Постанова 4850 № 200/11603/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/11603/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳâà÷åíêà ².Â., ñóää³â: Áëîõ³íà À.À., Ãàâðèùóê Ò.Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2021 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 04 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó) ó ñïðàâ³ ¹ 200/11603/20-à (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Àðåñòîâà Ë.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êðàìàòîðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 , çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êðàìàòîðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ Óïðàâë³ííÿ) ïðî: - âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_2 ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 3551-XII), âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 3-ð/2020 â³ä 27.02.2020, â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 6800,00 ãðí; - ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 05 òðàâíÿ ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 3551-XII, âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹3-ð/2020 â³ä 27.02.2020 â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 6800,00 ãðí; Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èëà, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ â ðîçì³ð³ 5 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Ïðîòå, â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíå ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà íå âèêîíóºòüñÿ íàëåæíèì ÷èíîì. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóëàñü äî Óïðàâë³ííÿ ç âèìîãîþ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_2 íàëåæíèé ðîçì³ð äîïîìîãè, íà ùî íàäàíî â³äïîâ³äü, çã³äíî ÿêî¿ âèïëà÷åíèé ðîçì³ð äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ âèïëà÷åíèé ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_2 ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_2 íåäîïëà÷åíó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî âèïëà÷åíî¿ ñóìè òàêî¿ äîïîìîãè. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ñêàñóâàòè ÷àñòêîâî òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ñòÿãíóòè ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 3551-XII, âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹3-ð/2020 â³ä 27.02.2020, â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 6800 ãðí. Àïåëÿíò íàãîëîñèëà, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â³äïîâ³äíî äî ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, çàäîâîëüíèòè, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_2 , º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹ 781 ÎÑÎÁÀ_2 ç 28.02.2018 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 . Íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Óïðàâë³ííÿ íàäàëî ëèñò â³ä 04.12.2020 ¹ 29-01-14/10002, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî íà ðåàë³çàö³þ âèìîã Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ó 2020 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü» â³ä 19.02.2020 ¹ 112 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 112) ïîçèâà÷ó áóëà çä³éñíåíà âèïëàòà ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 1390,00 ãðèâåíü øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â 16.04.2020 ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹617 íà ô³íàíñîâ³ ðåêâ³çèòè â³éñüêîâîãî ï³äðîçä³ëó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 äëÿ ïîäàëüøîãî çàðàõóâàííÿ íà îñîáèñòèé êàðòêîâèé ðàõóíîê îäåðæóâà÷à (à.ñ.9). Îòæå, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñï³ðíèìè ïèòàííÿì ó ñïðàâ³ º ïðàâîì³ðí³ñòü ðîçì³ðó âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñóìè äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñòàòòåþ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî êîëî ïèòàíü (ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí), ÿê³ ìîæóòü áóòè âðåãóëüîâàí³ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè, çîêðåìà, ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³¿ öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, îñíîâí³ îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿíèíà, îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàñàäè