Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 440/7232/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ãðóäíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 440/7232/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.02.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Î.Â. óãëàâà, ì. Ïîëòàâà, ïî ñïðàâ³ ¹ 440/7232/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ, ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "ÀâòîÊðÀÇ" ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" (äàë³ Ì³æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ, ïåðøèé â³äïîâ³äà÷), ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè (äàë³ - ̳í³ñòåðñòâî ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè, äðóãèé â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é, ïðîñèâ ñóä: - âèíåñòè ð³øåííÿ, ÿêèì âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 09.07.2020 ¹ 4 â ÷àñòèí³ ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²²² ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 09.07.2020 ¹4, â ÷àñòèí³ (ï. 5 ðîçä³ëó ²²²) ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; - çîáîâ`ÿçàòè ̳æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ÿêèì íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ÿê ïðàö³âíèêó ï³äïðèºìñòâà, ÿêèé çàëó÷àâñÿ òà áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóº íà ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 09.07.2020 ¹4, â ÷àñòèí³ ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²²², ÿêèì â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, îá´ðóíòîâàíîãî â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, îñê³ëüêè, ïî ïåðøå, ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ ïåðøèì â³äïîâ³äà÷åì íå êîíêðåòèçîâàíî, ÿêèìè ñàìå äîêóìåíòàìè ïîçèâà÷ ìîæå ï³äòâåðäèòè ñâîþ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ïî-äðóãå, çàóâàæóº, ùî íèì áóëî íàäàíî íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ âñ³, ïåðåäáà÷åí³ ï.4 Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ðîêó ¹ 413 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 413) äîêóìåíòè, çîêðåìà, íàêàçè ÏðÀÒ "ÀâòîÊðàç" ïðî éîãî â³äðÿäæåííÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ, äîâ³äêà ÏðÀÒ "ÀâòîÊðàç" ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà äîâ³äêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ïî ñóò³ ï³äòâåðäæóþòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.02.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/7232/20 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_2 ) äî ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" (ïðîâ. Ìóçåéíèé, áóä. 12, ì. Êè¿â, 01001), ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè (ïðîâ. Ìóçåéíèé, áóä. 12, ì. Êè¿â, 01001, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 42657144), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à - Ïðèâàòíå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "ÀâòîÊðàç" (âóë. Êè¿âñüêà, áóä. 62, ì. Êðåìåí÷óê, Ïîëòàâñüêà îáëàñòü, 39631, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 05808735), ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 09.07.2020 ¹ 4, â ÷àñòèí³ ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²²² ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Çîáîâ`ÿçàíî ̳æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.04.2020 (çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè 23.04.2020) ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ó ö³é ñïðàâ³.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 420,40 ãðí. Äðóãèé â³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, òà, ÿê íàñë³äîê, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/7232/20 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷åì, óñ³õ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ̳æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, îñê³ëüêè âñóïåðå÷ ïðèïèñàì ñò. ñò. 4, 7, 12, 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì» ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî âèòÿãè ç íàêàç³â Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè çàëó÷åííÿ îñòàííüîãî äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Ïðè öüîìó çàóâàæóº, ùî äîâ³äêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê íà äîêàç çàëó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî ïåðåáóâàííÿ îñòàííüîãî ó â³äðÿäæåíí³ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ íèì â³äíîâëåííÿ òà ïðàêòè÷íèõ íàâ÷àíü ç åêñïëóàòàö³¿ àâòîìîá³ëüíî¿ òåõí³êè, â³äòàê íå ï³äòâåðäæóº ñàìå ôàêò çàëó÷åííÿ ïîçèâà÷à êåð³âíèöòâîì àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ äî ñèë òà çàñîá³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Òàêîæ, âêàçóº, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã àáçàöó òðåòüîãî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 413, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äî ïåðøîãî â³äïîâ³äà÷à äîêóìåíò³â, ùî áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ êåð³âíèêîì ï³äïðèºìñòâ ð³øåíü ïðî íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à ó â³äðÿäæåííÿ äëÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, íà ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî äîñòàòí³ñòü íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â äëÿ îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà íåïðàâîì³ðíî ñêàñóâàâ ð³øåííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ â³ä 09.07.2020 ¹4, ÿêå, íà äóìêó àïåëÿíòà, º îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷, â íàä³ñëàíîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ÿê çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå. Ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà íåäîñòàòí³ñòü ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äî ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ äîêóìåíò³â òà àêöåíòóâàííÿ óâàãè ëèøå íà äîâ³äö³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ÿêîþ, íà äóìêó äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿), îñê³ëüêè ñåðåä íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â ì³ñòèëàñÿ, çîêðåìà, äîâ³äêà ÏÀÒ «ÀâòîÊðàç» â³ä 31.05.2016 ¹ 38-55/07, ñêëàäåíà çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 413, â ÿê³é ï³äòâåðäæåíî ôàêò áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ÀÒÎ òà çàçíà÷åíî, ùî âîíà º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Âêàçàíà äîâ³äêà, ÿê â³ðíî çàóâàæèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, º ÷èííîþ, äîêàç³â ¿¿ ñêàñóâàííÿ ÷è â³äêëèêàííÿ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ùîäî íåíàäàííÿ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ââàæຠòàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠïðèïèñàì Ïîðÿäêó ¹ 413 ( â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â ÀÒÎ), îñê³ëüêè ï.4 îñòàííüîãî ïåðåäáà÷åíî àëüòåðíàòèâó ó âèáîð³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ìàþòü áóòè ïîäàí³ îñîáàìè íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿: àáî äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ àáî íàïðàâëåííÿ (ïðèáóòòÿ) ó â³äðÿäæåííÿ äëÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (âèòÿãè ç íàêàç³â, ðîçïîðÿäæåíü, ïîñâ³ä÷åíü ïðî â³äðÿäæåííÿ, êíèã íàðÿä³â, ìàòåð³àë³â ñïåö³àëüíèõ (ñëóæáîâèõ) ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü, ÿê³ ³ áóëî ïîäàíî ïîçèâà÷åì, ÷èì äîòðèìàíî âèìîãè âêàçàíîãî ïóíêòó Ïîðÿäêó ¹ 413. Òàêîæ çàóâàæóº, ùî ïåðøèì â³äïîâ³äà÷åì ó âèòÿç³ ç ïðîòîêîëó ¹ 4 â³ä 09.07.2020 íå êîíêðåòèçîâàíî, ÿê³ ñàìå äîêóìåíòè ñåðåä íàäàíèõ ïîçèâà÷åì â³äñóòí³ òà ÿê³ íåîáõ³äíî íàäàòè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ éîãî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Ùîäî ïîñèëàííÿ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à íà íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì», ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ð³øåííÿì êåð³âíèöòâà àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ìîæóòü áóòè çàëó÷åí³, çîêðåìà, ³íø³ ï³äïðèºìñòâà íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ ³ ôîðìè âëàñíîñò³, âêàçóº, ùî ñàìå çã³äíî ç òàêèìè íîðìàìè ï³äïðèºìñòâî ÏðÀÒ «ÀâòîÊðàç», ç ÿêèì ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, ³ áóëî çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ â ÀÒÎ â ÿêîñò³ ñóá`ºêòà áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçì³ùåíîþ íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ³íôîðìàö³ºþ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òðåòÿ îñîáà ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàëàñü. Óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.06.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/7232/20 çàêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.02.2021 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 440/7232/20. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.09.2021 êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè çàäîâîëåíî. Óõâàëó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.06.