Окрема думка Апеляційна палата ВАКС № 991/6664/21

13 æîâòíÿ 2021 ðîêó Ñïðàâà ¹ 991/6664/21 Ñë³ä÷èé ñóääÿ ó 1-é ³íñòàíö³¿: ÎÑÎÁÀ_1 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/626/21 Ãîëîâóþ÷èé (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷) â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÊÐÅÌÀ ÄÓÌÊÀ ñóää³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî óõâàëè â³ä 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â I. Çì³ñò ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. 1. 13.10.2021 êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (äàë³ Àïåëÿö³éíà ïàëàòà) ó ñïðàâ³ ¹991/6664/21 ïîñòàíîâèëà óõâàëó, ÿêîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÀËÒÀÞл (äàë³ - ÒΠ«ÀËÒÀÞл), çàäîâîëüíèëà, óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28.09.2021 ñêàñóâàëà òà ïîñòàíîâèëà íîâó, ÿêîþ íàïðàâèëà ñêàðãó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã ñò. ñò. 304, 306, 307 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). II. Ñòèñëà ïîçèö³ÿ ùîäî ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. 2. ²ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì ùîäî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÿ íå çãîäíèé. 2.1. Íà ìîþ äóìêó, á³ëüø³ñòü êîëå㳿 ñóää³â ä³éøëà ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðè÷èíè çâåðíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«ÀËÒÀÞл àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ç³ ñêàðãîþ íà íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ - ªÐÄÐ) ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ). 2.2. Ââàæàþ, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ 28.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹991/6664/21 ïðèéíÿâ çàêîííå, âìîòèâîâàíå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. III. Äåòàëüí³ ìîòèâè íåçãîäè ³ç ð³øåííÿì á³ëüøîñò³. 3. Ìîÿ íåçãîäà ç ð³øåííÿì á³ëüøîñò³ êîëå㳿 ñóää³â îá´ðóíòîâóºòüñÿ íèæ÷åíàâåäåíèì. 4. Ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé óõâàëîþ ñóäó çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè (÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ). 4.1. Ïîíÿòòÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â º îö³íî÷íèì. 4.2. Òàê, ³ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íîðì ÊÏÊ (çîêðåìà, ñò. ñò. 117, 138, ï. 1 ÷. 1 ñò. 232, ï. 1 ÷. 1 ñò. 336, ÷. 3 ñò. 400) ñë³äóº, ùî ï³ä ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ñë³ä ðîçóì³òè ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ íå çàëåæàëè â³ä âîë³ îñîáè ³ îá`ºêòèâíî ïåðåøêîäæàëè ÷è óíåìîæëèâëþâàëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó ó âñòàíîâëåíèé ÊÏÊ ñòðîê. 4.3. Çîêðåìà, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ââàæàºòüñÿ íåìîæëèâ³ñòü îñîáè ïîäàòè çàÿâó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê ó çâ`ÿçêó ç òàêèìè îáñòàâèíàìè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî ïîäàëà çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè àáî óñêëàäíèëè ìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê (äèâ. ïîñòàíîâó Ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.07.2017 ó ñïðàâ³ ¹5-117êñ(15)17 òà óõâàëè Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹523/9058/17 ïî ïðîâàäæåííþ ¹51-4871ñê19, â³ä 21.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹404/4580/19 ïî ïðîâàäæåííþ ¹51-6084ñê20, ³ óõâàëó Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹457/866/18 ïî ïðîâàäæåííþ ¹51-2307ñê19). 4.4. Îòæå, ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí ïîâ`ÿçóº ç òèì ÷è îáñòàâèíè, óíàñë³äîê ÿêèõ ñêàðãó ïîäàíî íåñâîº÷àñíî, çàëåæàëè â³ä âîë³ ³í³ö³àòîðà çâåðíåííÿ ³ ÷è ïîâ`ÿçàí³ âîíè ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè/òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè àáî óñêëàäíèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. 5. Ðàçîì ³ç òèì, íåçâåðíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«ÀËÒÀÞл àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ç³ ñêàðãîþ íà íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ó ïåð³îä ³ç 03.09.2021 ïî 13.09.2021 áóëî (1) îáóìîâëåíå âèêëþ÷íî éîãî âîëåþ òà (2) æîäíèì ÷èíîì íå ïîâ`ÿçàíå ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè/òðóäíîùàìè, ÿê³ á îá`ºêòèâíî óíåìîæëèâèëè àáî óñêëàäíèëè éîìó ìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ. 