Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/5875/21

Ñë³ä÷èé ñóääÿ ó 1-é ³íñòàíö³¿: ÎÑÎÁÀ_1 Ñïðàâà ¹ 991/5875/21 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/559/21 ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÂÈÙÎÃÎ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ó Õ Â À Ë À ² ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 15 âåðåñíÿ 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , íà óõâàëó ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ². Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. 1. 31.08.2021 ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîñòàíîâèëà óõâàëó. 1.1. Ö³ºþ óõâàëîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÀÁÓ) â³ä 05.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588. 1.2. Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî: (1) ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) âñòàíîâëåíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî ³ñíóº íåñêàñîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 4, 9 ö³º¿ ÷àñòèíè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ðîçñë³äóâàëîñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³; (2) ó õîä³ îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, ñë³ä÷îþ ñóääåþ ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ÷è íàÿâíà (à) íåñêàñîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. ï. 1, 2, 4, 9 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ, ùî ðîçñë³äóâàëîñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñóäíîñò³, òà ÷è íàÿâíà (á) ìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ³ç çàçíà÷åííÿì îáñòàâèí, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ³ îáóìîâëþþòü ¿¿ çàêðèòòÿ; (3) â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 05.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588 â³ä 18.09.2020, îñê³ëüêè íà ÷àñ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ ³ñíóâàëà íåñêàñîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12016160000000562 ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñòîñîâíî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ, ùî ðîçñë³äóâàëîñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³; (4) âèíåñåíà äåòåêòèâîì ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì äî òàêîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, à íàâåäåíå â í³é ìîòèâóâàííÿ º äîñòàòí³ì ³ ðåëåâàíòíèì ïðèéíÿòîìó ð³øåííþ; (5) âèêëàäåí³ ó ñêàðç³ îáñòàâèíè ãîëîâíèì ÷èíîì ñòîñóþòüñÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåë³êó òèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ íà äóìêó ñêàðæíèêà, ìàâ â÷èíèòè äåòåêòèâ. ²I. Âèìîãè ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 2. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñë³ä÷î¿ ñóää³, ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_6 îñêàðæèâ éîãî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (äàë³ Àïåëÿö³éíà ïàëàòà). 2.1.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 31.08.2021 òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè éîãî ñêàðãó. 2.2. Ñâî¿ âèìîãè ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_6 ìîòèâóº òèì, ùî : (1) ïðèéìàþ÷è ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ïîâåðõíåâî äîñë³äèâ îáñòàâèíè ïîä³é, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, òà ïðèéøîâ äî õèáíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü íåñêàñîâàíî¿ ïîñòàíîâè â ³íøîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ; (2) äåòåêòèâîì íå âðàõîâàíî âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ñóää³, âèêëàäåíèõ â óõâàë³ â³ä 24.06.2021 ïî ñïðàâ³ ¹991/4046/21; (3) äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ïîðóøåíî ïîðÿäîê çáèðàííÿ äîêàç³â òà íàäàííÿ ¿ì ïðàâîâî¿ îö³íêè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåí³ ¹52020000000000588, çîêðåìà, íå äîïèòàíî âñ³õ ñâ³äê³â (³ç á³ëüøå ÿê 20 äîïèòàíî ëèøå 4 îñ³á), íå ïðîâåäåíî ñóäîâî-åêîíîì³÷íó òà ïî÷åðêîçíàâ÷ó, ñóäîâî-îö³íî÷íó ³ íàóêîâî-ïðàâîâó åêñïåðòèçè; (4) ç ÷àñó ïî÷àòêó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èì (äåòåêòèâîì) âñóïåðå÷ ñò. 9 ÊÏÊ íå â÷èíåíî âñ³õ íåîáõ³äíèõ ñë³ä÷èõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà âñåá³÷íå, ïîâíå ³ íåóïåðåäæåíå äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; (5) ðîçãëÿäàþ÷è ñêàðãó íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷à ñóääÿ, ñåðåä ³íøîãî, íå ïåðåâ³ðèëà íàÿâí³ñòü ïðèâîä³â òà ï³äñòàâ äëÿ âèíåñåííÿ òàêî¿ ïîñòàíîâè, çàêîíí³ñòü äæåðåë îòðèìàíèõ äàíèõ, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ²II. