 4851 № 520/14514/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Ìåëüíèêîâ Ð.Â. 16 ëèïíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/14514/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â., Ñóää³â: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , Áåãóíöà À.Î. , ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -  ñ ò à í î â è â: 22.10.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèì ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàííÿ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ùîäî íåïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ó ïåð³îä ç 07.04.2014 ðîêó ïî 26.06.2015 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ó ïåð³îä ç 07.04.2014 ðîêó ïî 26.06.2015 ðîêó. Îá´ðóíòîâóº ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ òèì, ùî â³í ó ïåð³îä ç 07.04.2014 ðîêó ïî 26.06.2015 ðîêó, ÿê ñòàðøèé ³íñïåêòîð ñóïðîâîäó, áóâ áåçïîñåðåäíüî çàëó÷åíèé äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Îñê³ëüêè ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íå ïîäàëî íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè äîêóìåíòè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, â³í áóâ çìóøåíèé ñàìîñò³éíî çâåðòàòèñÿ 10.01.2020 ðîêó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Îäíàê, ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ¹ 2/²Õ/ÕÕ²/1 â³ä 02.07.2020 ðîêó éîìó íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà â³éíè. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ôàêòè÷íî ó òàêèé ñïîñ³á â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ éîìó ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïðîòå îôîðìèâ öå ð³øåííÿì ¹ 2/²Õ/ÕÕ²/1 â³ä 02.07.2020 ðîêó ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ñò. 18 Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³é ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ Çàêîí ¹ 3551-XII) îñîáà ìîæå ìàòè îäíî÷àñíî äåê³ëüêà ñòàòóñ³â, òîìó íàÿâí³ñòü ó íüîãî ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè, íå âèêëþ÷ຠîáîâ`ÿçêó êîì³ñ³¿ íàäàòè éîìó ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèìîãàìè ÎÑÎÁÀ_1 , ó â³äçèâ³ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â³äïîâ³äà÷ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè, çàçíà÷èâ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïðÿäêó º äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, íàïðàâëåííÿ (ïðèáóòòÿ) ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ¿õ ïåðåáóâàííÿ â òàêèõ ðàéîíàõ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè øëÿõîì áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äèðåêòèâ, ðîçïîðÿäæåíü, ïîñâ³ä÷åíü ïðî â³äðÿäæåííÿ, îïåðàòèâíèõ çàâäàíü, æóðíàë³â áîéîâèõ ä³é, áîéîâèõ äîíåñåíü, äèñëîêàö³é, êíèã íàðÿä³â, ãðàô³ê³â íåñåííÿ ñëóæáè, çâ³ò³â, çâåäåíü, äîíåñåíü, ìàòåð³àë³â ñïåö³àëüíèõ (ñëóæáîâèõ) ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü, à òàêîæ ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ). Ëèøå Àíòèòåðîðèñòè÷íèé öåíòð ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæå íàäàâàòè äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³é íàêàç Øòàáó Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ùîäî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Íàòîì³ñòü, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíèé ëèñò Øòàáó Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî «Êëîïîòàííÿ â³ä ñóá`ºêòà áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì ùîäî ïåðñîíàëüíîãî çàëó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ â Øòàá ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ íå íàäõîäèëî, íàêàç êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ íå âèäàâàâñÿ». Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî íàäàí³ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ äîêóìåíòè íå íàäàâàëè ïðàâîâèõ ï³äñòàâ â³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó äëÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ â³ä 02.07.2020 ðîêó ¹ 2/²Õ/ÕÕ²/1 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà â³éíè. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.12.2020 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çàäîâîëåíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 . Ñóäîâèì ð³øåííÿì âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàííÿ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ùîäî íåïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ó ïåð³îä ç 07.04.2014 ðîêó ïî 26.06.2015 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ó ïåð³îä ç 07.04.2014 ðîêó ïî 26.06.2015 ðîêó. Âèñíîâîê ñóäó âìîòèâîâàíèé òèì, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ â³ä 02.07.2020 ðîêó ¹ 2/²Õ/ÕÕ²/1 â³äïîâ³äà÷åì áóëî ðîçãëÿíóòî íàêàç ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 02.02.2015 ðîêó ¹ 33, ÿêèé ï³äòâåðäæóâàâ ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 