5.1. Òàê, ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé çä³éñíþº íàäàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, êîëè ÒΠ«ÀËÒÀÞл ³ â³í äî 03.09.2021 íå îòðèìàëè â³ä ÍÀÁÓ âèòÿãó ³ç ªÐÄÐ, âðó÷åííÿ ÿêîãî ïðè âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïåðåäáà÷ຠ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ, (à) íå ì³ã íå óñâ³äîìëþâàòè, ùî â³äîìîñò³ çã³äíî ç ïîäàíîþ íèì çàÿâîþ íå áóëè âíåñåí³, (á) íå áóâ îáìåæåíèé â ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ äî îòðèìàííÿ ëèñòà-â³äìîâè â³ä ÍÀÁÓ. 5.2. ²ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, âæå ïî÷èíàþ÷è ³ç 03.09.2021 ïðåäñòàâíèê ÒΠ«ÀËÒÀÞл ðîçóì³â, ùî ïîâåä³íêà ÍÀÁÓ âêàçóâàëà íà áåçä³ÿëüí³ñòü, ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ÿêî¿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ïåðåäáà÷ຠï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ. 5.3. Ïðè öüîìó æîäíî¿ îá`ºêòèâíî¿ íåîáõ³äíîñò³ î÷³êóâàòè â³äïîâ³ä³ â³ä ÍÀÁÓ ó ïðåäñòàâíèêà íå áóëî, òàê ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: (1) ñë³ä÷èé (äåòåêòèâ) íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; (2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; (3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì (äåòåêòèâîì) ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òîáòî íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº îñêàðæèòè ñë³ä÷îìó ñóää³ íå áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå òó, ùî ñòîñóºòüñÿ îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, òà ïðî íåâèêîíàííÿ ÿêèõ ìîæå ñâ³ä÷èòè íåíàäàííÿ îñîá³ âèòÿãó ³ç ªÐÄÐ óïðîäîâæ 24 ãîäèí ç ìîìåíòó ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 5.4. Òîìó, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ÍÀÁÓ, ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ÿêî¿ ñë³ä÷îìó ñóää³ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷ຠ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ çã³äíî ç óìîâàìè, çàçíà÷åíèìè â í³é, â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ä³é, êîòð³ ìîæóòü ïðîÿâëÿòèñÿ ó íàäàíí³ â³äïîâ³ä³ â³äìîâè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. 5.5. Òàêèì ÷èíîì, ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ñâ³äîìî ³ ç âëàñíî¿ âîë³ çà â³äñóòíîñò³ áóäü ÿêèõ ³ñòîòíèõ ïåðåøêîä/òðóäíîù³â íå çâåðíóâñÿ âêëþ÷íî äî 13.09.2021 ç³ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ íà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ. 5.6. Íàòîì³ñòü, ïîäàâøè 23.09.2021 ñêàðãó íà íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ïðåäñòàâíèê ÒΠ«ÀËÒÀÞл ôàêòè÷íî îñêàðæèâ íå áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ, à 䳿 ÍÀÁÓ ùîäî íàïðàâëåííÿ îôîðìëåíî¿ ó ôîðì³ ëèñòà â³äìîâè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ÿêèõ ñò. 303 ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷àº. 5.7. Ïðè öüîìó, íà ìîþ äóìêó, çàñòîñóâàííÿ äî ö³º¿ ñïðàâè ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíî¿ â ïîñòàíîâ³ â³ä 27.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹461/1434/18, íåìîæëèâå, òàê ÿê (1) ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ ¹461/1434/18 éøëîñÿ ïðî ñèòóàö³þ ç íåâèçíà÷åíîþ ê³ëüê³ñòþ ìîòèâ³â, ç ïîñèëàííÿìè íà ÿê³ ìîæå áóòè îá´ðóíòîâàíå òå ÷è ³íøå ñóäîâå ð³øåííÿ, (2) ó òîé ÷àñ ÿê â ñïðàâ³ çà ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 êîëî ä³é òà ìîòèâ³â º çíà÷íî âóæ÷èì. Ïî ñóò³ âîíî îáìåæåíå çì³ñòîì ÷. ÷. 1, 4 ñò. 214 ÊÏÊ. 6. Îòæå, ïðåäñòàâíèê íå íàâ³â ïåðåêîíëèâèõ àðãóìåíò³â òà íå íàäàâ äîñòàòí³õ äîêàç³â òîãî, ùî ó ïåð³îä ç 03.09.2021 ïî 13.09.2021 ³ñíóâàëè ³ñòîòí³ îáñòàâèíè, ïåðåøêîäè ÷è òðóäíîù³, ùî óíåìîæëèâèëè éîãî ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Çîêðåìà, íå íàäàâ äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ íå ç âëàñíî¿ âîë³ ñâîº÷àñíî çâåðíóòèñÿ â ñóä. Ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_2