ðåãóëþâàííÿ ïðàö³ ³ çàéíÿòîñò³, øëþáó, ñ³ì`¿, îõîðîíè äèòèíñòâà, ìàòåðèíñòâà, áàòüê³âñòâà, âèõîâàííÿ, îñâ³òè, êóëüòóðè ³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè. Âèùà þðèäè÷íà ñèëà çàêîíó ïîëÿãຠòàêîæ ó òîìó, ùî âñ³ ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ çàêîí³â òà çà ñâî¿ì çì³ñòîì íå ïîâèíí³ ñóïåðå÷èòè ¿ì. ϳäïîðÿäêîâàí³ñòü òàêèõ àêò³â çàêîíàì çàêð³ïëåíà ó ïîëîæåííÿõ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 113 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìîæóòü çì³íþâàòè â á³ê çâóæåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ âñòàíîâëåíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. ³äíîñèíè ç ïðèâîäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âåòåðàí³â â³éíè ÿê îñîáëèâî¿ îêðåìî¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí âðåãóëüîâàí³, íàñàìïåðåä, ïðèïèñàìè Çàêîíó ¹ 3551-XII. ϳëüãè ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 12 âêàçàíîãî Çàêîíó ¹ 3551-XII. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 1998 ðîêó ¹ 367-XIV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó») ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. ßê âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 17 öüîãî Çàêîíó, ô³íàíñóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ââåäåííÿì éîãî â ä³þ, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãî áþäæåò³â. ϳäïóíêòîì "á" ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 20 ðîçä³ëó II «Âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 107-VI «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» (íàáðàâ ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó) ÷àñòèíó ï`ÿòó ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, çà çì³ñòîì ÿêî¿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é äî 5 òðàâíÿ âèïëà÷óºòüñÿ ùîð³÷íî ó ðîçì³ð³, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Íàäàë³, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹10-ðï/2008 ó ñïðàâ³ ¹1-28/2008 (ñïðàâà ùîäî ïðåäìåòà òà çì³ñòó çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè) âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), çîêðåìà, ïîëîæåííÿ ïóíêòó 20 ðîçä³ëó II «Âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè». Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 79-V²²² «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî ðåôîðìè ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí» (íàáðàâ ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó) ðîçä³ë V² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòîì 26, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ, çîêðåìà ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹ 3551-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17-1 Çàêîíó ¹ 3551-XII ùîð³÷íó âèïëàòó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 12-16 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþº öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ÷åðåç â³ää³ëåííÿ çâ`ÿçêó àáî ÷åðåç óñòàíîâè áàíê³â (øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ íà îñîáîâèé ðàõóíîê îòðèìóâà÷à) ïåíñ³îíåðàì - çà ì³ñöåì îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, à îñîáàì, ÿê³ íå º ïåíñ³îíåðàìè, - çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ ÷è îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèïëàòè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè, îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîí³â ¹ 3551-XII ³ «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü», Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè êîæíîãî áþäæåòíîãî ðîêó ïðèéìàëèñÿ â³äïîâ³äí³ ïîñòàíîâè. Òàê, Ïîñòàíîâîþ ¹ 112 âñòàíîâëåíî, ùî ó 2020 ðîö³ âèïëàòó äî 5 òðàâíÿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðîâîäèòü ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà çàçíà÷åí³ ö³ë³ ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëàì ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é (äàë³ - ðåã³îíàëüí³ îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ), ÿê³ ðîçïîä³ëÿþòü ¿õ ì³æ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä (äàë³ - ðàéîíí³ îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ), öåíòðàìè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ïóíêòó 