07.04.2014 ðîêó ïî 02.02.2015 ðîêó â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, à òàêîæ íàêàç ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé) â³ä 13.12.2015 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íàêàçàíî ââàæàòè ïîçèâà÷à òàêèì, ùî âèáóâ ç³ ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ç 26.06.015 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Àðãóìåíòè, íàâåäåí³ â³äïîâ³äà÷åì â îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ôàêòè÷íî àíàëîã³÷í³ íàâåäåíîìó ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó, - áåç çì³í. Ïèñüìîâå ïðîâàäæåííÿ - ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè àáî îêðåìîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïèòàííÿ â ñóä³ ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà (àáî) âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì (ï. 10 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çà ïðèïèñàìè ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäàºñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷. 1 ñò. 308). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâî¿ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷. 2 ñò. 308). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïåðåãëÿíóâøèñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñêàñóâàííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 10.01.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ éîãî äîêóìåíò³â íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ÌÂÑ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 25). 15.01.2020 ðîêó íà÷àëüíèê ÓÊÇ ÃÓ ÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì âèõ. ¹ 304/119-12/01-2020 çâåðíóâñÿ äî ÓÊÇ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ³ç ïðîõàííÿì îòðèìàòè âèòÿãè ³ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó òà ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ, àáî íàäàòè ³íôîðìàö³þ, ÿêèìè íàêàçàìè çàëó÷àâñÿ äî ñêëàäó ñèë ³ çàñîá³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ êîëèøí³é ïðàö³âíèê ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïðîõîäèâ ñëóæáó â ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ó ïåð³îä ç ÷åðâíÿ 2002 ðîêó ïî ÷åðâåíü 2015 ðîêó. Òàêîæ ïðîñèâ íàäàòè âèòÿãè ³ç íàêàç³â ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, æóðíàë³â ðîçñòàíîâêè íàðÿä³â ïî àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, äèðåêòèâè àáî ³íø³ ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè, ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íåñåííÿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, äëÿ ï³äãîòîâêè ìàòåð³àëó íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè (à.ñ. 26). 13.02.2020 ðîêó íà÷àëüíèê ÓÊÇ ÃÓ ÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ëèñòîì âèõ. ¹ 602/12/01-2020 íàïðàâèâ íà÷àëüíèêó ÓÊÇ ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ âèòÿãè ³ç íàêàç³â ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ â³ä 02.02.2015 ðîêó ¹ 33, â³ä 13.02.2015 ðîêó ¹ 347. Òàêîæ, ïðî³íôîðìóâàâ, ùî â³äîìîñò³ ùîäî îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü â ÀÒÎ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ â ÓÊÇ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³ (à.ñ. 27). Çã³äíî ç âèòÿãó ³ç íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 02.02.2015 ðîêó ¹ 33, êàï³òàíà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî ³íñïåêòîðà äîðîæíüî-ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè, áàòàëüéîíó äîðîæíüî-ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè äåðæàâíî¿ àâòîìîá³ëüíî¿ ³íñïåêö³¿ óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ àâòîìîá³ëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, íåîáõ³äíî ââàæàòè òàêèì, ùî ç 07.04.2014 ðîêó ïåðåáóâຠó ñëóæáîâîìó â³äðÿäæåíí³ ñêëàä³ ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (à.ñ. 28). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç íàêàç ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé) (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 13.12.2015 ðîêó ¹ 347, êàï³òàí ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøèé ³íñïåêòîð äîðîæíüî-ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè, áàòàëüéîíó äîðîæíüî-ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè äåðæàâíî¿ àâòîìîá³ëüíî¿ ³íñïåêö³¿ óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ àâòîìîá³ëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ç 26.06.2015 ðîêó âèáóâ ç³ ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (à.ñ. 29). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 20.02.2020 ðîêó ¹ 32/429äîâ ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 07.04.2014 ðîêó ïî 26.06.2015 ðîêó áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ â³ä 02.02.2015 ðîêó ¹ 33, â³ä 13.12.2015 ðîêó ¹ 347. Öÿ äîâ³äêà º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 81). гøåííÿì êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ¹ 2/²Õ/ÕÕ²/1 â³ä 02.07.