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â. 3. Ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèñëîâèëè ñâî¿ äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ. 3.1. Ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_6 ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷èâ ïðîõàííÿ ðîçãëÿíóòè ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çà éîãî â³äñóòíîñò³. 3.2. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_8 íàäàâ äî ñóäó çàïåðå÷åííÿ, ó ÿêèõ çàçíà÷èâ ïðîõàííÿ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîâåñòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä çà éîãî â³äñóòíîñò³. Ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ ïðîêóðîð ìîòèâóâàâ òèì, ùî ð³øåííÿ ñë³ä÷î¿ ñóää³ º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. 3.3. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå éîãî ïðîâåäåííÿ áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Ó ñóïðîâ³äíîìó ëèñò³ äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèòðåáóâàíèõ àïåëÿö³éíèì ñóäîì, çàçíà÷èâ ïðîõàííÿ ïðîâåñòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä çà éîãî â³äñóòíîñò³. 3.4. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_7 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå éîãî ïðîâåäåííÿ áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. ²ç êëîïîòàííÿì ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÷è ¿¿ ðîçãëÿäó çà éîãî ó÷àñò³ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå çâåðòàâñÿ. IV. Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷îþ ñóääåþ òà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 4. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ñë³ä÷îþ ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â îñêàðæóâàí³é óõâàë³ â³ä 31.08.2021: 4.1. Äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000588 â³ä 18.09.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ), â³äîìîñò³ ïðî ÿêå áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 28.08.2020 íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹991/7474/20. 4.2. 05.08.2021 äåòåêòèâ ÍÀÁÓ âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588 â³ä 18.09.2020, çàçíà÷èâøè ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ñíóâàííÿ íåñêàñîâàíî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå ñòîñóºòüñÿ òîãî æ ñàìîãî ä³ÿííÿ, à ñàìå ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12016160000000562 â³ä 06.09.2016. 4.3. Ðàí³øå äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ âèíîñèëàñÿ àíàëîã³÷íà ïîñòàíîâà â³ä 04.02.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588 â³ä 18.09.2020, ÿêó ñêàñîâàíî óõâàëîþ ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹991/4046/21. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ äåòåêòèâà â³ä 04.02.2021 ñë³ä÷à ñóääÿ, çîêðåìà, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî: (1) äåòåêòèâîì íå çä³éñíåíî âñ³õ ä³é ùîäî ïåðåâ³ðêè ÷è ñêàñîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12016160000000562; (2) ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.02.2021 â³äñóòí³ â³äîìîñò³ íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ äåòåêòèâ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12016160000000562 çä³éñíþâàëîñÿ ùîäî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ, ùî ðîçñë³äóâàëîñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³, ùî ³ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè, âèêëàäåíèìè ó çàÿâ³; (3) äåòåêòèâîì íå çä³éñíåíî ïðîöåñóàëüíèõ òà ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåâ³ðêó îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_7 , ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 4.4. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 05.08.2021 êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588 â³ä 18.09.2020 çä³éñíþâàëîñÿ çà ôàêòîì ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ, ñëóæáîâèìè îñîáàìè Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè (äàë³ ÔÄÌÓ) ïî Îäåñüê³é îáëàñò³ òà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²ëë³÷³âñüêèé ñóäíîðåìîíòíèé çàâîä» (äàë³ - ÒΠ«²ÑÇл) ó âèãëÿä³ ðîçòðàòè ãðîøîâèõ êîøò³â ï³ä ÷àñ â³ä÷óæåííÿ ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «²ëë³÷³âñüêèé ñóäíîðåìîíòíèé çàâîä» (äàë³ ÄÏ «²ÑÐÇ»). 4.5. Ó ñâî¿é çàÿâ³, çã³äíî ç ÿêîþ áóëî ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000588, ÎÑÎÁÀ_7 ïîâ³äîìëÿâ ïðî òå, ùî ñëóæáîâ³ îñîáè Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ÔÄÌÓ ïî Îäåñüê³é îáëàñò³ òà ÒΠ«²ÑÇл, à ñàìå ÎÑÎÁÀ_9 òà ÎÑÎÁÀ_10 , çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, çà ó÷àñò³ ãðîìàäÿíèíà Ãðåö³¿ ÎÑÎÁÀ_11 , ç ïîðóøåííÿì ïðèâàòèçàö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà, çä³éñíèëè â³ä÷óæåííÿ ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó ÄÏ «²ÑÐÇ» øëÿõîì ñòâîðåííÿ íà éîãî áàç³ ÒΠ«²ÑÐÇ» òà ïîäàëüøîãî óòâîðåííÿ ÏÀÒ «²ÑÐÇ», çàñíîâíèêîì ÿêîãî º ʳïðñüêà êîìïàí³ÿ «Àëä³ñòðî Õîëä³íã ˳ì³òåä», ùî ïðèçâåëî äî íàíåñåííÿ åêîíîì³÷íèõ çáèòê³â äåðæàâ³ íà ñóìó ïîíàä 260 ìëí ãðí. 4.6. Âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12016160000000562 â³ä 06.09.2016 â³äîìîñò³ ñâ³ä÷àòü, ùî ñë³ä÷èì óïðàâë³ííÿì ç ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ñë³ä÷èìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè òà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ðîçñë³äóâàëîñü êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà ôàêòîì çàâîëîä³ííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÒΠ«²ÑÇл òà Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ÔÄÌÓ ïî Îäåñüê³é îáëàñò³ ö³ë³ñíèì ìàéíîâèì êîìïëåêñîì êîëèøíüîãî ÄÏ «²ÑÐÇ» øëÿõîì ïåðåòâîðåííÿ îñòàííüîãî â ÏÀÒ «²ëë³÷³âñüêèé ñóäíîðåìîíòíèé çàâîä», â÷èíåíå çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á, â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ. 4.7. Ïðåäìåò äîñë³äæåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000588 òà ïî䳿, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12016160000000562 ñòîñóþòüñÿ îäíèõ ³ òèõ æå îáñòàâèí, ÿê³ ìàëè ì³ñöå ó 2013-2014 ðîêàõ òà ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèâàòèçàö³ºþ ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó ÄÏ «²ÑÐÇ». 4.8. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹12016160000000562 â³ä 06.09.2016 áóëî çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ. 4.9. Ëèñòîì â³ä 19.07.2021 çà ¹006/15438-04 Îäåñüêà îáëàñíà ïðîêóðàòóðà ïîâ³äîìèëà äåòåêòèâà ÍÀÁÓ, ùî: (1) ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ïðèéìàëîñü; (2) óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 26.08.2020, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25.09.2020, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó ñë³ä÷îãî ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12016160000000562 â³äìîâëåíî. 5. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñóäîâîãî ³ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåíü, à òàêîæ ïåðåâ³ðèâøè íàâåäåí³ äîâîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â óñòàíîâèëà íàñòóïíå: 5.1. 31.08.2021 ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïî ñóò³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 05.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâèëà çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ óõâàëó, ÿêîþ â³äìîâèëà â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè (à. ñ. 43-46). 5.2. 01.09.2021 ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî ñóïðîâ³äíèé ëèñò ïðî íàïðàâëåííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñë³ä÷î¿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_6 , ïðîòå äîêàçè ¿¿ íàïðàâëåííÿ òà òîãî, êîëè ñàìå ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà îòðèìàâ çàçíà÷åíó óõâàëó â ìàòåð³àëàõ ñóäîâî¿ ñïðàâè â³äñóòí³ (à. ñ. 47-48). 5.3. 13.09.2021 äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè íàä³éøëà, íàä³ñëàíà ïîøòîþ 06.09.2021 (ïîíåä³ëîê), àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_6 íà âèùåâêàçàíó óõâàëó â³ä 31.08.2021 (à. ñ. 50, 60, 62). 