47 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - öåíòðè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò). Ðàéîíí³ îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, öåíòðè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ïåðåðàõîâóþòü êîøòè ÷åðåç â³ää³ëåííÿ çâ`ÿçêó àáî óñòàíîâè áàíê³â íà îñîáîâ³ ðàõóíêè ãðîìàäÿí çà ì³ñöåì îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ (îñîáàì, ÿê³ íå º ïåíñ³îíåðàìè, - çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ ÷è îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ òà êîëèøí³ì íåïîâíîë³òí³ì (ÿêèì íà ìîìåíò óâ`ÿçíåííÿ íå âèïîâíèëîñÿ 18 ðîê³â) â`ÿçíÿì êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, à òàêîæ ä³òÿì, ÿê³ íàðîäèëèñÿ ó çàçíà÷åíèõ ì³ñöÿõ ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ ¿õ áàòüê³â, - 1390 ãðèâåíü. Âîäíî÷àñ, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹3-ð/2020 ó ñïðàâ³ ¹1-247/2018(3393/18) âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), îêðåìå ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹ 3551-XII (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 1993 ð., ¹ 45, ñò. 425) çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó öüîìó ð³øåíí³ âêàçàâ, ùî Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè íå ìîæíà âíîñèòè çì³íè äî ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, çóïèíÿòè ¿õ ä³þ ÷è ñêàñîâóâàòè ¿õ, à òàêîæ âñòàíîâëþâàòè ³íøå (äîäàòêîâå) çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, â³äì³ííå â³ä òîãî, ùî º ïðåäìåòîì ñïåö³àëüíîãî ðåãóëþâàííÿ ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âñòàíîâëåííÿ ïóíêòîì 26 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó ³íøîãî, í³æ ó ñòàòòÿõ 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹ 3551-XII, çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ñôåð³ íàäàííÿ ï³ëüã âåòåðàíàì â³éíè ñïðè÷èíÿº þðèäè÷íó íåâèçíà÷åí³ñòü ïðè çàñòîñóâàíí³ çàçíà÷åíèõ íîðì Êîäåêñó òà Çàêîíó ¹ 3551-XII, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Ç ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹3-ð/2020 âáà÷àºòüñÿ, ùî îêðåìå ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî ð³øåííÿ. Îòæå, ç 27 ëþòîãî 2020 ðîêó íîðìè ³ ïîëîæåííÿ, çîêðåìà ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹ 3551-XII, íå çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó äàíîìó âèïàäêó çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 367-XIV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ÿêî¿ âñòàíîâëåíî âèïëàòó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì. Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 294-IX «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» óñòàíîâëåíî ó 2020 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 1638 ãðèâåíü. Ïîðÿä ³ç öèì, çàêîíîäàâöåì ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî íàðàõóâàííÿ, âèïëàòè òà ðîçì³ð³â îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ áóëè ç 01.01.2015 òàêîæ âðåãóëüîâàí³ ïóíêòîì 26 ðîçä³ëó VI Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áóëî âèçíà÷åíî, çîêðåìà, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹ 3551-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Òîáòî, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóëè äåëåãîâàí³ ïîâíîâàæåííÿ âñòàíîâëþâàòè çîêðåìà ðîçì³ð ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ. Íà ðåàë³çàö³þ ïðèïèñ³â ö³º¿ íîðìè çàêîíó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹ 112, äå ïåðåäáà÷åíî, ùî ðàéîíí³ îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, öåíòðè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ïåðåðàõîâóþòü êîøòè ÷åðåç â³ää³ëåííÿ çâ`ÿçêó àáî óñòàíîâè áàíê³â íà îñîáîâ³ ðàõóíêè ãðîìàäÿí çà ì³ñöåì îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ (îñîáàì, ÿê³ íå º ïåíñ³îíåðàìè, - çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ ÷è îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà êîëèøí³ì ìàëîë³òí³ì (ÿêèì íà ìîìåíò óâ`ÿçíåííÿ íå âèïîâíèëîñÿ 14 ðîê³â) â`ÿçíÿì êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî òà ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, âèçíàíèì îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, òðóäîâîãî