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà â³éíè íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â³ä 20.02.2020 ðîêó ¹ 32/429 òà íàêàç³â ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ â³ä 02.02.2015 ðîêó ¹ 33, â³ä 13.12.2015 ðîêó ¹ 347 (à.ñ. 32). Ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 2 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè â³ä 02.07.2020 ðîêó âáà÷àòüñÿ, ùî êîì³ñ³ÿ, ðîçãëÿíóâøè äîêóìåíòè ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè íà ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîãî ñòàðøîãî ³íñïåêòîðà äîðîæíüî-ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè, áàòàëüéîíó äîðîæíüî-ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè äåðæàâíî¿ àâòîìîá³ëüíî¿ ³íñïåêö³¿ óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ àâòîìîá³ëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, êàï³òàíà ì³ë³ö³¿, ÿêèé ó ïåð³îä ç 07.04.2014 ðîêó ïî 26.06.2015 ðîêó âèêîíóâàâ ïîñàäîâ³ (ôóíêö³îíàëüí³) îáîâ`ÿçêè çà ì³ñöåì ïîñò³éíî¿ ñëóæáè (ðîáîòè) áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, óõâàëèëà ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè, îñê³ëüêè ó äîëó÷åíèõ ìàòåð³àëàõ â³äñóòí³ äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ (à.ñ. 42-43). ÓÊÇ ÃÓ ÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 27.08.2020 ðîêó ¹ Ë-940/119-12/01-2020 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî 24.02.2020 ðîêó çà âèõ. ¹ ¹ 45äñê/119-12/01-2020 ÓÊÇ ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàïðàâëåíî ìàòåð³àëè ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè äî Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè. 17.08.2020 ðîêó çà âõ. ¹ 5886 íàä³éøîâ ëèñò â³ä Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó ÌÂÑ Óêðà¿íè òà ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè. Òàêîæ, çàçíà÷åíî, ùî ïåð³îä ó÷àñò³ â ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ç 07.04.2014 ðîêó ïî 26.06.2015 ðîêó (à.ñ. 30) 08.09.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íàä³ñëàâ äî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè çàÿâó ùîäî ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè â³ä 10.01.2020 ðîêó ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ â ðîçïîðÿäæåíí³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè ìàòåð³àë³â, íàïðàâëåíèõ 24.02.2020 ðîêó çà âèõ. ¹ 45äñê/119-12/01-2020 ÓÊÇ ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (à.ñ. 33). Çã³äíî ç ëèñòîì Øòàáó Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 10.09.2020 ¹ 33/7-Ï-1102/138 ïîçèâà÷ íàêàçàìè êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïåðñîíàëüíî íå çàëó÷àâñÿ (à.ñ. 44). ³äïîâ³äíî äî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.09.2020 ¹ 179/1/11606 íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ì. Êðàìàòîðñüê â³ä 02.02.2015 ¹ 33 âèçíà÷åíî ââàæàòè òàêèìè, ùî ïåðåáóâàëè ó ñëóæáîâîìó â³äðÿäæåíí³ ó ñêëàä³ ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ çàâäàíü íèæ÷åïîéìåíîâèõ ïðàö³âíèê³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè: Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³: êàï³òàíà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøèé ³íñïåêòîð äîðîæíüî-ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè, áàòàëüéîíó äîðîæíüî-ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè äåðæàâíî¿ àâòîìîá³ëüíî¿ ³íñïåêö³¿ óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ àâòîìîá³ëüíî¿ ³íñïåêö³¿, ç 07.04.2014 ðîêó òà íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (êåð³âíèêà àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé) ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ì. Êðàìàòîðñüê â³ä 13.12.2015 ¹ 347 âèçíà÷åíî ââàæàòè òàêèìè, ùî âèáóëè ç³ ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ íèæ÷åïîéìåíîâèõ ïðàö³âíèê³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè: Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³: ç 26.06.2015 ðîêó êàï³òàíà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøèé ³íñïåêòîð äîðîæíüî-ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè, áàòàëüéîíó äîðîæíüî-ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè äåðæàâíî¿ àâòîìîá³ëüíî¿ ³íñïåêö³¿ óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ àâòîìîá³ëüíî¿ ³íñïåêö³¿ (à.ñ. 45-46). ÓÊÇ ÃÓ ÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 21.09.2020 ðîêó ¹ Ë-10112/119-12/01-2020 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî â³ää³ëîì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ÓÊÇ ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ âèäàíî 19.08.2020 ðîêó ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè, â³äïîâ³äíî äî «Êíèãè ïåðñîíàëüíîãî îáë³êó ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ÿêèì âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é» (à.