Постанова 4850 № 360/542/21
від 07.06.2021 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹360/542/21 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³ äîïîâ³äà÷à ßñòðåáîâî¿ Ë.Â., ñóää³â Ãàéäàðà À.Â., Êîìïàí³ºöü ².Ä., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/542/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ïëÿøêîâà Ê.Î., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 15.03.2021ð. â ì. Ѻâºðîäîíåöüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ 8121,42 ãðí. ÿê â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè,- ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèëà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 8121,43 ãðí. ó ÿêîñò³ â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè (à.ñ. 1-5). Óõâàëîþ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëþòîãî 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøåíî áåç ðóõó. Çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó ïðîòÿãîì 10 (äåñÿòè) äí³â ç äàòè îòðèìàííÿ ö³º¿ óõâàëè óñóíóòè íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè øëÿõîì íàäàííÿ: - íàëåæíèõ äîêàç³â çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) â³äïîâ³äà÷à çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; - äîêàçó íàä³ñëàííÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äà÷ó; - îá´ðóíòîâàíîãî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ðàçîì ç â³äïîâ³äíèìè íàëåæíèìè äîêàçàìè; - äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 2270,00 ãðí. (à.ñ. 9-11). Óõâàëîþ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî, íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó º íåïîâàæíèìè (à.ñ. 22-24). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹2416 â³ä 25.12.2020 òà ç ìåòîþ äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ïîçèâà÷åì áóâ íàïðàâëåíèé ëèñò (ïðåòåíç³ÿ) ¹25 â³ä 05.01.2021 íà îñòàííþ â³äîìó àäðåñó ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ â³äïîâ³äà÷à. Ïðîòå, ñòàíîì íà äåíü çâåðíåííÿ äî ñóäó æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå îòðèìàëà. Íàãîëîøóº, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè º òå, ùî íà äàíèé ÷àñ ïîçèâà÷ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó âèêîíóº áîéîâ³ çàâäàííÿ â ðàéîíí³ ÎÎÑ, â³äáóâàºòüñÿ ïîñò³éíå ïåðåì³ùåííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó, öèâ³ëüíà êîðåñïîíäåíö³ÿ íàäõîäèòü íà þðèäè÷íó àäðåñó ÷àñòèíè, à ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿê³ ìîæóòü ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïî äàíèõ êàòåãîð³ÿõ ñïðàâ ïîñò³éíî çíàõîäÿòüñÿ â ïîëüîâèõ óìîâàõ, ùî óñêëàäíþº îïåðàòèâíå ðåàãóâàííÿ íà âèíèêàþ÷³ ïðîáëåìè òà ïèòàííÿ (à.ñ. 27-29). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòÿìè 160, 161, 172 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.  óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Ïóíêòîì 9 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Çã³äíî ÷. 1, 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Òàê, ðîçãëÿíóâøè ïîçîâíó çàÿâó ïîçèâà÷à, çàëèøàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì, çîêðåìà ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî äîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, â³äðàõîâóþ÷è â³äë³ê â³ä íåîòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à íà ëèñò â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Ñàìå ïî ñîá³ ïîñèëàííÿ íà íàÿâí³ñòü ëèñòà (ïðåòåí糿) ç ïðîõàííÿì äî â³äïîâ³äà÷à äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè ñóìó öå º øòó÷íèì â³äòåðì³íóâàííÿì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîâåðòàþ÷è æ ïîçîâíó çàÿâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó º íåïîâàæíèìè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 01 ëþòîãî 2021 ðîêó çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ 8121,42 ãðí. ÿê