Постанова 4851 № 629/3414/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ãðóäíÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 629/3414/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ðóñàíîâî¿ Â.Á., Ñóää³â: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñåâàñòüÿíîâî¿ À.Þ., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ëîç³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Ëîç³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.09.2021 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Õàðàáàäçå Ê.Ø.) ïî ñïðàâ³ ¹ 629/3414/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëîç³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðîñèâ: - ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ëîç³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 1503 â³ä 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 1 190, 00 ãðí. çà ÷. 2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè . гøåííÿì Ëîç³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.09.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ëîç³âñüêèé îá`ºäíàíèé ì³ñüêèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè, ÿê ïîñòàíîâëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðè íå ïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ îáñòàâèí ñïðàâè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷, íà íåîäíîðàçîâ³ âèêëèêè äî â³éñüêîìàòó äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó òà óòî÷íåííÿ îáë³êîâèõ äàíèõ, íå ç`ÿâëÿâñÿ, âèçíàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè íåÿâêè (êàðàíòèíí³ îáìåæåííÿ) íå º ïîâàæíèìè, îñê³ëüêè ç 18.04.2014 òà ïî òåïåð³øí³é ÷àñ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè 䳺 îñîáëèâèé ïåð³îä, à òîìó ïîçèâà÷, ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé ìຠñâî¿ì îáîâ`ÿçêîì ç`ÿâëÿòèñÿ çà âèêëèêîì â³äïîâ³äà÷à. Çàçíà÷àº, ùî ôàêò ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó â îñîáëèâèõ óìîâàõ, äîâåäåíèé íàëåæíèìè äîêàçàìè, ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çà ó÷àñò³ ïîçèâà÷à, ç äîòðèìàííÿì ïðîöåäóðè. Êð³ì òîãî, íà äóìêó àïåëÿíòà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âêàçóþ÷è ïðî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à â ïîñòàíîâ³ íà íå â³ðíó íîðìó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», à ñàìå íà ï.10, çàì³ñòü ï.11, íå çâåðíóâ óâàãè, ùî âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òåõí³÷íó îïèñêó, îñê³ëüêè îïèñ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äຠï.11 âêàçàíîãî Çàêîíó, ïðî ùî Ëîç³âñüêèé ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ çàçíà÷èâ ó â³äçèâ³. Òàêîæ, âèñíîâêè ñóäó ùîäî ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåïîâíîâàæíîþ îñîáîþ, íå ´ðóíòóþòüñÿ íà äîêàçàõ, îñê³ëüêè ãîëîâíèé ñïåö³àë³ñò êîìàíäóâàííÿ Ëîç³âñüêîãî ÎÌÒÖ ÑÏ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ìàâ òàê³ ïîâíîâàæåííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó, íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Ïðîòå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàíèì îáñòàâèíàì íå íàäàíà îö³íêà. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó, íàïîëÿãàþ÷è íà çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ïîçèâà÷ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîñèâ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðîñèâ ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàòè áåç éîãî ó÷àñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 12.07.2006 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó îô³öåð³â çàïàñó â Ëîç³âñüêîìó ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ, ìຠäâîõ ä³òåé: Àðòåìà 29.07.2008 ð.í. òà ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðàöþº ó ÄÏ «Ëîçîâàâîäîñåðâ³ñ» ÊÏ «Òåïëîåíåðãî» Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Çà ì³ñöåì ðîáîòè ïîçèâà÷à, íàïðàâëåíî ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ¹9 â³ä 23.04.2021 ïðî âèêëèê ÎÑÎÁÀ_1 íà 29.04.2021 äî Ëîç³âñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÂËÊ òà óòî÷íåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè ïîçèâà÷à (à.