Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/6099/21

ñïðàâà ¹ 991/6099/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/572/21 ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16.09.2021 ð., - â ñ ò à í î â è ë à: 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó íà ðîçãëÿä Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî íàä³éøëà çàçíà÷åíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà (à.ñ. 81). Äëÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_7 , ñóää³ ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó êîëå㳺þ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³ ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 çàäîâîëåíî çàÿâó ïðî ñàìîâ³äâ³ä â³ä ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16.09.2021 ð. Ìàòåð³àëè ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹ 991/6099/21 ïåðåäàíî äëÿ çä³éñíåííÿ ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó äëÿ âèçíà÷åííÿ êîëå㳿 ñóää³â (à.ñ. 170-172). ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 28.10.2021 ð., àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 ïåðåäàíî êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 (à.ñ. 174-176). 29 æîâòíÿ 2021 ðîêó çàçíà÷åíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó ñóää³ - äîïîâ³äà÷ó, ÿêó òîãî æ äíÿ ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó (à.ñ. 177). 1.Êîðîòêèé çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³ ÑÀÏ) Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè òà ïîñòàíîâëåííÿ íîâî¿, ïðî ïðèçíà÷åííÿ íîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 2.Óçàãàëüíåí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà ç ³ñòîòíèìè ïîðóøåííÿìè âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ç íåïîâíèì äîñë³äæåííÿì îáñòàâèí ïðîâàäæåííÿ. Æîäíèõ ³íøèõ äîâîä³â àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü; íàòîì³ñòü, ÎÑÎÁÀ_6 ðîç`ÿñíþº ñóäó òà ïðàö³âíèêàì àïàðàòó ñóäó ïðàâèëà ðîáîòè ç ï³äñèñòåìîþ «Åëåêòðîííèé ñóä» (à.ñ. 81-83). 3. Óçàãàëüíåíèé âèêëàä ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ÎÑÎÁÀ_6 , íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ¿¿ ðîçãëÿäó, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åíå íà 08.11.2021 ðîêó, íå ç`ÿâèâñÿ. Âò³ì, áåçïîñåðåäíüî ïåðåä ñóäîâèì çàñ³äàííÿì íà åëåêòðîííó àäðåñó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³ñëàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä éîãî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà äîïîìîãîþ ïðîãðàìè Easycon. Âêàçàíå êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâàíå ïîñèëàííÿì íà ñêëàäíó åï³äåì³îëîã³÷íó ñèòóàö³þ, ùî ñêëàëàñÿ â Óêðà¿í³, çîêðåìà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_6 ïåíñ³îíåð, âàêöèíàö³þ íå ïðîõîäèâ, íå ìຠâëàñíîãî àâòîìîá³ëÿ òà êîøò³â íà îòðèìàííÿ äîðîãîâàðò³ñíèõ ÏËÐ-òåñò³â òà íàéì òàêñ³. Òàêîæ, îá´ðóíòîâóþ÷è ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç âèêîðèñòàííÿì âèùåçàçíà÷åíîãî ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÎÑÎÁÀ_6 ïîñèëàºòüñÿ íà ï. 4 ÷. 1 ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðåêîìåíäàö³¿ Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ òà Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè, ëèñò Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, òà ³íøå. Êîëå㳺þ ñóää³â â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ, îñê³ëüêè ó íüîìó íå çàçíà÷åíî, ç ïðèì³ùåííÿì ÿêîãî ñóäó ñë³ä ïðîâåñòè â³äåîêîíôåðåíö³þ. Êð³ì òîãî, â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 02.11.2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àíàëîã³÷íîãî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 âæå áóëî â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè ÷èííà ðåäàêö³ÿ ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå íàäຠó÷àñíèêàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæëèâîñò³ áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, ñò. 195 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñò. 212 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñò. 197 ÃÏÊ Óêðà¿íè (à.ñ. 194-196). Ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 íà ñêëàäíó åï³äåì³îëîã³÷íó ñèòóàö³þ, ùî ñêëàëàñÿ â Óêðà¿í³, à òàêîæ íà òå, ùî â³í º ïåíñ³îíåðîì, íå ïðîõîäèâ âàêöèíàö³þ òà íå ìຠâëàñíîãî àâòîìîá³ëÿ, êîøò³â íà îòðèìàííÿ ÏËÐ-òåñò³â òà íàéì òàêñ³ êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè ç 24.02.2021 ðîêó â Óêðà¿í³, çîêðåìà â ì. Êèºâ³, ðîçïî÷àòî âàêöèíàö³þ ïðîòè COVID-19, â ïåðøó ÷åðãó îñ³á ïîõèëîãî â³êó ïåíñ³îíåð³â. Ïðè öüîìó, âàêöèíàö³ÿ â Óêðà¿í³ º áåçîïëàòíîþ ³ äîáðîâ³ëüíîþ. Òîáòî, äåðæàâà íàäàëà ìîæëèâ³ñòü âñ³ì ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, çîêðåìà ïåíñ³îíåðàì, áåçêîøòîâíî âàêöèíóâàòèñÿ. ³äïîâ³äíî, æîäíèõ îáìåæåíü äî îñ³á, ÿê³ ïðîéøëè äâà åòàïè âàêöèíàö³¿, àáî ïåðåõâîð³ëè íà COVID-19, àáî ìàþòü ÏËÐ-òåñò, íàâ³òü â óìîâàõ «÷åðâîíî¿» çîíè êàðàíòèíó äåðæàâîþ íå çàñòîñîâóþòüñÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ââàæຠñëóøíèìè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íåìîæëèâîñò³ ïðèáóòòÿ äî ñóäó ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî ïðàâîì íà ïðîâåäåííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â äèñòàíö³éíîìó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ç ïðèì³ùåííÿ ³íøîãî ñóäó, ÿê òîãî âèìàãຠñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_6 òåæ íå ñêîðèñòàâñÿ. Ïðîêóðîð, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóäó íå ïîâ³äîìèâ, ç êëîïîòàííÿì ïðî â³äêëàäåííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó íå çâåðòàâñÿ. Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿâêà ó÷àñíèê³â ïðîöåñó çà óìîâè ¿õ íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ íå º îáîâ`ÿçêîâîþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ðîçãëÿä ó äàíîìó ïðîâàäæåíí³ äâ³÷³ â³äêëàäàâñÿ, òà îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, íå áóëà ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ïðèáóòè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî íåÿâêà ó÷àñíèê³â çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí íå ïåðåøêîäæຠñóäîâîìó ðîçãëÿäó, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ðîçãëÿíóòî çà ¿õ â³äñóòíîñò³. 4.Âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ îáñòàâèíè òà ìîòèâè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23.06.2021 ð. (ñïðàâà ¹ 991/4203/21) óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÑÀÏ çîáîâ`ÿçàíî âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 ¹ VYH-20210616-04-01 â³ä 16.06.2021 ð. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè äî ªÐÄÐ âíåñåí³ â³äîìîñò³ çà ¹ 42021000000001493, ¹ 42021000000001494, ¹ 42021000000001495, ¹ 42021000000001498 ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 3 ñò. 3652, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 3 ñò. 209, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Çãàäàí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ îá`ºäíàíî â îäíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêîìó ïðèñâîºíî íîìåð 42021000000001493. 04.08.2021 ðîêó â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî ÑÀÏ ³ç êëîïîòàííÿì ¹ VYH-20210804-01-02-02 ïðî âðó÷åííÿ éîìó ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, íàäàííÿ âèòÿãó ùîäî ðóõó ªÐÄÐ, à òàêîæ îòðèìàííÿ òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî äîêóìåíò³â. Îñê³ëüêè çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ íå áóëî ðîçãëÿíóòî, ñêàðæíèê çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ â³ä 06.09.2021 ð. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ÎÑÎÁÀ_6 ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, îñê³ëüêè ç³ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ îñòàíí³é çâåðíóâñÿ 06.09.2021 ðîêó, òîä³ ÿê ç â³äïîâ³ä³ ïðîêóðîðà ¹ 20216.21 âáà÷àºòüñÿ, ùî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 04.08.2021 ð. ïðîêóðîð îòðèìàâ íå ï³çí³øå 10.08.2021 ðîêó, à òîìó áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè éîãî â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â. Îòæå, áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ, ðîçïî÷àëàñü íå ï³çí³øå 14.08.2021 ðîêó, à òîìó âèçíà÷åíèé ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè 10 - äåííèé ñòðîê îñêàðæåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 7 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñïëèíóâ 25.08.2021 ðîêó. Ïðè öüîìó, ñë³ä÷èì ñóääåþ çàçíà÷åíî, ùî àí³ ó ñêàðç³, àí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_6 íå ïîðóøóâàâ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà. Âðàõîâóþ÷è, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêó ïîäàíî áåç äîòðèìàííÿ ñòðîê³â íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ÑÀÏ, ñë³ä÷èì ñóääåþ âæå áóëî â³äêðèòî, à ïèòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ìîæå âèð³øóâàòèñÿ ëèøå íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïðîïóùåíîãî ñòðîêó â³äïîâ³äíå ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè çàêðèòî. Êð³ì òîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè ç 08.09.2021 ðîêó äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42021000000001493 â³ä 13.07.2021 ð. çä³éñíþºòüñÿ Ñîëîì`ÿíñüêèì óïðàâë³ííÿì ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ çà ôàêòîì â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 3641 ÊÊ Óêðà¿íè, òî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_6 íå ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ ïîâåðíåííÿ çàÿâíèêó, à ó äàíîìó âèïàäêó - ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. 