Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5280/21

Ñïðàâà ¹ 991/5280/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5361/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ, Íàö³îíàëüíå áþðî) ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (çëî÷èíó) äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 04.08.2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 (ñêàðæíèö³) íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó â³ä 29.07.2021 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ). Ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ áóëî â³äêðèòî óõâàëîþ â³ä 05.08.2021 ðîêó. Ñóäîâå çàñ³äàííÿ íåîäíîðàçîâî ïåðåíîñèëîñÿ ó çâ`ÿçêó ç îá`ºêòèâíèìè îáñòàâèíàìè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèöÿ çàçíà÷àº, ùî 29.07.2021 ðîêó âîíà çâåðíóëàñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî ³ç çàÿâîþ ïðî çëî÷èí, ÿêèé ì³ã áóòè â÷èíåíèé ñóääÿìè Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè Ôðàíê³âñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè. Íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî áþðî íå âèêîíàëè ñâîãî ïîñàäîâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà ¿¿ çàÿâó. Òîìó, ïî ñóò³ ñêàðãè âîíà ïðîñèòü âèçíàòè òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ âíåñòè â ªÐÄÐ ïðîòÿãîì 24 ãîäèí â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ¿¿ çàÿâîþ, ñêåðîâàíîþ äî ÍÀÁÓ 29.07.2021 ðîêó. Äîâîäè ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ñêàðæíèöÿ ïîâ³äîìëÿëàñÿ ïðî âñ³ ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ, ïðîòå íà íèõ íå ç`ÿâëÿëàñÿ. Óïîâíîâàæåíà îñîáà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñÿ. Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî ïèñüìîâå ïîÿñíåííÿ â³ä ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî áþðî çà äîâ³ðåí³ñòþ ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî, òà ïðî ñêåðóâàííÿ çàÿâè ñêàðæíèö³ äî â³äïîâ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü çà ï³äñë³äí³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ñêàðæíèö³ áóëî çàáåçïå÷åíî ïðàâî áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ³ç Çàë³çíè÷íèì ðàéîííèì ñóäîì ì³ñòà Ëüâîâà. Âîíà íå ç`ÿâèëàñÿ íà ñóäîâå çàñ³äàííÿ 10.08.2021 ðîêó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 20.09.2021 ðîêó ïðåäñòàâíèê ñóäó ïîâ³äîìèâ, ùî íà ñóäîâå çàñ³äàííÿ í³õòî íå ç`ÿâèâñÿ. Ñë³ä÷³é ñóää³ íå â³äîì³ ïðè÷èíè íåÿâêè. Ñêàðæíèöÿ íå ïðîñèëà ïðî ðîçãëÿä áåç ¿¿ ó÷àñò³. Ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ íîðì, ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà º îáîâ`ÿçêîâîþ. Çà òàêèõ óìîâ íåÿâêà ñêàðæíèö³ â ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ òà íåïîäàííÿ íåþ ïîÿñíåííÿ ùîäî ïðè÷èíè â³äñóòíîñò³ äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ðîçö³íþþòüñÿ ñë³ä÷îþ ñóääåþ ÿê îçíàêè íåçàö³êàâëåíîñò³ ñêàðæíèöåþ ó ðåçóëüòàòàõ ðîçãëÿäó ñêàðãè òà âòðàòè àêòóàëüíîñò³ öüîãî ïèòàííÿ äëÿ íüîãî. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Âèõîäÿ÷è ³ç çàñàä çìàãàëüíîñò³ òà äèñïîçèòèâíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó, âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ñë³ä÷î¿ ñóää³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³. Îòæå, â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ç ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ, íå âèð³øóþ÷è ¿¿ ïî ñóò³. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 22, 26, 303-307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (çëî÷èíó) â³ä 29.07.2021 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1