ñ. 12). Îïîâ³ùåííÿ ïðî âèêëèê ïðàö³âíèê³â ÄÏ «Ëîçîâàâîäîñåðâ³ñ» ÊÏ «Òåïëîåíåðãî» Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, çîêðåìà ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äîâåäåíî äî â³äìîâà ïîçèâà÷à øëÿõîì îçíàéîìëåííÿ ç íàêàçîì ïî ï³äïðèºìñòâó â³ä 23.04.2021 ¹ 74, â³ä ï³äïèñó ÿêîãî ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ ïîñèëàþ÷èñü íà êàðàíòèíí³ îáìåæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì òà àêòîì ïðî â³äìîâó ïðèáóòòÿ äî Ëîç³âñüêîãî ÎÌÒÊÖ òà ÑÏ (à.ñ.13-14) 29.04.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çà âèêëèêîì Ëîç³âñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÂËÊ òà óòî÷íåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äàíèõ íå ïðèáóâ, ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí íåïðèáóòòÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íå ïîâ³äîìèâ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, 17.05.2021 â³äïîâ³äà÷åì íà àäðåñó ï³äïðèºìñòâà íàïðàâëåíèé ëèñò ïðî îïîâ³ùåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèáóòòÿ ïðàö³âíèêà íà 24.05.2021 äëÿ íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà ñêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîòîêîëó (à.ñ. 33). Çà ì³ñöå ðîáîòè ïîçèâà÷à, ÄÏ «Ëîçîâàâîäîñåðâ³ñ» ÊÏ «Òåïëîåíåðãî» ñêëàëî íàêàç ïðî îïîâ³ùåííÿ ïðàö³âíèê ùîäî âèêëèêó äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 18.05.2021 ¹ 77, ïðîòå ç ï³äñòàâ ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó îñíîâí³é ùîð³÷íèé â³äïóñòö³ ó ïåð³îä ç 11.05.2021 ïî 25.05.2021, éîãî íå ïîâ³äîìëåíî ïðî âèêëèê, ïðî ùîäî äîâåäåíî äî â³äîìà â³äïîâ³äà÷à (à.ñ. 34-35). Ç ï³äñòàâ íåÿâêè, ñòàíîì íà 07.06.2021 ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîìàòó, íå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðè÷èíó íåïðèáóòòÿ, Ëîç³âñüêèì ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ íà àäðåñó Ëîç³âñüêîãî ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàïðàâëåíî çâåðíåííÿ â³ä 07.06.2021 ïðî ïðîâåäåííÿ çàòðèìàííÿ òà äîñòàâêè äî â³äïîâ³äà÷à íà 10.00 ãîä. 09.06.2021 äëÿ ñêëàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîòîêîëó çà îçíàêàìè ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.210 ÊÓïÀÏ ïîçèâà÷à. 09.06.2021 ïîçèâà÷ ïðèáóâ äî Ëîç³âñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó òà óòî÷íåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äàíèõ. ϳä ÷àñ óòî÷íåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äàíèõ Ëîç³âñüêèì ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé îô³öåð çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 áåç ïîâàæíî¿ ïðè÷èíè, ñâîº÷àñíî òà îñîáèñòî íå ïðèáóâ äî â³äïîâ³äà÷à òà íå âèêîíàâ â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê â ÷àñòèí³ ïîäàííÿ â îáë³êîâèé îðãàí ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³äîìîñòåé ïðî çì³íó îáë³êîâèõ äàíèõ ïî ôàêòó íàðîäæåííÿ ä³òåé. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, 10.06.2021 ãîëîâíèì ñïåö³àë³ñòîì êîìàíäóâàííÿ Ëîç³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ Ñòåïàíîâîþ Þ.Ñ. â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ (à.ñ. 10-11). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ïðîòîêîëó, 15.06.2021 â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Ëîç³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ âèíåñåíî ïîñòàíîâó ¹ 1503, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ñóì³ 1 190,00 ãðí. (à.ñ. 48). Çã³äíî ïîñòàíîâè, ÎÑÎÁÀ_1 íå âèêîíàâ ñâ³é â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê, ùî âèðàçèâñÿ â íå âèêîíàíí³ çàêîííèõ âèìîã â³éñüêîâîãî îô³öåðó Ëîç³âñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ ùîäî ïðèáóòòÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ òà óòî÷íåííÿ îáë³êîâèõ äàíèõ. Âêàçàíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé îô³öåð çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèâ ï. 1 Ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 921 â³ä 07.12.2016 òà âèìîãè ÷. 3, ÷. 10 ñò. 1, ÷. 10 ñò. 38 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó». Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ, îñêàðæèâ ¿¿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà º íåïðàâîì³ðíîþ, îñê³ëüêè ôàêò ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ÷.2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ íå äîâåäåíèé, â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíà ïðîöåäóðà ðîçãëÿäó ñïðàâè, îñê³ëüêè ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäåíèé íå óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ òà ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñò. 254 ÊÓïÀÏ. Íàäàþ÷è îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ - ÊÓïÀÏ), Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII), Ïðàâèëàìè â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ äî Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 7 ãðóäíÿ 2016 ð. ¹ 921 (äàë³ - Ïðàâèëà). Ñòàòòåþ 9 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ" â³ä 17.03.2014 â Óêðà¿í³ ââåäåíî îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêèé 䳺 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî. Äåìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ìèðíîãî ÷àñó (ñòàòòÿ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ»). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ ïîðóøåííÿ ïðèçîâíèêàìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ðåçåðâ³ñòàìè ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó òÿãíå çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä òðèäöÿòè äî ï`ÿòäåñÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ïîâòîðíå ïðîòÿãîì ðîêó â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çà ÿêå îñîáó âæå áóëî ï³ääàíî àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ, à òàêîæ â÷èíåííÿ òàêîãî ïîðóøåííÿ â îñîáëèâèé ïåð³îä òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä ï`ÿòäåñÿòè äî ñòà íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 921 â³éñüêîâèé îáë³ê º ñêëàäîâîþ çì³ñòó ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè äåðæàâè òà ïîëÿãຠó ö³ëåñïðÿìîâàí³é ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ùîäî ô³êñàö³¿, íàêîïè÷åííÿ òà àíàë³çó â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äàíèõ ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ç â³äîáðàæåííÿì ¿õ ó â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíòàõ, à òàêîæ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðèçîâíèêàìè ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïîñàäîâèìè îñîáàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é âñòàíîâëåíèõ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. ³éñüêîâèé îáë³ê âåäåòüñÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïîâíîãî òà ÿê³ñíîãî óêîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, îñîáîâèì ñêëàäîì ó ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³, ïðèäàòí³ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ïîâèíí³ âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ï.1 Ïðàâèë ïðèçîâíèêè ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ ïîâèíí³ ïåðåáóâàòè íà â³éñüêîâîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ó ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ, çà ì³ñöåì ðîáîòè íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, âèêîíàâ÷èõ êîì³òåòàõ ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ òà ì³ñüêèõ ðàä, à òàêîæ ó ðàç³ òèì÷àñîâîãî âèáóòòÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè çà ì³ñöåì êîíñóëüñüêîãî îáë³êó â äèïëîìàòè÷íèõ óñòàíîâàõ Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè 3, 10 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷àº, çîêðåìà, äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèïèñàí³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàí³: ïðèáóâàòè çà âèêëèêîì ðàéîííîãî (îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî), ì³ñüêîãî (ðàéîííîãî ó ì³ñò³, îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî) òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ - â³äïîâ³äí³ ðàéîíí³ (ì³ñüê³) òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè), çîêðåìà, äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó; âèêîíóâàòè ïðàâèëà â³éñüêîâîãî îáë³êó, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ç ÷. 