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/7232/20 ñêàñîâàíî. Ñïðàâó ¹ 440/7232/20 íàïðàâëåíî äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.11.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/7232/20 ïðèéíÿòî äî ñâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.02.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 440/7232/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , äî ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ, ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà ÏÀÒ "ÀâòîÊðàç" ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. 03.12.2021 â³ä ïîçèâà÷à ïîâòîðíî íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à, çì³ñò ÿêîãî ïîâí³ñòþ çá³ãàºòüñÿ ç³ çì³ñòîì ðàí³øå ïîäàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 â³äçèâó, òà îïèñàíîãî ñóäîì âèùå. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîòÿãîì 2015 ðîêó ïåðåáóâàâ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç Õîëäèíãîâîþ êîìïàí³ºþ "ÀâòîÊðàç" (íàðàç³ - ÏðÀÒ "ÀâòîÊðàç"), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî òðóäîâîþ êíèæêîþ ÍÎÌÅÐ_3 (à.ñ. 18). Ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íåîäíîðàçîâî íàïðàâëÿâñÿ ðîáîòîäàâöåì ó â³äðÿäæåííÿ äî çîíè ÀÒÎ äëÿ ïðîâåäåííÿ â³äíîâëåííÿ, à òàêîæ ïðàêòè÷íèõ íàâ÷àíü ç åêñïëóàòàö³¿ àâòîìîá³ëüíî¿ òåõí³êè ÊðÀÇ, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàêàçè òà ïîñâ³ä÷åííÿ ÏðÀÒ "ÀâòîÊðàç" ïðî ñëóæáîâ³ â³äðÿäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó (à.ñ. 60 ç³ çâîðîòó - 68), à òàêîæ äîâ³äêà ÒÂÎ Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 30.03.2016 ¹ 131 (à.ñ. 60). 31.05.2016 ÏðÀÒ "ÀâòîÊðàç" íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî äîâ³äêó ¹ 38-55/07 ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ (à.ñ. 59). 23.04.2020 äî ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.04.2020, â ÿê³é îñòàíí³é ïðîñèâ ïîäàòè íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â â³éíè äàíó çàÿâó ç äîëó÷åíèìè êîï³ÿìè äîêóìåíò³â òà íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ÿê ïðàö³âíèêó ï³äïðèºìñòâà, ÿêèé çàëó÷àâñÿ òà áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (à.ñ. 58, 59 ç³ çâîðîòó). Äî âêàçàíî¿ çàÿâè çàÿâíèê äîäàâ: - äîâ³äêó ÏðÀÒ "ÀâòîÊðàç" ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â³ä 31.05.2016 ¹ 38-55/07 (à.ñ. 59); - äîâ³äêó ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 30.03.2016 ¹ 131 ïðî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äðÿäæåííÿõ â çîí³ ÀÒÎ ó â³äïîâ³äíèõ ïåð³îäàõ äëÿ ïðîâåäåííÿ â³äíîâëåííÿ òà ïðàêòè÷íèõ çàâäàíü ç åêñïëóàòàö³¿ àâòîìîá³ëüíî¿ òåõí³êè ÊðÀÇ, ÿêà º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 60); - íàêàçè òà ïîñâ³ä÷åííÿ ÏðÀÒ "ÀâòîÊðàç" ïðî ñëóæáîâ³ â³äðÿäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó (à.ñ. 60 ç³ çâîðîòó - 68); - êîï³þ ïàñïîðòó òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 68 ç³ çâîðîòó - 69); - çãîäó íà çá³ð òà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ (à.ñ. 69 ç³ çâîðîòó). ̳í³ñòåðñòâîì ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè âèíåñåíî ïîäàí³ ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâó òà ìàòåð³àëè íà çàñ³äàííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ÿêà 09.07.2020 ðîçãëÿíóëà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ (âèòÿã ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ â³ä 09.07.2020 ¹ 4), ÿêèì â³äìîâèëà ÎÑÎÁÀ_1 â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ; â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ïðî ì³æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â, òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á Óêðà¿íè â³ä 07.11.2019 ¹ 76 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13.12.2019 çà ¹ 1244/34215 (à.ñ. 71). Ëèñòîì â³ä 17.07.2020 âèõ. ¹ 5809/02/09.1-20 ̳í³ñòåðñòâî ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè ïðî³íôîðìóâàëî ïîçèâà÷à ïðî ïðèéíÿòå êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïðîòîêîëó â³ä 09.07.2020 ¹ 4 òà ïîâåðíóëî ÎÑÎÁÀ_1 äîêóìåíòè, ùî íàïðàâëÿëèñÿ îñòàíí³ì íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ äëÿ îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 72). Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì â³ä 09.07.2020 ¹ 4, â ÷àñòèí³ ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²²² ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 09.07.2020 ¹ 4, â ÷àñòèí³ ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²²² ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ âöäïîâ³äíîãî ñòàòóñó òà ïîäàííÿ íà ðîçãëÿä ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ óñ³õ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíò³â, îñê³ëüêè ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó ¹ 413 íå ïåðåäáà÷àëîñÿ îáîâ`ÿçêó îñ³á, â³äðÿäæåíèõ â çîíó ÀÒÎ ¿õ ðîáîòîäàâöÿìè, îôîðìëÿòè âèòÿãè ç íàêàç³â ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè çàëó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà äèñêðåö³éí³ñòü ïîâíîâàæåíü ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ùîäî íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðøîãî â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.04.2020 (çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè 23.04.2020) ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ó ö³é ñïðàâ³. Ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ÿêèì íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ÿê ïðàö³âíèêó ï³äïðèºìñòâà, ÿêèé çàëó÷àâñÿ òà áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ç îãëÿäó íà âòðó÷àííÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿, ñóä ââàæàâ òàêèìè, ùî âèõîäÿòü çà ìåæ³ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à òîìó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ïåðåãëÿäó ï³äëÿãຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã), êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 3551-Õ²²) âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²², ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ. Ïóíêòîì 19 ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äðÿäæåííÿ â çîíó ÀÒÎ) ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³) òà ïðàö³âíèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðàö³âíèêè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à òàêîæ ïðàö³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ òà áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, êàòåãî𳿠òàêèõ îñ³á òà òåðì³íè ¿õ ó÷àñò³ (çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ) â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, à òàêîæ ðàéîíè àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ âèçíà÷ຠÊàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðîöåäóðó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ 1 ïóíêòó 19 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 ¹3551-Õ²², âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ðîêó ¹ 413 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 413). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 413 (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äðÿäæåííÿ â çîíó ÀÒÎ) ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ: - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (ðåçåðâ³ñòàì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì) òà ïðàö³âíèêàì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïðàö³âíèêàì ÌÂÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÑÍÑ, ÄÏòÑ, â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿; - ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ðàéîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà òåðì³íè ¿¿ ïðîâåäåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íèì öåíòðîì ïðè ÑÁÓ (ïóíêò 3 Ïîðÿäêó ¹ 413). Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 413 ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é äëÿ îñ³á, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó º äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ àáî íàïðàâëåííÿ (ïðèáóòòÿ) ó â³äðÿäæåííÿ äëÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (âèòÿãè ç íàêàç³â, ðîçïîðÿäæåíü, ïîñâ³ä÷åíü ïðî â³äðÿäæåííÿ, êíèã íàðÿä³â, ìàòåð³àë³â ñïåö³àëüíèõ (ñëóæáîâèõ) ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü), à òàêîæ äîêóìåíòè, ùî áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ îñ³á ó òàêå â³äðÿäæåííÿ.  