Постанова 4850 № 423/2345/16-ц

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹423/2345/16-ö ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãàâðèùóê Ò.Ã., ñóää³â: Áëîõ³íà À.À., Ãåðàùåíêà ².Â., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ëóãàíñüêî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë íà óõâàëó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 423/2345/16-ö (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ïåòðîñÿí Ê.ª.) çà ïîçîâîì ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóãàíñüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 , òðåòÿ îñîáà: Ëóãàíñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñòÿãíåííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè, ÿêà ñïðè÷èíåíà â÷èíåííÿì çëî÷èíó,- ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³éñüêîâèé ïðîêóðîð Ëóãàíñüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ìàéíîâî¿ øêîäè, ÿêà ñïðè÷èíåíà â÷èíåííÿì çëî÷èíó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â ñóì³ 609 000,00 ãðí. Óõâàëîþ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó (ò.1, à.ñ. 241-244). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, Ëóãàíñüêîþ ñïåö³àë³çîâàíîþ ïðîêóðàòóðîþ ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ââàæຠóõâàëó íåçàêîííîþ, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äîâîäè àïåëÿíòà îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîì³ ïðè÷èíè òàêîãî íå çâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³. Àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ çàçíà÷åíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñàìà ïî ñîá³ îáñòàâèíà íå çâåðíåííÿ ̳íîáîðîíè äî ñóäó ïðîòÿãîì ïåâíîãî ÷àñîâîãî ïåð³îäó, áåç ç`ÿñóâàííÿ ôàêòè÷íîãî ñòàíó ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ñïîðó, íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ òàêèõ ôóíêö³é ³ç çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ñóä âèçíຠòàêèé âèñíîâîê îá´ðóíòîâàíèì, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóãàíñüêîãî ãàðí³çîíó, îñòàíí³é çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ßê íà ï³äñòàâó äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðàâ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâèé ïðîêóðîð âêàçóº íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÷åðåç âèÿâëåííÿ ôàêòó íåâ³äøêîäóâàííÿ âèòðàò äåðæàâ³ â ñóì³ 609 000,00 ãðí, ùî ñòàëî ïðèâîäîì äëÿ ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ó ïðîêóðîðà â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 53 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, âñòóïຠçà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 169 öüîãî Êîäåêñó (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 53 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ, ÿê³ ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì. Ðîçøèðåíå òëóìà÷åííÿ âèïàäê³â (ï³äñòàâ) äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³, ÿêèé º îäí³ºþ ç çàñàä ïðàâîñóääÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðîãîëîøåíî, ùî ïðîêóðàòóðà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Ó Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèìè ïîäàííÿìè Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 2 Àðá³òðàæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè ³íòåðåñ³â äåðæàâè â àðá³òðàæíîìó ñóä³) â³ä 08.04.1999 ð. ¹ 3-ðï/99 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, ç`ÿñîâóþ÷è ïîíÿòòÿ «³íòåðåñè äåðæàâè», âèñëîâèâ ì³ðêóâàííÿ, ùî ³íòåðåñè äåðæàâè â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ³íòåðåñ³â ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.  îñíîâ³ ïåðøèõ çàâæäè º ïîòðåáà ó çä³éñíåíí³ çàãàëüíîäåðæàâíèõ (ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ òà ³íøèõ) ä³é, ïðîãðàì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³, äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ãàðàíòóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíî¿, åêîíîì³÷íî¿, ³íôîðìàö³éíî¿, åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, îõîðîíó çåìë³ ÿê íàö³îíàëüíîãî áàãàòñòâà, çàõèñò ïðàâ óñ³õ ñóá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ òîùî (ïóíêò 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). ²íòåðåñè äåðæàâè ìîæóòü çá³ãàòèñÿ ïîâí³ñòþ, ÷àñòêîâî àáî íå çá³ãàòèñÿ çîâñ³ì ç ³íòåðåñàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â, äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é ÷è ç ³íòåðåñàìè ãîñïîäàðñüêèõ òîâàðèñòâ ç ÷àñòêîþ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ñòàòóòíîìó ôîíä³. Ïðîòå äåðæàâà ìîæå âáà÷àòè ñâî¿ ³íòåðåñè íå ò³ëüêè â ¿õ ä³ÿëüíîñò³, àëå é â ä³ÿëüíîñò³ ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ, òîâàðèñòâ. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî «³íòåðåñè äåðæàâè» º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì, ïðîêóðîð ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠç ïîñèëàííÿì íà çàêîíîäàâñòâî, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîäàºòüñÿ ïîçîâ, â ÷îìó ñàìå â³äáóëîñÿ ÷è ìîæå â³äáóòèñÿ ïîðóøåííÿ ìàòåð³àëüíèõ àáî ³íøèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, òà ïîâèíåí îá´ðóíòóâàòè ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó òà çàçíà÷èòè îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ. Çã³äíî ç àáçàöàìè 1 òà 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³, êð³ì âèïàäêó, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì ÷åòâåðòèì ö³º¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 23 ïðèâåäåíîãî Çàêîíó âèêëþ÷íî ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèïàäêó, ÿêùî çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, ïðîêóðîð ìຠïðàâî îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ, ÿêà íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ íàëåæèòü öüîìó ñóá`ºêòó, âèòðåáîâóâàòè òà îòðèìóâàòè â³ä íüîãî ìàòåð³àëè òà ¿õ êîﳿ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷åíî, ùî çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïîêëàäåíî íà â³äïîâ³äí³ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à íå ïðîêóðîð, ÿêèé âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü ó ðàç³ íå çä³éñíåííÿ òàêèì ñóá`ºêòîì ñâî¿õ ôóíêö³é àáî íåíàëåæíîãî çä³éñíåííÿ.  