â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.05.2020 ¹ 127 â³äïîâ³äà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó íà÷àëüíèêîì ðå÷îâî¿ ñëóæáè Â× ÍÎÌÅÐ_1 ñêëàäåíî äîâ³äêó - ðîçðàõóíîê ¹ 59 íà óòðèìàííÿ ãðîøåé çà ðå÷îâå ìàéíî, ùî íå âèñëóæèëî ñòðîêè íîñêè, ç ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ äî óòðèìàííÿ íàëåæèòü ñóìà 8121,43 ãðí. çà â³ñ³ì íàéìåíóâàíü. Îòæå, ñòàíîì íà äåíü âèíåñåííÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ïðî íåîáõ³äí³ñòü óòðèìàííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøåé çà ðå÷îâå ìàéíî, ùî íå âèñëóæèëî ñòðîêè íîñêè, â ñóì³ 8121,43 ãðí. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ùî ó ñâî¿é ïðàêòèö³ ªÑÏË íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì; âîíî ìîæå áóòè îáìåæåíèì, îñê³ëüêè çà ñâîºþ ïðèðîäîþ öå ïðàâî âèìàãຠðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè, ÿêà ùîäî öüîãî êîðèñòóºòüñÿ ïåâíèìè ìåæàìè ñàìîñò³éíîãî îö³íþâàííÿ (гøåííÿ â³ä 18.10.2005 ð. ïî ñïðàâ³ «ÌØ «Ãîëóá» ïðîòè Óêðà¿íè»). Ó ñâîþ ÷åðãó, â ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08.11.2005 ð. ïî ñïðàâ³ «Ñì³ðíîâà ïðîòè Óêðà¿íè» âèçíà÷åíî, ùî íåçäàòí³ñòü ñóäó åôåêòèâíî ïðîòèä³ÿòè íåäîáðîñîâ³ñíî ñòâîðþâàíèì ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ïåðåïîíàì äëÿ ðóõó ñïðàâè º ïîðóøåííÿì ÷.1 ñò.6 äàíî¿ Êîíâåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 17 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» âèñíîâêè ªÑÏË º äæåðåëîì ïðàâà. Ó ïóíêò³ 45 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè "Ïåðåç äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 28.10.1998, çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè (ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³) º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ äîòðèìàííÿ; ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³; çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³. Ó ïóíêò³ 44 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè "Îñìàí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî êîðîë³âñòâà" â³ä 28.10.1998 òà ïóíêò³ 54 ð³øåííÿ "Êðóç ïðîòè Ïîëüù³" â³ä 19.06.2001 çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, þðèñäèêö³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïèòàííÿ òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ (ïóíêò 1 ñòàòò³ 32 Êîíâåíö³¿), íàãîëîøóº, ùî ïîçîâíà äàâí³ñòü öå çàêîííå ïðàâî ïðàâîïîðóøíèêà óíèêíóòè ïåðåñë³äóâàííÿ àáî ïðèòÿãíåííÿ äî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïåâíîãî ïåð³îäó ï³ñëÿ ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ìຠê³ëüêà âàæëèâèõ ö³ëåé, à ñàìå: çàáåçïå÷óâàòè þðèäè÷íó âèçíà÷åí³ñòü ³ îñòàòî÷í³ñòü, çàõèùàòè ïîòåíö³éíèõ â³äïîâ³äà÷³â â³ä ïðîñòðî÷åíèõ ïîçîâ³â, òà çàïîá³ãàòè íåñïðàâåäëèâîñò³, ÿêà ìîæå ñòàòèñÿ â ðàç³, ÿêùî ñóäè áóäóòü çìóøåí³ âèð³øóâàòè ñïðàâè ïðî ïî䳿, ùî ìàëè ì³ñöå ó äàëåêîìó ìèíóëîìó, ñïèðàþ÷èñü íà äîêàçè, ÿê³ âæå, ìîæëèâî, âòðàòèëè äîñòîâ³ðí³ñòü ³ ïîâíîòó ³ç ïëèíîì ÷àñó (ïóíêò 51 ð³øåííÿ â³ä 22 æîâòíÿ 1996 ðîêó çà çàÿâàìè N22083/93, 22095/93 ó ñïðàâ³ "Ñòàáá³íãñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà"; ïóíêò 570 ð³øåííÿ â³ä 20 âåðåñíÿ 2011 ðîêó çà çàÿâîþ ó ñïðàâ³ "ÂÀÒ "Íàôòîâà êîìïàí³ÿ "Þêîñ" ïðîòè Ðîñ³¿"). Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó öå ñòðîê, â ìåæàõ ÿêîãî îñîáà, ÿêà ìຠïðàâî íà ïîçîâ, ïîâèííà çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ ó ïóáë³÷íî ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ àáî äëÿ ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, äîòðèìàííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ îäíà ç îáîâ`ÿçêîâèõ ïåðåäóìîâ åôåêòèâíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîâàäæåíü, îñê³ëüêè ðåçóëüòàò ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ áåçïîñåðåäíüî çàëåæèòü â³ä ÷àñîâèõ ìåæ ¿õ ðåàë³çàö³¿. Áóäü-ÿêèé