10 ñò. 38 Çàêîíó ¹ 2232-XII öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â, çîáîâ`ÿçàíèé ó äâîòèæíåâèé ñòðîê ïîâ³äîìèòè â³äïîâ³äí³ ðàéîíí³ (ì³ñüê³) òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî îñ³á, ÿê³ íàáóëè ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè ³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. ³äïîâ³äíî äî ÷. 11 ñò. 38 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïðèçîâíèêè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ðåçåðâ³ñòè â ðàç³ çì³íè ¿õ ñ³ìåéíîãî ñòàíó, ñòàíó çäîðîâ`ÿ, àäðåñè ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ), îñâ³òè, ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè çîáîâ`ÿçàí³ îñîáèñòî â ñåìèäåííèé ñòðîê ïîâ³äîìèòè ïðî òàê³ çì³íè â³äïîâ³äí³ îðãàíè, äå âîíè ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, ó òîìó ÷èñë³ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÷åðåç öåíòðè íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã òà ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³ ñèñòåìè. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 280 ÊÓïÀÏ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè, ó òîìó ÷èñë³, ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 29.04.2021 íà âèêëèê â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ïîçèâà÷ íå ïðèáóâ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. 09.06.2021 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ äî Ëîç³âñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ äëÿ óòî÷íåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äàíèõ, ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ÿêèõ, â³äïîâ³äà÷åì âñòàíîâëåíî, ùî â³í ñâîº÷àñíî íå ïðîéøîâ ìåäè÷íèé îãëÿä òà íå ïîâ³äîìèâ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ïðî çì³íè â ñ³ìåéíîìó ñòàí³. Íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí 10.06.2021 ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà â ïîäàëüøîìó îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó. Ïîçèâà÷åì âèçíàºòüñÿ, ùî 29.04.2021 çà âèêëèêîì Ëîç³âñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ â³í íå ïðèáóâ, íå ïðîéøîâ ìåäè÷íèé îãëÿä òà íå ïîâ³äîìèâ ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïðî íàðîäæåííÿ ä³òåé. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ç äîâîäàìè ïîçèâà÷à ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí íå ïðèáóòòÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó 29.04.2021, ïîñèëàþ÷èñü íà êàðàíòèíí³ îáìåæåííÿ, à ñàìå âñòàíîâëåííÿ íà òåðèòî𳿠Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè Ëîç³âñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ «÷åðâîíîãî» ð³âíÿ åï³äåì³÷íî¿ íåáåçïåêè ïîøèðåííÿ ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2, çã³äíî ïðîòîêîëó ïîçà÷åðãîâîãî çàñ³äàííÿ ì³ñöåâî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü òåõíîãåííî-åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â³ä 26.03.2021, äîòðèìàííÿ öèõ îáìåæåíü ïîçèâà÷åì, ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ âëàñíîãî ³íô³êóâàííÿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2 òà ïîäàëüøîãî ³íô³êóâàííÿ ³íøèõ îñ³á, â òîìó ÷èñë³ ÷ëåí³â ðîäèíè, áëèçüêèõ òà ð³äíèõ. Ðàçîì ç òèì, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ âèçíàâ, ùî â öåé ïåð³îä, çîêðåìà ³ 29.04.2021 â³í ïðîäîâæóâàâ ïðàöþâàòè, â³äâ³äóâàâ ì³ñöå ðîáîòè, íåçâàæàþ÷è íà êàðàíòèíí³ îáìåæåííÿ, îòæå âêàçàí³ îáñòàâèíè áåçï³äñòàâíî âèçíàí³ ñóäîì ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ íåÿâêè íà âèêëèê äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî, ÿê íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, òàê ³ íàðàç³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè 䳺 îñîáëèâèé ïåð³îä, à îòæå ïîçèâà÷ ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé ìຠñâî¿ì â³éñüêîâèì îáîâ`ÿçêîì ïðèáóòè äî êîì³ñàð³àòó çà âèêëèêîì êîì³ñàðà òà äîòðèìóâàòèñü ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó, ïðè öüîìó êàðàíòèíí³ îáìåæåííÿ ó çàçíà÷åíèõ âèïàäêàõ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ íåâèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè áåçï³äñòàâíî íå âçÿò³ äî óâàãè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à îòæå âèñíîâêè ñóäó ùîäî ïîâàæíîñò³ ï³äñòàâ íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó º ïîìèëêîâèìè. Äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî ïðèáóòòÿ äî Ëîç³âñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ ç ìåòîþ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó îáë³êîâèõ äàíèõ ïî ôàêòó íàðîäæåííÿ ä³òåé, íå ñïðîñòîâóþòü ôàêòó â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ â ÷àñòèí³ íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó, à ëèøå ñâ³ä÷àòü ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü âèìîã â³äïîâ³äà÷à òà â÷èíåííÿ ä³é ïî ¿õ âèêîíàííþ. Âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîçà ìåæàìè ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñò. 254 ÊÓïÀÏ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ñò. 254 ÊÓïÀÏ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ðàç³ éîãî îôîðìëåííÿ, ñêëàäàºòüñÿ íå ï³çí³øå äâàäöÿòè ÷îòèðüîõ ãîäèí ç ìîìåíòó âèÿâëåííÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà ïðàâîïîðóøåííÿ, ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, îäèí ³ç ÿêèõ ï³ä ðîçïèñêó âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ïðèáóâ äî Ëîç³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó áëèçüêî 12 ãîä. 00 õâ., à ïðîòîêîë ó â³äíîøåíí³ íüîãî ñêëàäåíî 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó î 16 ãîä. 45 õâ . Ïðîòå, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ïðîòîêîëó òà ïîñòàíîâè âêàçàí³ äîêóìåíòè ô³êñóþòü ëèøå äàòó â÷èíåííÿ âêàçàíèõ ä³é, òà íå ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà ¿õ ÷àñ. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷ ó ñâî¿õ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ, ñêëàäåíèõ íà 3 àðêóø³ ïðîòîêîëó íå çàçíà÷àâ í³ ÷àñó ïðèáóòòÿ äî êîì³ñàð³àòó, í³ ÷àñó ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó. Âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî ÷àñó â÷èíåííÿ âêàçàíèõ ä³é, ´ðóíòóþòüñÿ ëèøå íà ïîÿñíåííÿõ ïîçèâà÷à, ÿê³ íå º äîêàçàìè â ðîçóì³íí³ ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò. 72 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. Íàòîì³ñòü, áóäü-ÿêèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ÷àñ ïðèáóòòÿ ïîçèâà÷à äî Ëîç³âñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ òà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü òà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëåíî, à îòæå ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäåíèé ïîçà ìåæàìè ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñò. 254 ÊÓïÀÏ. Âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó íå ïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîìèëêîâèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðîòîêîë ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñêëàäåíî ãîëîâíèì ñïåö³àë³ñòîì êîìàíäóâàííÿ Ëîç³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ Ñòåïàíîâîþ Þ.Ñ. Òàê, â ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó â³ä 10.06.2021 â³äïîâ³äà÷åì, ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî âèòÿã ç íàêàçó â³ä 23.04.2021 ¹ 62, ï. 7 ÿêèì íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ, çà îêðåìîþ âêàç³âêîþ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà, ñêëàäàòè ïðîòîêîë ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå ñêëàäàòè ïðàö³âíèêó ÇÑÓ ãîëîâíîìó ñïåö³àë³ñòó êîìàíäóâàííÿ Ëîç³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_3 . Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, îêðåìî¿ âêàç³âêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî, à îòæå ïðîòîêîë ñêëàäåíî íå ïîâíîâàæíîþ îñîáîþ. Ðàçîì ç òèì, ïðèïèñàìè ÷. 4 ñò. 9, ÷. 