òàêîìó âèïàäêó ïðîêóðîð ïîâèíåí íàâåñòè (à ñóä ïåðåâ³ðèòè) ïðè÷èíè, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè íàëåæíèì ñóá`ºêòîì, ³ ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó. Ïðè öüîìó ïðîêóðîð íå ìîæå ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè íàëåæíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ïðîêóðîð ïîâèíåí íàäàòè íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó (íàïðèêëàä, âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 367 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñëóæáîâà íåäáàë³ñòü, òîáòî íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÷åðåç íåñóìë³ííå ñòàâëåííÿ äî íèõ, ùî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí, äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì àáî ³íòåðåñàì îêðåìèõ þðèäè÷íèõ îñ³á); âèðîê ñóäó ùîäî ñëóæáîâèõ îñ³á; äîêàçè íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü íà äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàéìຠïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè â îðãàí³ äåðæàâíî¿ âëàäè òà çä³éñíþº âñòàíîâëåí³ äëÿ ö³º¿ ïîñàäè ïîâíîâàæåííÿ, çà íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òîùî) íåíàëåæíîãî çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ç çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ñàìà ïî ñîá³ îáñòàâèíà íå çâåðíåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç ïîçîâîì ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó, áåç ç`ÿñóâàííÿ ôàêòè÷íîãî ñòàíó ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ñïîðó, íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ òàêèì îðãàíîì ñâî¿õ ôóíêö³é ³ç çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ íåîäíîðàçîâî âèñëîâëåíà ³ Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ: â³ä 19.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹822/1169/17, â³ä 23.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹924/1237/17, â³ä 07.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹924/1256/17, â³ä 06.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹927/246/18, à òàêîæ â óõâàë³ â³ä 19.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹822/1169/17, âèñíîâêè ÿêîãî, â ñèëó âèìîã ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóäîì ìàþòü âðàõîâóâàòèñÿ ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðì ïðàâà. Îòæå, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, ÿêèé ìຠçä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ðàçîì ç òèì, äîêàç³â ³ñíóâàííÿ ïðè÷èí, çà ÿêèõ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè óñâ³äîìëþº ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå çà çàõèñòîì äî ñóäó íå çâåðòàºòüñÿ, ñóäó íå íàäàíî. Êð³ì òîãî, ëèñò Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 02.07.2021ð. ¹603 âèêëþ÷íî çàñâ³ä÷óº ôàêò íå ïðåä`ÿâëåííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ç 2015 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïîçîâó äî ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â, òà æîäíèì ÷èíîì íå ñâ³ä÷èòü ïðî íå çä³éñíåííÿ àáî íåíàëåæíå çä³éñíåííÿ äàíèì îðãàíîì â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Òàêîæ, äàíèì ëèñòîì íå ï³äòâåðäæåíî â³äñóòí³ñòü íàì³ðó ó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà â÷èíåííÿ çàõîä³â ç ìåòîþ ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç ÎÑÎÁÀ_1 òà â³äïîâ³äíî, áåçïîñåðåäíüîãî çâåðíåííÿ çàçíà÷åíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äî ñóäó çà çàõèñòîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Äî òîãî æ, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ëèñò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äàòîâàíèé 02.07.2021 ðîêó, òîáòî çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ìàëî ì³ñöå âæå ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó äî ñóäó.  öüîìó âèïàäêó, ÿê â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîêóðîðîì íå ïðèâåäåíî äîêàç³â ïðî íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ñâî¿õ ôóíêö³é ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè øëÿõîì ñòÿãíåííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè. Âðàõîâóþ÷è ïðèâåäåí³ îáñòàâèíè, ñóä ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðî â³äñóòí³ñòü âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè çà íàÿâíîñò³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿. Äîâîäè àïåëÿíòà ñòîñîâíî òîãî, ùî ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ñïðîñòîâàí³ ïðèâåäåíèìè âèùå âèñíîâêàìè ñóäó. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, óõâàëà ïðèéíÿòà ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ëóãàíñüêî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë íà óõâàëó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 423/2345/16-ö - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2021ð. ó ñïðàâ³ ¹423/2345/16-ö - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ò.Ã. Ãàâðèùóê Ñóää³: À.À. Áëîõ³í ².Â. Ãåðàùåíêî