5.Ìîòèâè ñóäó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç îãëÿäó íà òàêå. Ïóíêòîì 5 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà.  òîé æå ÷àñ, ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³.  äàíîìó âèïàäêó ï³ä ìîìåíòîì â÷èíåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä ââàæàòè íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòîì ñâîãî îáîâ`ÿçêó, ÷³òêî âèçíà÷åíèé ñòðîê â÷èíåííÿ ÿêîãî ³ìïåðàòèâíî âñòàíîâëåíèé çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè - öå âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî â³äïîâ³äíî äî íüîãî ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ àáî ñóäîì ïðîì³æêè ÷àñó, ó ìåæàõ ÿêèõ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çîáîâ`ÿçàí³ (ìàþòü ïðàâî) ïðèéìàòè ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ÷è â÷èíÿòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿. Áóäü - ÿêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ àáî ñóêóïí³ñòü ä³é ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü áóòè âèêîíàí³ áåç íåâèïðàâäàíî¿ çàòðèìêè ³ â áóäü-ÿêîìó ðàç³ íå ï³çí³øå ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíèì ïîëîæåííÿì öüîãî Êîäåêñó (ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷èì ñóääåþ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî 04.08.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_6 â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî ÑÀÏ ³ç êëîïîòàííÿì ¹ VYH-20210804-01-02-02. Ïðè öüîìó, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè äàòó íàïðàâëåííÿ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÑÀÏ òà äàòó éîãî îòðèìàííÿ îñòàíí³ì. Ðàçîì ç öèì, ÎÑÎÁÀ_6 çàçíà÷àº, ùî â³í ä³éñíî îòðèìàâ ëèñòà â³ä ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_10 ¹ 20216.21 â³ä 10.08.2021 ð., ïðîòå íå âêàçóº äàòè îòðèìàííÿ. Ïðè öüîìó, ïðîòîêîëîì ñòâîðåííÿ òà ïåðåâ³ðêè êâàë³ô³êîâàíîãî òà óäîñêîíàëåíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó â³ä 06.09.2021 ð. ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ 06.09.2021 ðîêó. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 07.09.2021 ð. â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà âèùåâêàçàíîþ ñêàðãîþ. Çà ðåçóëüòàòîì ¿¿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ, ðîçïî÷àëàñü íå ï³çí³øå 14.08.2021 ðîêó, îñê³ëüêè ç â³äïîâ³ä³ ïðîêóðîðà âáà÷àºòüñÿ, ùî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 â³í îòðèìàâ íå ï³çí³øå 10.08.2021 ðîêó òà áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè éîãî â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî òå, ùî âèçíà÷åíèé ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè 10 - äåííèé ñòðîê îñêàðæåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 7 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñïëèíóâ 25.08.2021 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ, ÿêùî éîãî ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. ϳä ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ñë³ä ðîçóì³òè ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ïîâ`ÿçàí³ ä³éñíî ç ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâëþâàëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Ó êîæí³é ñïðàâ³ ñóä ìຠïåðåâ³ðèòè, ÷è íàâîäèòü îñîáà, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â íà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òàê³ ï³äñòàâè. dz çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íàïîëÿãàâ íà òîìó, ùî ñòðîê îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâ÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ 䳿 çà éîãî êëîïîòàííÿì ¹ VYH-20210804-01-02-02 â³ä 04.08.2021 ð., ïî÷èíàºòüñÿ ç ÷àñó îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³ä³ ïðîêóðîðà â³ä 10.08.2021 ð. Ïðè öüîìó, æîäíî¿ ïîâàæíî¿ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè, ùî çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó âèçíà÷åíèé ñòðîê ó íüîãî íå áóëî îá`ºêòèâíî¿ ìîæëèâîñò³, ÎÑÎÁÀ_6 íå íàâ³â. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàçíà÷åíà ÎÑÎÁÀ_6 ïðè÷èíà íåäîòðèìàííÿ ñòðîê³â îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà íå º ïîâàæíîþ, îñê³ëüêè â³äñóòí³ñòü íàëåæíî¿ ðåàêö³¿ â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á íà êëîïîòàííÿ ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå âïëèâຠíà ïåðåá³ã ñòðîêó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îñ³á, à íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ëèñòîì íà êëîïîòàííÿ öåé ñòðîê íå ïåðåðèâàº. Ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â. Òàê, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó ïîêëàäàºòüñÿ íà ðîçñóä ñë³ä÷îãî ñóää³. Ðàçîì ç òèì, âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà ÷. 3 ñò. 37, ñò. 138, ï. 1 ÷. 1 ñò. 232, ï. 1 ÷. 1 ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ñë³ä ðîçóì³òè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ÿê³: 1) îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîë³ îñîáè, ÿêà ïðîïóñòèëà ñòðîê; 2) âèíèêëè òà/àáî ³ñíóâàëè ïðîòÿãîì ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿; 3) áåçïîñåðåäíüî óíåìîæëèâèëè àáî ³ñòîòíî óñêëàäíèëè ìîæëèâ³ñòü â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 4) ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Òàêå âèçíà÷åííÿ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó â³äïîâ³äຠóñòàëåí³é ñóäîâ³é ïðàêòèö³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (ñóäîâ³ ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.01.2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 201/1156/18, â³ä 05.03.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 367/5629/16-ê, â³ä 30.09.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 635/4248/16-ê, â³ä 11.06.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 373/1742/15-ê, â³ä 11.06.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 523/11081/17). Íàâåäåíà ÎÑÎÁÀ_6 îáñòàâèíà íå ìîæå áóòè âèçíàíà îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíîþ, ùî óíåìîæëèâèëà ÷è ñòâîðèëà ³ñòîòí³ ïåðåøêîäè äëÿ ñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ íèì ñêàðãè äî ñë³ä÷îãî ñóää³, íàòîì³ñòü, ñâ³ä÷èòü ïðî õèáíå ðîçóì³ííÿ îñòàíí³ì òîãî, ùî â³äñóòí³ñòü íàëåæíî¿ ðåàêö³¿ ïðîêóðîðà ÑÀÏ íà éîãî êëîïîòàííÿ âïëèâຠíà ïåðåá³ã ñòðîêó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îñ³á. Ç îãëÿäó íà òå, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 07.09.2021 ð. â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ, ÿêó ïîäàíî áåç äîòðèìàííÿ ñòðîê³â íà îñêàðæåííÿ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äíå ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè çàêðèòî. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 331 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 2062, 209, 211, 3662 , 3663 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. ï. 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðèì³òêîþ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ââàæàþòüñÿ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. ñò. 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. ñò. 210, 354, 364, 3641, 3652, 368-3692 öüîãî Êîäåêñó. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42021000000001493 çì³íåíî ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ íà ÷. 2 ñò. 3641 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_11 â³ä 08.09.2021 ð. âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà Ñîëîì`ÿíñüêèì óïðàâë³ííÿì ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ (à.ñ. 53-54). Îòæå, ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 , äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42021000000001493 çä³éñíþâàëîñÿ ñë³ä÷èì ï³äðîçä³ëîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 331 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ íå ìàþòü ïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó ñïðàâàõ ùîäî çëî÷èí³â, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî éîãî ï³äñóäíîñò³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42021000000001493 â³ä 13.07.2021 ð. çä³éñíþºòüñÿ Ñîëîì`ÿíñüêèì óïðàâë³ííÿì ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_6 íå ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 07.09.2021 ð. â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ, ÿêó ïîäàíî áåç äîòðèìàííÿ ïðàâèë ï³äñóäíîñò³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äíå ïðîâàäæåííÿ ç äàíî¿ ï³äñòàâè ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. 6. Âèñíîâêè ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 404 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í àáî ñêàñóâàòè óõâàëó ³ ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. Âðàõîâóþ÷è, ùî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåíü íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿê³ ìîãëè á áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ íå çíàéøëè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî, îñêàðæóâàíà óõâàëà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 369-372, 404, 407, 418, 419, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ï î ñ ò à í î â è ë à: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16.09.2021 ð. áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4