Постанова 4850 № 200/8976/21

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/8976/21 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Áëîõ³íà À.À., ñóää³â ̳ðîíîâà Ã.Ì., ѳâà÷åíêî ².Â., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñåðïíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/8976/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Øèíêàðüîâà ².Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Áàõìóòñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Áàõìóòñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå ïåðåðàõóíêó íà ñïåö³àëüí³ ðàõóíêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó, äî 5 òðàâíÿ ó ñóì³ 8190,00 ãðí. äëÿ âèïëàòè ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 , ñòÿãíåííÿ ç Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Áàõìóòñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íåäîïëà÷åíó ÷àñòèíó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ â ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ó ñóì³ 6800,00 ãðí. íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ,- Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: 20 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Áàõìóòñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Áàõìóòñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå ïåðåðàõóíêó íà ñïåö³àëüí³ ðàõóíêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó, äî 5 òðàâíÿ ó ñóì³ 8190,00 ãðí. äëÿ âèïëàòè ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 , ñòÿãíåííÿ ç Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Áàõìóòñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íåäîïëà÷åíó ÷àñòèíó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ â ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ó ñóì³ 6800,00 ãðí. íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñåðïíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/8976/21 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæåíó óõâàëó ñóäó òà ïðèçíà÷èòè ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1,2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàëà äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèëà ìàòåð³àëè ñïðàâè, âèâ÷èëà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ³ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè øëÿõîì íàäàííÿ ñóäó îá´ðóíòîâàíîãî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ðàçîì ³ç äîêóìåíòàëüíèì ï³äòâåðäæåííÿì íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó. ³ä ïîçèâà÷à 03 ñåðïíÿ 2021 ðîêó íàä³éøëà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè â ÿê³é ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðåäìåòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó º ñîö³àëüí³ âèïëàòè, à òîìó ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñîö³àëüíèì âèïëàòàì íå çàñòîñîâóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.11.2020 ¹ 815/460/18. Âèâ÷èâøè çàÿâó ïîçèâà÷à ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðàâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.11.2020 ¹ 815/460/18, ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îòæå ïðè âèð³øåíí³ ñóäîì àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïîð³â, ñóä ïîâèíåí âðàõîâóâàòè âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîä³áíèé ñïðàâàõ. Ðàçîì ç òèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî, ùî âèñíîâêè âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.11.2020 ¹ 815/460/18 âèêëàäåí³ íå ùîäî ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ñòîñóþòüñÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, à òîìó º íåðåëåâàíòíèìè ³ íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Îòæå ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçîâ ì³ñòèòü íåäîë³êè, íà ÿê³ âêàçàíî ñóäîì â óõâàë³ â³ä 26 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ÿê³ ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Òàêèì ÷èíîì, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, ÿêèé áóâ äîñòàòí³ì äëÿ âèïðàâëåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïîçèâà÷åì âèìîãè óõâàëè ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2021 íå âèêîíàíî. Îòæå, ñòàíîì íà 09 ñåðïíÿ 2021 ðîêó íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè íå óñóíåí³ ïîçèâà÷åì ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. ×àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ âñ³ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâåðíóòè ïîçîâíó çàÿâó ïîçèâà÷ó. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñåðïíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/8976/21 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñåðïíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/8976/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.À. Áëîõ³í Ñóää³ Ã.Ì. ̳ðîíîâà ².Â. ѳâà÷åíêî