4 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä íàä³ëåíèé ïðàâîì çáèðàòè äîêàçè ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè, à òàêîæ ïîâíîâàæåííÿì ñïðèÿòè â ðåàë³çàö³¿ îáîâ`ÿçêó äîêàçóâàííÿ (ó âèïàäêó íåìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíîãî íàäàííÿ îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ äîêàç³â) ³ âèòðåáîâóâàòè íåîáõ³äí³ äîêàçè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñóïåðå÷ âèùåçàçíà÷åíèì âèìîãàì ÊÀÑ Óêðà¿íè íå â÷èíåíî â³äïîâ³äíèõ ä³é äëÿ ç`ÿñóâàííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí, íå âèòðåáóâàíî ó â³äïîâ³äà÷à äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ÎÑÎÁÀ_3 íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó, à ëèøå çàçíà÷åíî ïðî ¿õ â³äñóòí³ñòü. Íàòîì³ñòü, Ëîç³âñüêèì îá`ºäíàíèì ì³ñüêèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, íà âèìîãó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî ðàïîðò íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Ëîç³âñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ â³ä 28.05.2021, àäðåñîâàíèé â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó, ÿêèì ïîâ³äîìëåíî, ùî çà ïåð³îä ç 29.04.2021 ïî 28.05.2021 ÿâêà îô³öåðó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 çàô³êñîâàíà íå áóëà. Âêàçàíèé ðàïîðò çà ðåçîëþö³ºþ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ïåðåäàíî äî îáë³êó, îïðàöþâàííÿ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ÎÑÎÁÀ_3 . ³äïîâ³äíî äî ï. 2.8.14 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07.04.2017 ¹ 124 ðåçîëþö³ÿ - öå çðîáëåíèé êîìàíäèðîì (êåð³âíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) àáî ïîñàäîâîþ îñîáîþ íàïèñ íà äîêóìåíò³, ÿêèé ì³ñòèòü ñòèñëèé çì³ñò ïðèéíÿòîãî íèì ð³øåííÿ ùîäî âèêîíàííÿ äîêóìåíòà. Íà äîêóìåíòàõ ³ç ñòðîêàìè âèêîíàííÿ, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ âêàç³âîê, ó ðåçîëþö³¿ çàçíà÷àþòüñÿ âèêîíàâåöü, ï³äïèñ àâòîðà ðåçîëþö³¿, äàòà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ðåçîëþö³ÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà ðàïîðò³ â³ä 28.05.2021 ôàêòè÷íî º îêðåìîþ âêàç³âêîþ çã³äíî íàêàçó â³ä 23.04.2021 ¹ 62, à îòæå ÎÑÎÁÀ_3 º ïîâíîâàæíîþ îñîáîþ ùîäî ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 10.06.2021. Äîâîäè ïîçèâà÷à, ùî ðåçîëþö³ÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íå ìîæå ââàæàòèñü îêðåìîþ âêàç³âêîþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì íå âèçíà÷åíî ôîðìè òàêîãî äîêóìåíòó. Âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïîñèëàííÿ ó òåêñò³ ïîñòàíîâè íà ÷.10 ñò.38 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», ÿêà ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà öåíòðàëüíèé îðãàí, à íå íà ô³çè÷íèõ îñ³á, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèìè, ùî íå º áåççàïåðå÷íèìè òà áåçóìîâíèìè ï³äñòàâàìè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ, îñê³ëüêè çì³ñò ïîñòàíîâè ì³ñòèòü ÷³òêå âèçíà÷åííÿ îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ïðàâîïîðóøåííÿ , âñòàíîâëåíîãî ÷. 2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ, à ïîìèëêîâå çàçíà÷åííÿ ÷àñòèíè ñòàòò³ Çàêîíó, ÿêó ïîðóøèâ ïîçèâà÷ ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü îïèñêè, ÿêà íå âïëèâຠíà ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ òà íå ñïðîñòîâóº âèçíà÷åíó â³äïîâ³äà÷åì êâàë³ô³êàö³þ ïîðóøåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, à îòæå ïîñòàíîâà â³ä 15.06.2021 ïðèéíÿòà â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî, â³äïîâ³äíî äî çàêîíó â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì. Íàòîì³ñòü, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ Çã³äíî ç³ ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, â òîé ÷àñ ÿê äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòü ïîçèö³þ ñóäó, âèêëàäåíó â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ï³äòâåðäæóþòü äîïóùåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 286, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ëîç³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ëîç³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.09.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 629/3414/21 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Á. Ðóñàíîâà Ñóää³ Ñ.Ï. Æèãèë³é Ò.Ñ. Ïåðöîâà