ñ. 31). Ëèñòîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 01.10.2020 ðîêó ¹ Ë-16830/22 ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à, ùî ëèñòîì ÓÊÇ ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 24.02.2020 ðîêó ¹ 45äñê/119-12/01-2020 äî Ì íàïðàâëåíî ìàòåð³àëè äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè, ÿê³ áóëî ðîçãëÿíóòî êîì³ñ³ºþ ÌÂÑ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè íà çàñ³äàíí³ â³ä 02.07.2020 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó, çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü äîêàç³â ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, êîì³ñ³ºþ ÌÂÑ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè. Òàêîæ, ïîâ³äîìëåíî, ùî â ìàòåð³àëàõ, íàïðàâëåíèõ ëèñòîì ÓÊÇ ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â³äñóòíÿ éîãî çàÿâà â³ä 10.11.2020 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ðîçãëÿíóòè ¿¿ íåìîæëèâî (à.ñ.37). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, çîêðåìà, âèçíàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³) òà ïðàö³âíèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðàö³âíèêè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíü â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ßê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à òàêîæ ïðàö³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ òà áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Ìåõàí³çì íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 19 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó, âèçíà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ðîêó ¹ 413, ÿêîþ çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 413). Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 413 çàêð³ïëåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º òàê³ äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ: - âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ïðî ïðèáóòòÿ (âèáóòòÿ) äî (ç) ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ; - äëÿ îñ³á, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ñòðîê ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, - äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, âèòÿãè ç áîéîâèõ íàêàç³â, áîéîâèõ ðîçïîðÿäæåíü, áîéîâèõ äîíåñåíü (æóðíàë³â áîéîâèõ ä³é, îïåðàòèâíèõ çàâäàíü), ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ òà âîãíåâîãî êîíòàêòó ç ïðîòèâíèêîì, ïðîâåäåííÿ ðîçâ³äóâàëüíèõ çàõîä³â; - äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó (ïðàöþþòü) ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (îðãàíàõ, ï³äðîçä³ëàõ), óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ àáî íà ï³äïðèºìñòâàõ, ÿê³ ïîñò³éíî äèñëîêóþòüñÿ ÷è ðîçòàøîâàí³ áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, - âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 1, 2 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 23.05.2019 ðîêó ¹ 395 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 07.06.2019 ðîêó çà ¹ 588/33559 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 395), îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Êîì³ñ³¿ º âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ (ïîçáàâëåííÿ) ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè îñîáàì (îñ³á), ùî çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 3551-XII òà îñîáàì, ÿê³ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çà óìîâè, ùî â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó ÌÂÑ. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü Êîì³ñ³ÿ ìຠïðàâî: çàñëóõîâóâàòè â ðàç³ ïîòðåáè ïîÿñíåííÿ ïðàö³âíèê³â ÌÂÑ, ùîäî ÿêèõ ïîäàíî äîêóìåíòè, ñâ³äê³â, ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ðàä âåòåðàí³â; ïîäàâàòè íà ðîçãëÿä ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 3551-XII äîêóìåíòè ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü, ÿê³ ïîòðåáóþòü ì³æâ³äîì÷îãî âðåãóëþâàííÿ; ïîâåðòàòè äîêóìåíòè ñóá`ºêòàì çâåðíåííÿ ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî ¿õ äîîïðàöþâàííÿ â ðàç³ âèÿâëåííÿ íåäîë³ê³â (ïîìèëîê), ùî óíåìîæëèâëþþòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; â³äêëàäàòè ðîçãëÿä äîêóìåíò³â ó ìåæàõ ñòðîê³â ¿õ ðîçãëÿäó äëÿ âñòàíîâëåííÿ äîäàòêîâèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ³ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â (óòî÷íåíî¿ ³íôîðìàö³¿) çà íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ï³äñòàâ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè çà ôîðìîþ, íàâåäåíîþ â äîäàòêó äî öüîãî Ïîëîæåííÿ. Êîì³ñ³ÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî: íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè; â³äìîâó â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; â³äìîâó â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè; ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹ 395 êîì³ñ³ÿ â³äìîâëÿº â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè ó ðàç³: â³äñóòíîñò³ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ ï³äòâåðäí³ äîêàçè ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè; íàäàííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ïðî îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ; ïîäàííÿ äîêóìåíò³â äåðæàâíèìè îðãàíàìè, â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè (îðãàíàìè, ï³äðîçä³ëàìè) àáî ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè, ìàòåð³àë³â ñëóæáîâèõ ïåðåâ³ðîê òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî âñòàíîâëþþòü ôàêò íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ó çàáåçïå÷åíí³ ¿õ ïðîâåäåííÿ, àáî ïîäàííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ïðî îñîáó; íàÿâíîñò³ îáâèíóâàëüíîãî âèðîêó ñóäó, ÿêèé íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, çà â÷èíåííÿ óìèñíîãî òÿæêîãî àáî îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó â ïåð³îä ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ. Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ¹ 395 âñòàíîâëåíî, ùî êîì³ñ³ÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè â ðàç³ ïîäàííÿ íà ¿¿ ðîçãëÿä äîêóìåíò³â, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà äîêàçè, íåîáõ³äí³ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ðîçä³ë³ V Ïîëîæåííÿ ¹ 395 êîì³ñ³ÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 413. Âîäíî÷àñ, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì, æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿê òîãî âèìàãຠïóíêò 4 Ïîðÿäêó ¹ 413, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Òàê, çîêðåìà, íàêàçàìè ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ â³ä 02.02.2015 ðîêó ¹ 33, â³ä 13.12.2015 ðîêó ¹ 347, äîâ³äêîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 20.02.2020 ðîêó ¹ 32/429äîâ ï³äòâåðäæåíî ëèøå, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó ñêëàä³ ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ çàâäàíü. Íàòîì³ñòü äîêàç³â ïðî çàëó÷åííÿ ïîçèâà÷à äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Çã³äíî ç ëèñòîì Øòàáó Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 10.09.2020 ¹ 33/7-Ï-1102/138 ïîçèâà÷ íàêàçàìè êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïåðñîíàëüíî íå çàëó÷àâñÿ (à.ñ. 44). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà íàêàçè ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 02.02.2015 ðîêó ¹ 33, â³ä 13.12.2015 ðîêó ¹ 347, àðõ³âíó äîâ³äêó Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.09.2020 ¹ 179/1/11606, äîâ³äêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 20.02.2020 ðîêó ¹ 32/429äîâ íå ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â³í ó ïåð³îä ÷àñó ç 07.04.2014 ðîêó ïî 26.06.2015 áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ, îñê³ëüêè òàêèé ïåð³îä ÷àñó º çàãàëüíèì ïåð³îäîì, ùî âèçíà÷ຠó÷àñòü ïîçèâà÷à â ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Íàòîì³ñòü îäí³ºþ ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî áåðå áåçïîñåðåäíþ ôàêòè÷íó ó÷àñòü ó â³äïîâ³äíèõ çàõîäàõ â ÀÒÎ, º ïåðåáóâàííÿ òàêî¿ îñîáè ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ (âèêîíàííÿ çàâäàíü) êåð³âíèöòâà øòàáó ÀÒÎ. Òàêà ôàêòè÷íà ó÷àñòü îñ³á â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíà â³äïîâ³äíèìè íàêàçàìè êîìàíäèðà øòàáó ÀÒÎ. Ïðîòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ êåð³âíèöòâà øòàáó ÀÒÎ ó ñï³ðíèé ó ö³é ñïðàâ³ ïåð³îä ÷àñó òà ñâ³ä÷àòü ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.04.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/2336/19. Îñê³ëüêè íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè çàëèøåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçà óâàãîþ òà öèì îáñòàâèíàì íå íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà, êîëåã³ÿ ñóää³â, çàäîâîëüíÿþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéìຠíîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à îçíà÷åíèõ âèñíîâê³â êîëå㳿 ñóää³â íå ñïðîñòîâóþòü. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî ï. ï. 1, 3, 4 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 292, 293, 308, 311, 313, 315, 317, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêèì çàäîâîëåí³ âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàííÿ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ùîäî íåïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ó ïåð³îä ç 07 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 26 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ó ïåð³îä ç 07 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 26 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ñêàñóâàòè, ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿì ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñóää³ Ñ.Ñ. кçí³êîâà À.Î. Áåãóíö