êàë³öòâà òà ç ³íøèõ ïðè÷èí: I ãðóïè - 4120,00 ãðèâåíü; II ãðóïè - 3640,00 ãðèâåíü; III ãðóïè - 3160,00 ãðèâåíü. Çã³äíî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.02.2020 ó ñïðàâ³ 1-247/2018(3393/18) âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îêðåìå ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Çã³äíî òåêñòó âêàçàíîãî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.02.2020 ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â Îñíîâíîìó Çàêîí³ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî Óêðà¿íà º ñóâåðåííîþ ³ íåçàëåæíîþ, äåìîêðàòè÷íîþ, ñîö³àëüíîþ, ïðàâîâîþ äåðæàâîþ (ñòàòòÿ 1); ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè, äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 3). Çã³äíî ç Îñíîâíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ áþäæåòíà ñèñòåìà Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè (ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 92). Òàêèìè çàêîíàìè º çàêîíè Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà êîæíèé ð³ê ³ Êîäåêñ. Ó ïðåàìáóë³ Êîäåêñó çàçíà÷åíî, ùî Êîäåêñîì âèçíà÷àþòüñÿ ïðàâîâ³ çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ áþäæåòíî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè, ¿¿ ïðèíöèïè, îñíîâè áþäæåòíîãî ïðîöåñó ³ ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà. Êîäåêñîì ðåãóëþþòüñÿ â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ïðîöåñ³ ñêëàäàííÿ, ðîçãëÿäó, çàòâåðäæåííÿ, âèêîíàííÿ áþäæåò³â, çâ³òóâàííÿ ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ âèçíà÷àþòüñÿ ïðàâîâ³ çàñàäè óòâîðåííÿ òà ïîãàøåííÿ äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áîðãó (ñòàòòÿ 1 Êîäåêñó). ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 63 ðîçä³ëó ² Çàêîíó ¹ 79 ðîçä³ë VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó áóëî äîïîâíåíî, çîêðåìà, ïóíêòîì 26, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî îêðåì³ ïîëîæåííÿ ðÿäó çàêîí³â Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ é Çàêîíó ¹ 3551-Õ²², çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Âêàçàíèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² ïåðåäáà÷åíî ï³ëüãè ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é òà îñîáàì, ïðèð³âíÿíèì äî íèõ (ñòàòòÿ 12), îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè (ñòàòòÿ 13), ó÷àñíèêàì â³éíè (ñòàòòÿ 14), îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó ¹ 3551 (ñòàòòÿ 15), îñîáàì, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ (ñòàòòÿ 16). Çà þðèäè÷íîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã âåòåðàíàì â³éíè, îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó ¹ 3551-Õ²², º îäíèì ³ç çàñîá³â ðåàë³çàö³¿ äåðæàâîþ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè Áàòüê³âùèíó, ¿¿ ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Äåðæàâà íå ìîæå â îäíîñòîðîííüîìó ïîðÿäêó â³äìîâèòèñÿ â³ä çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ âæå âèêîíàëè ñâ³é îáîâ`ÿçîê ïåðåä äåðæàâîþ ùîäî çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Íåâèêîíàííÿ äåðæàâîþ ñîö³àëüíèõ çîáîâ`ÿçàíü ùîäî âåòåðàí³â â³éíè, îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó ¹ 3551-XII, ï³äðèâຠäîâ³ðó äî äåðæàâè. Ñîö³àëüíèé çàõèñò âåòåðàí³â â³éíè, îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó ¹ 3551-XII, ñïðÿìîâàíèé íà çàáåçïå÷åííÿ ¿ì äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ. Îáìåæåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ ï³ëüã äëÿ âåòåðàí³â â³éíè, îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó ¹ 3551-XII, áåç ð³âíîö³ííî¿ ¿õ çàì³íè ÷è êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿì çîáîâ`ÿçàíü äåðæàâè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè ³ò÷èçíó, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ó ðàç³ çì³íè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ íàáóò³ âêàçàíèìè îñîáàìè ï³ëüãè ÷è ³íø³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîâèíí³ áóòè çáåðåæåí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿. Îáìåæåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ òàêèõ ï³ëüã, ³íøèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³ çàïðîâàäæåííÿ ð³âíîö³ííèõ àáî á³ëüø ñïðèÿòëèâèõ óìîâ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (àáçàöè äðóãèé, òðåò³é ïóíêòó 5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 18 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 12-ð/2018). Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çâåðíóâ óâàãó, ùî ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ Êîäåêñó, òàê ñàìî ÿê ³ ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà êîæíèé ð³ê, º ñïåö³àëüíèì, îáóìîâëåíèì ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 92 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâîºìó гøåíí³ â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 10-ðï/2008 íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî çàêîíîì ïðî Äåðæáþäæåò íå ìîæíà âíîñèòè çì³íè äî ³íøèõ çàêîí³â, çóïèíÿòè ¿õ ä³þ ÷è ñêàñîâóâàòè ¿õ, îñê³ëüêè ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí öå ñòâîðþº ïðîòèð³÷÷ÿ ó çàêîíîäàâñòâ³, ³ ÿê íàñë³äîê - ñêàñóâàííÿ òà îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ çóïèíåííÿ 䳿 çàêîí³â, âíåñåííÿ äî íèõ çì³í ³ äîïîâíåíü, âèçíàííÿ ¿õ íå÷èííèìè ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ îêðåì³ çàêîíè (àáçàöè òðåò³é, ÷åòâåðòèé ï³äïóíêòó 5.4 ïóíêòó 5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ Êîäåêñó, òàê ñàìî ÿê ³ ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà êîæíèé ð³ê, º ñïåö³àëüíèì, îáóìîâëåíèì ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 92 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Êîäåêñîì íå ìîæíà âíîñèòè çì³íè äî ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, çóïèíÿòè ¿õ ä³þ ÷è ñêàñîâóâàòè ¿õ, à òàêîæ âñòàíîâëþâàòè ³íøå (äîäàòêîâå) çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, â³äì³ííå â³ä òîãî, ùî º ïðåäìåòîì ñïåö³àëüíîãî ðåãóëþâàííÿ ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ òàêîæ âèñíîâêó, ùî âñòàíîâëåííÿ ïóíêòîì 26 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó ³íøîãî, í³æ ó ñòàòòÿõ 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹ 3551-XII, çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ñôåð³ íàäàííÿ ï³ëüã âåòåðàíàì â³éíè ñïðè÷èíÿº þðèäè÷íó íåâèçíà÷åí³ñòü ïðè çàñòîñóâàíí³ çàçíà÷åíèõ íîðì Êîäåêñó òà Çàêîíó ¹ 3551-XII, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â гøåíí³ â³ä 18 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 12-ð/2018 óæå íàãîëîøóâàâ, ùî çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâîþ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî îáîâ`ÿçêó, ïîêëàäåíîãî íà íèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàõèùàëè ³ò÷èçíó, ñóâåðåí³òåò, òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â ïîºäíàíí³ ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ îçíà÷àº, ùî íàäàííÿ ï³ëüã, ³íøèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âåòåðàíàì â³éíè, îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó ¹ 3551, íå ìຠçàëåæàòè â³ä ìàòåð³àëüíîãî ñòàíîâèùà ¿õí³õ ñ³ìåé òà íå ïîâèííå îáóìîâëþâàòèñÿ â³äñóòí³ñòþ ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè (àáçàö äåâ`ÿòèé ïóíêòó 6 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ³ ïðîòîêîëè äî íå¿, çãîäó íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é º äîõîäîì òà âëàñí³ñòþ (ìàòåð³àëüíèì ³íòåðåñîì, çàõèùåíèì ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä). Ñòàòòÿ 1 Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ó ðåäàêö³¿ ïðîòîêîë³â ¹ 11 òà ¹ 14 (04.11.1950), âèçíà÷àº, ùî Âèñîê³ Äîãîâ³ðí³ Ñòîðîíè ãàðàíòóþòü êîæíîìó, õòî ïåðåáóâຠï³ä ¿õíüîþ þðèñäèêö³ºþ, ïðàâà ³ ñâîáîäè, âèçíà÷åí³ â ðîçä³ë³ I ö³º¿ Êîíâåíö³¿. Ñòàòòÿ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä âèçíà÷àº, ùî êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñóõàíîâ òà ²ëü÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (Çàÿâè ¹ 68385/10 òà ¹ 71378/10) â³ä 26.06.2014 ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó àáî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè íàëåæíèì ÷èíîì âñòàíîâëåíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìîæå ñòàíîâèòè âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ (ïàðàãðàô 52). Ãðîìàäÿíè ìàþòü áóòè âïåâíåíèìè ó ñâî¿õ çàêîííèõ î÷³êóâàííÿõ, à òàêîæ â òîìó, ùî íàáóòå íèìè íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðàâî, éîãî çì³ñò òà