Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6137/21

Ñïðàâà ¹ 991/6137/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/6230/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ïîäàíî¿ â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð. ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó ïåðåäáà÷åíèé ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, â ÿê³é ïðîñèëà çîáîâ`ÿçàòè ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 àáî ³íøîãî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð., çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð. ùîäî ÎÑÎÁÀ_4 ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ çàêîíó, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ, íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 28 ëèïíÿ 2021 ð. àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè áóëî íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ â³ä 27.07.2021 ð. ïðî çàêðèòòÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð. ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ çàêîíó, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ, â ïîðÿäêó ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè (âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1261-VII â³ä 13.05.2014 ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïîë³òèêè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì Ïëàíó ä³é ùîäî ë³áåðàë³çàö³¿ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì â³çîâîãî ðåæèìó äëÿ Óêðà¿íè» â³äáóëàñÿ ÷àñòêîâà äåêðèì³íàë³çàö³ÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. ñò. 364, 366 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ³íêðèì³íóþòüñÿ ÎÑÎÁÀ_4 ). Ïîñòàíîâîþ ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.08.2021 ð. ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî â³äìîâëåíî. Ââàæàþ÷è, ùî ïðîêóðîð äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó ïåðåäáà÷åíèé ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, çàõèñíèê çâåðíóëàñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç äàíîþ ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îñîáà, ùî ïîäàëà ñêàðãó, - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ñêàðãó ï³äòðèìàëà, ïðîñèëà çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, ïîâ³äîìëÿëàñü íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, îäíàê äî ñóäó íå ç`ÿâèëàñü, ïðè÷èíè íåÿâêè íåâ³äîì³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ùî º îäíèì ç ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíåííÿ ÿêîãî ìຠçàáåçïå÷èòè, çîêðåìà, ñë³ä÷èé ñóääÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ ïðîêóðîðà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Çã³äíî ï. 18) ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ - ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ðîêó, çîêðåìà, çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè.  ðàìêàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 28 ëèïíÿ 2021 ð. àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè áóëî íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ â³ä 27.07.2021 ð. ïðî çàêðèòòÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð. â ïîðÿäêó ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç äåêðèì³íàë³çàö³ºþ ä³ÿíü, ùî ³íêðèì³íóþòüñÿ îñòàííüîìó. Ïîñòàíîâîþ ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.08.2021 ð. ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ðîêó çóïèíåíî 25 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç ðîçøóêîì ï³äîçðþâàíèõ, çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_4 îãîëîøåíèé ó ðîçøóê 12.03.2021 ð. ³ íà äàíèé ÷àñ éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ íåâ³äîìå, à òîìó îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ìîæå áóòè ïðèéíÿòå ëèøå ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ òà äîïèòó ÿê ï³äîçðþâàíîãî. Íà äóìêó çàõèñíèêà, ïðîêóðîð ïðèïóñòèâñÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, à ñàìå ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è òå, ùî â ÿêîñò³ ñòðîêó äëÿ â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âèãëÿä³ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÊÏÊ Óêðà¿íè âæèâàºòüñÿ òåðì³í «íàéêîðîòøèé» ñòðîê, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàõèñíèê, êåðóþ÷èñü, ñåðåä ³íøîãî, ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çâåðíóëàñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿêó â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. ³äòàê, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî çàÿâíèê îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêå â³í çîáîâ`ÿçàíèé áóâ çàêðèòè â «íàéêîðîòøèé» ñòðîê ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ó íàéêîðîòøèé ñòðîê ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çä³éñíèòè îäíó ç òàêèõ ä³é: 1) çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ; 2) çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç êëîïîòàííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; 3) çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, êëîïîòàííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó.  ñâîþ ÷åðãó, ñòàòòåþ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åí³ âèïàäêè, êîëè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ òà ïðîâàäæåííÿ ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè ï³äëÿãຠçàêðèòòþ, à òàêîæ ïîðÿäîê çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðîâàäæåííÿ ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè, çîêðåìà, ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî íàáðàâ ÷èííîñò³ çàêîí, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ. Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü âèçíà÷åííÿ ««íàéêîðîòøèé ñòðîê», ïðîòå, íàÿâíå âèçíà÷åííÿ «ðîçóìí³ ñòðîêè» - ñòðîêè, (1) ùî º îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, (2) íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêè âèêîíàííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü (ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó, çà äàíîþ íîðìîþ çàêîíó òåðì³í «ðîçóìí³ ñòðîêè» îçíà÷àº, ùî êîæåí ìຠïðàâî, ùîá îáâèíóâà÷åííÿ ùîäî íüîãî â íàéêîðîòøèé ñòðîê àáî ñòàëî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, àáî ùîá â³äïîâ³äíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî íüîãî áóëî çàêðèòå. Ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ðîçóìí³ ñòðîêè çàáåçïå÷óº ïðîêóðîð ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèòåð³¿â äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, çà ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, âèêîíóþ÷è îáîâ`ÿçîê ùîäî çä³éñíåííÿ îäí³º¿ ç ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 1-3 ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â íàéêîðîòøèé ñòðîê, ôàêòè÷íî çàáåçïå÷óº ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ðîçóìíèé ñòðîê, âèçíà÷åííÿ ÿêîãî ïåðåáóâຠâ ìåæàõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà, ÿêèé, â ñâîþ ÷åðãó, ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠÿêèé ñòðîê º îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèé äëÿ âèêîíàííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ çàêîíîì êðèòå𳿠äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà äîòðèìóþ÷èñü âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì óìîâè, ùî òàêèé ñòðîê íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê äëÿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿. Ïðè öüîìó, çà ÷. 1 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè Ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ öèì Êîäåêñîì, îá÷èñëþþòüñÿ ãîäèíàìè, äíÿìè ³ ì³ñÿöÿìè. Ñòðîêè ìîæóòü âèçíà÷àòèñÿ âêàç³âêîþ íà ïîä³þ. Òîáòî, çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê îçíà÷àº, ùî òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ñòðîê, ÿêèé (1) âñòàíîâëåíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè òà (2) îá÷èñëåíèé ãîäèíàìè, äíÿìè ³ ì³ñÿöÿìè àáî âèçíà÷åíèé âêàç³âêîþ íà ïîä³þ. Îñê³ëüêè, ïîëîæåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ì³ñòÿòü âèçíà÷åííÿ ««íàéêîðîòøèé ñòðîê», ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòèñÿ äî Àêàäåì³÷íîãî òëóìà÷íîãî ñëîâíèêà óêðà¿íñüêî¿ ìîâè ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ çàçíà÷åíîãî òåðì³íó â çàãàëüíîìó ðîçóì³íí³ öüîãî ñëîâà çàäëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ÿêèé ñàìå ñòðîê ïåðåäáà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, òåðì³í «êîðîòêèé» - öå ÿêèé òðèâຠíåäîâãî, êîðîòêî÷àñíèé; ïðåô³êñ «íàé» âæèâàºòüñÿ äëÿ òâîðåííÿ ôîðì íàéâèùîãî ñòóïåíÿ ïîð³âíÿííÿ ïðèêìåòíèê³â ³ ïðèñë³âíèê³â ³ç çíà÷åííÿì íàéá³ëüøî¿ àáî íàéìåíøî¿ ì³ðè ÿêîñò³. Îòæå, òåðì³í «íàéêîðîòøèé ñòðîê» - öå ÷àñîâèé ïðîì³æîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ìຠáóòè â÷èíåíà ä³ÿ òà/àáî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ÿêîìîãà øâèäøå, ïðîòå â÷èíåííÿ 䳿 òà/àáî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â òàêîìó âèïàäêó íå îáìåæåíî êîíêðåòíèìè ãîäèíàìè, äíÿìè ³ ì³ñÿöÿìè, àáî íàñòàííÿì ïåâíî¿ ïî䳿. Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî íîðìàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå âèçíà÷åíî ñòðîê (ãîäèíà, äåíü, ì³ñÿöü / íàñòàííÿ ïåâíî¿ ïî䳿), â ÿê³é ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíîñò³ íà öå ï³äñòàâ, à òåðì³í «ó íàéêîðîòøèé ñòðîê», ÿêèé âèêîðèñòîâóºòüñÿ ó ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì, âèçíà÷åííÿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì êðèòåð³¿â äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïåâíèõ óìîâ äëÿ âèçíà÷åííÿ òàêîãî ñòðîêó, à òîìó, çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ íà öå âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâ íå º ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºþ, ÿêó ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Êð³ì òîãî, ç îãëÿäó íà çì³ñò ñêàðãè, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , çâåðòàþ÷èñü ç äàíîþ ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî, ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿêó â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê (çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè), ôàêòè÷íî îñêàðæóº ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, îôîðìëåíå ó âèãëÿä³ ïîñòàíîâè, â³ä 06.08.2021 ð. ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå: 1) áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; 2) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; 3) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì; 4) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà/àáî ïðîâàäæåííÿ ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; 5) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëîþ; 6) ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè - îñîáàìè, äî ÿêèõ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ çàõîäè áåçïåêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì; 7) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì, çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàõèñíèêîì; 8) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî çì³íó ïîðÿäêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîäîâæåííÿ éîãî çã³äíî ç ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ãëàâîþ 39 öüîãî Êîäåêñó, - ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì; 9-1) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì, çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàõèñíèêîì; 10) ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó àáî äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì - ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì; 11) â³äìîâà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó, - ñòîðîíîþ çàõèñòó, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì. Âñòàíîâëåíèé âêàçàíîþ íîðìîþ ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º âè÷åðïíèì, òà áóäü-ÿê³ âèêëþ÷åííÿ ùîäî ðîçãëÿäó òàêèõ ñêàðã íå äîïóñêàþòüñÿ. Ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çà çì³ñòîì ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè «çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ» - öå îäíà ç ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè ÿêó ïîêëàäåíî íà ïðîêóðîðà çà íàÿâíîñò³ íà öå çàêîííèõ ï³äñòàâ. Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ôàêòè÷íî îñêàðæóº ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ðîêó ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. ³äòàê, îñê³ëüêè íåçä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äïàäຠï³ä îçíàêè áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, à ïîñòàíîâà ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.08.2021 ð. ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ðîêó ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1,2 ñò.307 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè öüîãî Êîäåêñó. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Òàêèì ÷èíîì, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ñë³ä â³äìîâèòè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 2-3, 303-304, 306, 307, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_6