ñèëó íîðì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 413 ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïðèéìàºòüñÿ, çîêðåìà, ì³æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ÿêà óòâîðþºòüñÿ Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â â³éíè òà ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ (äàë³ - ì³æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ), - ñòîñîâíî îñ³á, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ äðóãîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü, ùî ïîòðåáóþòü ì³æâ³äîì÷îãî âðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ îñ³á, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó. Çà ïðèïèñàìè ïóíêò³â 7, 8 Ïîðÿäêó ¹ 413 äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, êåð³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îñîáàìè âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè íà ðîçãëÿä ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ äîâ³äêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 2 òà äîêóìåíòè ³ç çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. ̳æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ ðîçãëÿäຠäîêóìåíòè ³ â ðàç³ ïîòðåáè çàñëóõîâóº ïîÿñíåííÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíè ïîäàí³, ñâ³äê³â, ïðåäñòàâíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â òà ïðèéìຠâ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïðî ùî ³íôîðìóº êåð³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é òà îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ îñîáè. Ó ðàç³ íåïîäàííÿ êåð³âíèêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ äî ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, îñîáè, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ìîæóòü ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ äî ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿. Ó ðàç³ â³äìîâè â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ îñîá³ çàçíà÷åíîãî ñòàòóñó ìîæå ïîâòîðíî âèíîñèòèñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà â³äïîâ³äíîãî ì³í³ñòåðñòâà, ³íøîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó, ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ - çà ð³øåííÿì ̳í³ñòðà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ º íàÿâí³ñòü äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ â ï.4 Ïîðÿäêó ¹ 413, ÿêèìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ àáî íàïðàâëåííÿ (ïðèáóòòÿ) ó â³äðÿäæåííÿ äëÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (âèòÿãè ç íàêàç³â, ðîçïîðÿäæåíü, ïîñâ³ä÷åíü ïðî â³äðÿäæåííÿ, êíèã íàðÿä³â, ìàòåð³àë³â ñïåö³àëüíèõ (ñëóæáîâèõ) ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü), à òàêîæ äîêóìåíòè, ùî áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ îñ³á ó òàêå â³äðÿäæåííÿ. Òîáòî, âêàçàíîþ íîðìîþ (ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 413), â ÿêîñò³ àëüòåðíàòèâè äîêóìåíòàì ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ¿ì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é äîêóìåíò³â ïðî íàïðàâëåííÿ (ïðèáóòòÿ) ¿õ ó â³äðÿäæåííÿ äëÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (âèòÿãè ç íàêàç³â, ðîçïîðÿäæåíü, ïîñâ³ä÷åíü ïðî â³äðÿäæåííÿ, êíèã íàðÿä³â, ìàòåð³àë³â ñïåö³àëüíèõ (ñëóæáîâèõ) ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü), à òàêîæ äîêóìåíò³â, ùî áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ îñ³á ó òàêå â³äðÿäæåííÿ. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ùî ïîçèâà÷åì ïðè çâåðíåíí³ äî äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³ä 23.04.2020 íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ó íüîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ âêàçàíîãî ñòàòóñó áóëî äîäàíî, çîêðåìà, íàêàçè ÏðÀÒ «ÀâòîÊðàç» ïðî ñëóæáîâ³ â³äðÿäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.03.2015 ¹ 00547, â³ä 20.03.2015 ¹ 000727, â³ä 04.06.2015 ¹ 001435, â³ä 01.07.2015 ¹ 001883, â³ä 18.08.2015 ¹ 002535, â³ä 17.09.2015 ¹ 002982, â³ä 09.10.2015 ¹ 003331, â³ä 04.12.2015 ¹ 004097, â ÿêèõ ñåðåä ïóíêò³â ïðèçíà÷åííÿ òàêîãî â³äðÿäæåííÿ çàçíà÷åíî: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ñåëà Ðàé, Îëåêñàíäð³âêà, Òåðíîâå, Âîëêîäàºâî, Êîëÿäîâêà Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ì. Êðàìàòîðñüê, ì. Ñòàðîá³ëüñüê (à.ñ. 21 28), à òàêîæ â³äïîâ³äí³ âêàçàíèì íàêàçàì ïîñâ³ä÷åííÿ íà â³äðÿäæåííÿ, âèäàí³ ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 26-36), â ÿêèõ ì³ñòÿòüñÿ â³äì³òêè ïðî âèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ, ïðèáóòòÿ ó ïóíêòè ïðèçíà÷åíü, âèáóòòÿ ç íèõ ³ ïðèáóòòÿ äî ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ðîáîòè. Òàêîæ áóëî äîäàíî äîâ³äêó ÏðÀÒ "ÀâòîÊðàç" ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â³ä 31.05.2016 ¹ 38-55/07 (à.ñ. 19), âèäàíó íà÷àëüíèêó â³ää³ëó ÂÃÎ ÏÀÒ «ÀâòîÊðàç» Ìèëåíêî Þ.