îáñÿã áóäå íèìè ðåàë³çîâàíî. Òîáòî, íàáóòå ïðàâî íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ÷è çâóæåíå (ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â ð³øåííÿõ â³ä 22.09.2005 ¹5-ðï/2005, â³ä 29.06.2010 ¹ 17-ðï/2010, â³ä 22.12.2010 ¹23-ðï/2010, â³ä 11.10.2011 ¹10-ðï/2011). Çà ïîëîæåííÿìè ñò.152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ àêòè çà ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè âèçíàþòüñÿ íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîâí³ñòþ ÷è â îêðåì³é ÷àñòèí³, ÿêùî âîíè íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè àáî ÿêùî áóëà ïîðóøåíà âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðîöåäóðà ¿õ ðîçãëÿäó, óõâàëåííÿ àáî íàáðàííÿ íèìè ÷èííîñò³. Çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Îòæå, ç ïðèéíÿòòÿì Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹3-ð/2020 ðîçì³ð ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó 2020 ðîö³ ñòàíîâèòü 8190,00 ãðí (1638,00 ãðí õ 5). Ñóìà íåäîîòðèìàíèõ ïîçèâà÷åì êîøò³â ñòàíîâèòü 6800,00 ãðí. Âèïëàòà ïîçèâà÷ó ó 2020 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ñóì³ 1390,00 ãðí. Ïðè öüîìó, ñë³ä íàãîëîñèòè, ùî íîðìè áóäü-ÿêèõ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ó òîìó ÷èñë³ ³ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷, íå ìîæóòü çì³íþâàòè ïðèïèñ³â Çàêîíó ¹ 3551-Õ²². Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ì³ñöåâèé ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíà ñàìå ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ìåíøîìó ðîçì³ð³, í³æ ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²². Îñê³ëüêè ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî ó ðîçì³ð³, ìåíøîìó í³æ ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³. Íàòîì³ñòü, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì áóëî ïîìèëêîâî âèáðàíî çàñ³á çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, à ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàì³ñòü ñòÿãíåííÿ. Çà ÷àñòèíîþ äðóãî¿ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Çàñ³á çàõèñòó, ùî âèìàãàºòüñÿ çàçíà÷åíîþ ñòàòòåþ ïîâèíåí áóòè åôåêòèâíèì ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ï. 75 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè â³ä 05.04.2005 (çàÿâà ¹ 38722/02). Åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì òà âèêëþ÷àòè ïîäàëüøå çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Äàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â ïîñòàíîâ³ ó ñïðàâ³ ¹ 21-1465à15 â³ä 16 âåðåñíÿ 2015 ðîêó. Ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè íàãîëîñèâ, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 25 ãðóäíÿ 1998 ðîêó ¹ 367-XIV) ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì (8190,00 ãðí.). Ïîçèâà÷ó áóëî ñïëà÷åíî ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ñóì³ 1390,00 ãðí. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ââàæàº, ùî ó öüîìó âèïàäêó åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à áóäå ñàìå ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 3551-XII, âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 3-ð/2020 â³ä 27.02.2020, â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 6800 ãðí. Çà çì³ñòîì ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 23, 33, 139, 292, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Ëàòèø Êàòåðèíè Îëåêñàíäð³âíè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/11603/20-à çì³íèòè. Àáçàö òðåò³é ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/11603/20-à âèêëàñòè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Ñòÿãíóòè ç Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êðàìàòîðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ (ì³ñöå çíàõîäæåííÿ: âóë. Ãåðî¿â Ïðàö³, áóä. 23, ì. Êðàìàòîðñüê, Äîíåöüêà îáëàñòü, êîä ªÄÐÏÎÓ 25953617) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 (ì³ñöå ðåºñòðàö³¿: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_4 ) ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â ðîçì³ð³ 6800 (ø³ñòü òèñÿ÷ â³ñ³ìñîò ãðí.) 00 êîï³éîê.».  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/11603/20-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ². Â. ѳâà÷åíêî À. À. Áëîõ³í Ò. Ã. Ãàâðèùóê