âèä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ áàçóºòüñÿ íà ïðîöåñóàëüíèõ ïðèíöèïàõ, ñåðåä ÿêèõ îïåðàòèâí³ñòü ³ øâèäê³ñòü, ùî çàáåçïå÷óºòüñÿ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèìè ñòðîêàìè, çàêð³ïëåíèìè â çàêîíàõ òà ï³äçàêîííèõ àêòàõ. Âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ùîäî äîâîäó àïåëÿíòà, ùî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹2416 â³ä 25.12.2020 òà ç ìåòîþ äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ïîçèâà÷åì áóâ íàïðàâëåíèé ëèñò (ïðåòåíç³ÿ) ¹ 25 â³ä 05.01.2021 íà îñòàííþ â³äîìó àäðåñó ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ â³äïîâ³äà÷à, ïðîòå, ñòàíîì íà äåíü çâåðíåííÿ äî ñóäó æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå îòðèìàëà, ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ïîìèëêîâî ïîâ`ÿçóº îá÷èñëåííÿ ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàòè íå îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íà ëèñò (ïðåòåí糺þ) â³ä 05.01.2021 ¹ 25, íàïðàâëåíîãî íà âèêîíàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 15.12.2020 ¹ 2416, ïðèéíÿòîãî çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåíîãî àóäèòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñåðïí³ âåðåñí³ 2020 ðîêó, îñê³ëüêè íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.05.2020 ¹ 127 â³äïîâ³äà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Òîáòî, ÿê âæå áóëî çàçíà÷åíî, ñàìå ñòàíîì íà äåíü âèíåñåííÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ïðî íåîáõ³äí³ñòü óòðèìàííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøåé çà ðå÷îâå ìàéíî. Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿíòà, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè º òå, ùî íà äàíèé ÷àñ ïîçèâà÷ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó âèêîíóº áîéîâ³ çàâäàííÿ â ðàéîíí³ ÎÎÑ, â³äáóâàºòüñÿ ïîñò³éíå ïåðåì³ùåííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó, öèâ³ëüíà êîðåñïîíäåíö³ÿ íàäõîäèòü íà þðèäè÷íó àäðåñó ÷àñòèíè, à ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿê³ ìîæóòü ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïî äàíèõ êàòåãîð³ÿõ ñïðàâ ïîñò³éíî çíàõîäÿòüñÿ â ïîëüîâèõ óìîâàõ, ùî óñêëàäíþº îïåðàòèâíå ðåàãóâàííÿ íà âèíèêàþ÷³ ïðîáëåìè òà ïèòàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå ï³äòâåðäæåíî ïåðåì³ùåííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó òà ïîñò³éíå çíàõîäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïî äàíèõ êàòåãîð³ÿõ ñïðàâ, â ïîëüîâèõ óìîâàõ òà â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ Îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë, â ïåð³îä ç äàòè ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äàòè ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ï³äñòàâè âêàçàí³ ïîçèâà÷åì â çàÿâ³ â³ä 02.03.2021 ¹ 675 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó âèçíàþòüñÿ ñóäîì íåïîâàæíèìè, îñê³ëüêè òàê³ îáñòàâèíè íå ìîæíà ââàæàòè îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, òàêèìè, ùî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó, òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íàñë³äêè, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ 2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äòàê, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à â³äòàê, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ÷. 1 ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíà ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóäîì ç`ÿñîâàíî âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹360/542/21 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹360/542/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 07 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äàòè ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. ßñòðåáîâà Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð ².Ä. Êîìïàí³ºöü