Ï., â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî â³í ä³éñíî áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ç 07.03.2015 ïî 14.03.2015ð. - ì. Ñîëåäàð, ì. Àðòåì³âñüê (Äîíåöüêî¿ îáë.), ç 25.03.2015 ïî 29.03.2015ð. - ì. Àðòåì³âñüê, ç 05.06,2015 ïî 10.06.2015ð. - ñ. Âîâêîäàºâå, ñ. Êîëÿä³âêà, ñ. Òåðíîâå (Ëóãàíñüêî¿ îáë.), ç 10.06.2015 ïî 14.06.2015 ðîêó - ì. Àðòåì³âñüê (Äîíåöüêî¿ îáë.), ç 14.06.2015 ïî 16.06.2015 ðîêó - ì. Ѻâºðîäîíåöüê (Ëóãàíñüêî¿ îáë.), ç 10.07.2015 ïî 14.07.2015ð. ì. Ѻâºðîäîíåöüê (Ëóãàíñüêî¿ îáë.), ç 14.07.2015 ïî 17.07.2015 ðîêó - ñ. Âîâêîäàºâå, ñ. Êîëÿä³âêà, ñ. Òåðíîâå (Ëóãàíñüêî¿ îáë.), ç 22.08.2015 þ 24.08.2015ð. - ì. Ѻâºðîäîíåöüê (Ëóãàíñüêî¿ îáë.), ç 24.08.2015 ïî 25.08.2015 ðîêó - ñ. Âîâêîäàºâå, ñ. Êîëÿä³âêà, ñ. Òåðíîâå (Ëóãàíñüêî¿ îáë.), ç 19.09.2015 ïî ïî 23.09.2015ð. - ñ. Âîâêîäàºâå, ñ. Êîëÿä³âêà, ñ. Òåðíîâå ³ Ëóãàíñüêî¿ îáë.), ç 15.10.2015 ïî 20.10.2015ð. - ñ. Âîâêîäàºâå, ñ. Êîëÿä³âêà, ñ. Òåðíîâå (Ëóãàíñüêî¿ îáë.), ç 20.10.2015 ïî 24.10.2015ð. - ì. Ѻâºðîäîíåöüê (Ëóãàíñüêî¿ îáë.), ç 07.12.2015 ïî 12.12.2015 ðîêó ñ. Âîâêîäàºâå, ñ. Êîëÿä³âêà, ñ. Òåðíîâå (Ëóãàíñüêî¿ îáë.). Çàçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ äàíî¿ äîâ³äêè º íàêàçè Ïóáë³÷íîãî Àêö³îíåðíîãî Òîâàðèñòâà «ÀâòîÊðÀÇ» ¹ 7000547 â³ä 05 áåðåçíÿ 2015ð., ¹ 000727 â³ä 20 áåðåçíÿ 2015ð., ¹ 001435 â³ä 04 ÷åðâíÿ 2015ð., ¹ 001883 â³ä 01 ëèïíÿ 2015 ð., ¹ 002535 â³ä 18 ñåðïíÿ 2015ð., ¹ 002982 â³ä 17 âåðåñíÿ 2015ð., ¹ 003331 â³ä 09 æîâòíÿ 2015ð., ¹ 004097 â³ä 04 ãðóäíÿ 2015 ð., à òàêîæ äîâ³äêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 30.03.2016 ðîêó ¹ 131. Âêàçàíî, ùî öÿ äîâ³äêà º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî àí³ äî ñóäó ïåðøî¿, àí³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷àìè íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â, çîêðåìà, ùîäî âèçíàííÿ òàêî¿ äîâ³äêè íå÷èííîþ, ñêàñóâàííÿ ÷è â³äêëèêàííÿ ¿¿ ÏðÀÒ "ÀâòîÊðàç". Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì áóëî íàäàíî äîâ³äêó ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 30.03.2016 ¹ 131 (à.ñ. 20), â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ç íàêàçàìè (ïîñâ³ä÷åííÿìè ïðî â³äðÿäæåííÿ) ïðîâîäèâ â³äíîâëåííÿ, à òàêîæ ïðàêòè÷í³ íàâ÷àííÿ ç åêñïëóàòàö³¿ àâòîìîá³ëüíî¿ òåõí³êè ÊðÀÇ, ÿêà åêñïëóàòóºòüñÿ â çîí³ ÀÒÎ â ïåð³îäè, ùî çá³ãàþòüñÿ ç ïåð³îäàìè, íàâåäåíèìè ó äîâ³äö³ ÏðÀÒ "ÀâòîÊðàç" ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â³ä 31.05.2016 ¹ 38-55/07. Îòæå, ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ó íüîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é áóëî íàäàíî äî â³äïîâ³äà÷³â äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ÿê àëüòåðíàòèâà äîêóìåíòàì ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ùî íå ñóïåðå÷èòü íàâåäåíèì âèùå âèìîãàì ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 413. Çì³ñòîì òàêèõ äîêóìåíò³â ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ïåð³îä ç áåðåçíÿ ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çàëó÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ÿêèìè íà äóìêó äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à º âèòÿãè ç íàêàç³â Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, ïîäàííÿ äîêóìåíò³â ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íå âèìàãàºòüñÿ â ðàç³ ïîäàííÿ çàÿâíèêîì äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ó äðóã³é ÷àñòèí³ ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 413 (íàïðàâëåííÿ (ïðèáóòòÿ) ó â³äðÿäæåííÿ äëÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (âèòÿãè ç íàêàç³â, ðîçïîðÿäæåíü, ïîñâ³ä÷åíü ïðî â³äðÿäæåííÿ, êíèã íàðÿä³â, ìàòåð³àë³â ñïåö³àëüíèõ (ñëóæáîâèõ) ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü), à òàêîæ äîêóìåíò³â, ùî áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ îñ³á ó òàêå â³äðÿäæåííÿ), ùî ³ áóëî çðîáëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ïî-äðóãå, âèìîãè ùîäî îáîâ`ÿçêîâîñò³ íàäàííÿ çàÿâíèêàìè âèòÿã³â ç íàêàç³â Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ âêàçàíèé ïóíêò 4 Ïîðÿäêó ¹ 413, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â çîí³ ÀÒÎ, íå ì³ñòèâ. Òàêîþ âèìîãîþ ïóíêò 4 Ïîðÿäêó ¹ 413 áóëî äîïîâíåíî 12.02.2020, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 17.06.2020 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ð. N 413». Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïîñèëàííÿ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à íà íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ âèòÿã³â ç íàêàç³â Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ´ðóíòóºòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ñàìå òèõ, ùî íå áóëè òà íå ìîãëè áóòè ÷èííèìè ñòàíîì íà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â ÀÒÎ. Òàê ñàìî íå ïðèéìàþòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà íåíàäàííÿ ïîçèâà÷åì, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 413 äîêóìåíò³â, ùî áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ îñ³á ó òàêå â³äðÿäæåííÿ, îñê³ëüêè âèòÿã ç ïðîòîêîëó â³ä 09.07.2020 ¹ 4 çàñ³äàííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿, ÿêèì â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå ì³ñòèòü æîäíîãî ïîñèëàííÿ íà òå, ùî â³äñóòí³ñòü ñàìå öèõ äîêóìåíò³â ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ òàêî¿ â³äìîâè. Ïðè öüîìó ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ï³äñòàâà äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ âêàçàíîãî ñòàòóñó â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ç îãëÿäó íà çàãàëüí³ñòü ¿¿ ôîðìóëþâàííÿ áåç êîíêðåòèçîâàíîãî çàçíà÷åííÿ ïðî òå, ÿêèõ ñàìå äîêóìåíò³â íåäîñòàòíüî äëÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ñâ³ä÷èòü ïðî íåâìîòèâîâàí³ñòü òàêî¿ â³äìîâè, ùî â ñâîþ ÷åðãó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî çàñòîñóâàííÿ ôîðìàëüíîãî ï³äõîäó ïåðøèì â³äïîâ³äà÷åì ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì áóëî íàäàíî íà ðîçãëÿä ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ óñ³, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíò³â, à ð³øåííÿ îñòàííüî¿ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 09.07.2020 ¹ 4 ç ï³äñòàâ íåíàäàííÿ âèòÿã³â ç íàêàç³â ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè çàëó÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, º áåçï³äñòàâíèì, ùî â ñâîþ ÷åðãó çóìîâëþº çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 09.07.2020 ¹4, â ÷àñòèí³ ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²²² ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Çã³äíî Ðåêîìåíäàö³é Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹R(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ñóêóïí³ñòü ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷èòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âèä ³ çì³ñò óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ, àáî ìîæëèâ³ñòü âèáîðó íà âëàñíèé ðîçñóä îäíîãî ç äåê³ëüêîõ âàð³àíò³â óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ïðîåêòîì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíîãî ïðàâà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó ïðè â÷èíåíí³ ä³é/ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, òà âñòàíîâëåííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ôàêòó ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³äïîâ³äà÷à, çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîì ñóá`ºêòà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ êîíêðåòíîãî çì³ñòó º âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ñôîðìîâàíî ïîçèö³þ ùîäî ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ï³ä ÿêèìè ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) âèáèðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â êîíêðåòíîãî ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òîáòî, äèñêðåö³éíå ïîâíîâàæåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó âèáîð³ ä³ÿòè, ÷è íå ä³ÿòè, à ÿêùî ä³ÿòè, òî ó âèáîð³ âàð³àíòó ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñåðåä âàð³àíò³â, ùî ïðÿìî àáî îïîñåðåäêîâàíî çàêð³ïëåí³ ó çàêîí³. Âàæëèâîþ îçíàêîþ òàêîãî âèáîðó º òå, ùî â³í çä³éñíþºòüñÿ áåç íåîáõ³äíîñò³ óçãîäæåííÿ âàð³àíòó âèáîðó áóäü-êèì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 4 òà 10 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñóä ìîæå âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ³íäèâ³äóàëüíèé àêò ÷è îêðåì³ éîãî ïîëîæåííÿ; âèçíàòè áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; âèçíà÷èòè ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò òàêèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ïîâíîâàæåííÿ ùîäî íàäàííÿ îñîá³ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á, à òîìó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî îáðàâ çîáîâ`ÿçàííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.04.2020 (çàðåºñòðîâàíó â ̳í³ñòåðñòâ³ ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè 23.04.2020) ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ó ö³é ñïðàâ³. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ÷.4 ñò.229, ÷. 4 ñò. 241, 242, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 326-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.02.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/7232/20 - â ÷àñòèí³ çàäâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³ Ñ.Ï. Æèãèë³é Â.Á. Ðóñàíîâà