5.4. Ó ìàòåð³àëàõ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè, ùî ñë³ä÷îþ ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â õîä³ ðîçãëÿäó 31.08.2021 ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íà âèùåâêàçàíó ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 05.08.2021 âèòðåáîâóâàëèñÿ â³ä ÍÀÁÓ òà äîñë³äæóâàëèñÿ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588 ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ÷è äåòåêòèâ ïåðø í³æ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ äîñë³äèâ óñ³ îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ â³í ìàâ ç`ÿñóâàòè. 5.5. Ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588 íà à. ñ. 123 ì³ñòèòüñÿ ëèñò äåòåêòèâà ÍÀÁÓ äî êåð³âíèêà Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 05.07.2021 ³ç çàçíà÷åíèì ó íüîìó ïðîõàííÿì íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî ðåçóëüòàò³â ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12016160000000562. Ó â³äïîâ³äü íà íüîãî Îäåñüêà îáëàñíà ïðîêóðàòóðà ëèñòîì â³ä 19.07.2021 çà ¹006/15438-04 ïîâ³äîìèëà äåòåêòèâà, ùî: (1) ñë³ä÷èì â³ää³ëîì óïðàâë³ííÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ñë³ä÷èìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè òà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðîâåäåíî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12016160000000562 â³ä 06.09.2016 çà ôàêòîì çàâîëîä³ííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÒΠ«²ÑÇл òà Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ÔÄÌÓ ïî Îäåñüê³é îáëàñò³ ö³ë³ñíèì ìàéíîâèì êîìïëåêñîì êîëèøíüîãî ÄÏ «²ÑÐÇ» çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ; (2) íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 06.04.2017 ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþâàëîñü ïðîêóðîðàìè â³ää³ëó Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè; (3) çà ðåçóëüòàòàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ 26.03.2019 ñë³ä÷èì ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì â³äñóòíîñò³ ñêëàäó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ; (4) ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ïðèéìàëîñü(à. ñ. 29-30). 5.6. Ïîðó÷ ³ç íàâåäåíèì, â óõâàë³ ñë³ä÷î¿ ñóää³ â³ä 31.08.2021 íå íàäàâàëàñÿ îö³íêà ò³é îáñòàâèí³ ÷è ìîæå ââàæàòèñÿ ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.03.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12016160000000562 â³ä 06.09.2016 òàêîþ, ùî áóëà ïðèéíÿòà çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³ ÿê òîãî âèìàãຠï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ. V. Ìîòèâè ³ âèñíîâêè àïåëÿö³éíîãî ñóäó. 6. Íàäàþ÷è îö³íêó îáñòàâèíàì, óñòàíîâëåíèì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â óðàõîâóº íèæ÷åíàâåäåíå. (§1) Ùîäî äîòðèìàííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ 7. Ñòðîêè, ó ìåæàõ ÿêèõ ìîæå áóòè îñêàðæåíî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, âèçíà÷ຠñò. 395 ÊÏÊ. 7.1. Òàê, àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Êîäåêñîì, ìîæå áóòè ïîäàíà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ (ï. 3 ÷. 2 ñò. 395 ÊÏÊ). ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (àáç. 2 ÷. 3 ñò. 395 ÊÏÊ). 7.2. Ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè òà ì³ñÿöÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê, çà âèíÿòêîì ñòðîê³â òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, ïðîâåäåííÿ ñòàö³îíàðíî¿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ åêñïåðòèçè, äî ÿêèõ çàðàõîâóºòüñÿ íåðîáî÷èé ÷àñ òà ÿê³ îá÷èñëþþòüñÿ ç ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ, âçÿòòÿ ï³ä âàðòó ÷è ïîì³ùåííÿ äî â³äïîâ³äíîãî ìåäè÷íîãî çàêëàäó (÷. 5 ñò. 115 ÊÏÊ). 7.3. Óðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îáñòàâèíè, çàçíà÷åí³ â ï³äï. 5.1.-5.3. ï. 5 ö³º¿ óõâàëè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ÎÑÎÁÀ_6 íå ïðîïóñòèâ ñòðîêó äëÿ ¿¿ îñêàðæåííÿ. (§2) Ùîäî çàêîííîñò³, îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè 8. Ïðè öüîìó ïåðåâ³ðÿþ÷è â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó çàêîíí³ñòü, îá´ðóíòîâàí³ñòü òà âìîòèâîâàí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè â³ä 31.08.2021, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç òàêîãî. 9. Çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ãëàâè 24 ÊÏÊ º ôîðìîþ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå â³äáóâàºòüñÿ â ñèëó íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî âèêëþ÷àþòü êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ àáî çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 10. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåí³ ó ñò. 284 ÊÏÊ, ÿêà, êð³ì ³íøîãî, âèçíà÷ຠâèïàäêè, êîëè çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè òîé ÷è ³íøèé ñóá`ºêò êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð, ñóä). 11. Òàê, ñë³ä÷èé ïðèéìຠïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. ï. 1, 2, 4, 9, 9-1 ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³, ÿêùî â öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ æîäí³é îñîá³ íå ïîâ³äîìëÿëîñÿ ïðî ï³äîçðó (àáç. 2 ÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ), à ïðîêóðîð ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ (àáç. 3 ÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ). 12. Çì³ñò òà ôîðìà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàãàëüíèì çàñàäàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêèõ, çîêðåìà, â³äíîñèòüñÿ çàêîíí³ñòü (ï. 2 ÷. 1 ñò. 7 ÊÏÊ). 12.1. Îäí³ºþ ç³ ñêëàäîâèõ çàñàäè çàêîííîñò³ º îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ). Àäæå, óðàõîâóþ÷è, ùî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè íà â³äïîâ³äí³ ïîñòàíîâè ç`ÿñóâàííþ ï³äëÿãຠïèòàííÿ äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî âñåá³÷íîñò³ òà ïîâíîòè äîñë³äæåííÿ, îñê³ëüêè òàêà íåïîâíîòà ìîæå ïðèçâåñòè äî ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 12.2. ²ç îãëÿäó íà íàâåäåíå òà çâàæàþ÷è íà ïðàâîâó ïðèðîäó çàçíà÷åíîãî âèäó îñêàðæåííÿ, â õîä³ éîãî çä³éñíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ìຠïåðåâ³ðÿòèñÿ íå ëèøå äîòðèìàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ïðîöåñóàëüíîãî ïîðÿäêó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à é ï³äñòàâ éîãî çàêðèòòÿ (ï. 3 Óçàãàëüíåííÿ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â³ä 12.01.2017). 13. Ó ñâîþ ÷åðãó âè÷åðïíèé ïåðåë³ê þðèäè÷íèõ ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íàâåäåíèé ó ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ. 14. Ñåðåä òàêèõ ï³äñòàâ, çîêðåìà, º é òàêà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÿêî¿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî ³ñíóº íåñêàñîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. ï. 1, 2, 4, 9 ö³º¿ ÷àñòèíè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ, ùî ðîçñë³äóâàëîñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³ (ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ). 14.1. Âïåðøå ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ çàçíà÷åíîþ ï³äñòàâîþ áóëî äîïîâíåíî çã³äíî ³ç ï. 3 ðîçä³ëó I Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2548-VIII â³ä 18.09.2018, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 04.11.2018. 14.2. À â ïîäàëüøîìó íà ï³äñòàâ³ ï³äï. 22 ï. 8 ðîçä³ëó I Çàêîíó Óêðà¿íè ¹720-IX â³ä 17.06.2020, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.07.2020, àáç. 1 ï. 9-1 ï³ñëÿ ñëîâà «ñë³ä÷îãî» ëèøå áóëî äîïîâíåíî ñëîâîì «ä³çíàâà÷à». 14.3. Òàêèì ÷èíîì, ñòàíîì íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñë³ä÷èì ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ 26.03.2019 ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12016160000000562 íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ (äèâ. ï³äï. 4.8. ï. 4, ï³äï. 5.5. ï. 5 ö³º¿ óõâàëè) ³ íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ 05.08.2021 ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588 íà ï³äñòàâ³ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ (äèâ. ï³äï. 4.2. ï. 4 ö³º¿ óõâàëè) áóëà ÷èííîþ íîðìà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿêà ïåðåäáà÷àëà íåîáõ³äí³ñòü çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíîñò³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ òðüîõ òàêèõ îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ: (1) ôîðìàëüíîãî ³ñíóâàííÿ íå ñêàñîâàíîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðèéíÿòîãî íà îäí³é ³ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ ó ï. ï. 1, 2, 4, 9 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ (ôîðìàëüíèé êðèòåð³é); (2) ôàêòè÷íî¿ â³äïîâ³äíîñò³ (òîòîæíîñò³) ì³æ ñîáîþ ä³ÿííÿ, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÿêîãî áóëî çàêðèòî íà îäí³é ³ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï. ï. 1, 2, 4, 9 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, òà ä³ÿííÿ, ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÿêîãî ó çâ`ÿçêó ç öèì (³ñíóâàííÿì íåñêàñîâàíîãî ð³øåííÿ) ñë³ä÷èé (äåòåêòèâ) ÷è ïðîêóðîð âèð³øóº çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ (çì³ñòîâíèé êðèòåð³é); (3) çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ïåðâ³ñíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêå áóëî çàêðèòî íà îäí³é ³ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï. ï. 1, 2, 4, 9 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, íà ìîìåíò éîãî çàê³í÷åííÿ ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³ (ïðîöåñóàëüíèé êðèòåð³é). 15. Âèùåâêàçàí³ êðèòåð³¿, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, º îáîâ`ÿçêîâèìè ÿê äëÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ³ ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, òàê ³ äëÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðè ïåðåâ³ðö³ çàêîííîñò³, îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ ïðèéíÿòòÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç â³äïîâ³äíî¿ ï³äñòàâè. 16. Óðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ïåðø í³æ ïðèéìàòè 05.08.2021 íà ï³äñòàâ³ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588 äåòåêòèâó ÍÀÁÓ íàëåæàëî ç`ÿñóâàòè ÷è: (1) ³ñíóâàëî íà òîé ìîìåíò íå ñêàñîâàíå ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðèéíÿòå óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ íà îäí³é ³ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ ó ï. ï. 1, 2, 4, 9 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, ó ³íøîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (¹12016160000000562), ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ÿêîìó ïåðåâ³ðÿëèñÿ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ òîãî æ ñàìîãî ä³ÿííÿ, ùî ³ áóëè ïðåäìåòîì éîãî ïåðåâ³ðêè â õîä³ ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000588; (2) ó ïåðâ³ñíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (¹12016160000000562), çàêðèòîìó íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþâàëîñÿ íà ìîìåíò éîãî çàê³í÷åííÿ (ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ) ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³. 17. Ïðè öüîìó îòðèìàííÿ íåãàòèâíî¿ â³äïîâ³ä³ õî÷à á íà îäíå ³ç íàâåäåíèõ ó ï. 16 ö³º¿ óõâàëè ïèòàíü óíåìîæëèâëþâàëî ïðèéíÿòòÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ð³øåííÿ ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588 íà ï³äñòàâ³ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ. 18. Ó ñâîþ ÷åðãó, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ çàñàäè çàêîííîñò³ â ÷àñòèí³ âñåá³÷íîñò³ òà ïîâíîòè äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷³é ñóää³ íàëåæàëî ïåðåâ³ðèòè ÷è äåòåêòèâ, ïåðø í³æ ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588 íà ï³äñòàâ³ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, îòðèìàâ ïîçèòèâí³ â³äïîâ³ä³ íà âñ³ ïèòàííÿ, âêàçàí³ ó ï. 16 ö³º¿ óõâàëè. 19. Ðàçîì ³ç òèì, ó ïîðóøåííÿ ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ ñë³ä÷îþ ñóääåþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó 31.08.2021 ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_7 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 áóëî äîïóùåíî íåïîâíîòó äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588. 19.1. Çîêðåìà, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_6 , ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñë³ä÷à ñóääÿ íå ïåðåâ³ðèëà íàÿâíîñò³ ïðèâîä³â òà ï³äñòàâ äëÿ âèíåñåííÿ äåòåêòèâîì òàêî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 19.2. Íåçä³éñíåííÿ âêàçàíî¿ ïåðåâ³ðêè ïðèçâåëî äî íåâðàõóâàííÿ íåþ òîãî, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588 äåòåêòèâ ÍÀÁÓ 05.08.2021 íå ç`ÿñîâóâàâ ÷è ó ïåðâ³ñíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (¹12016160000000562), çàêðèòîìó íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþâàëîñÿ íà ìîìåíò éîãî çàê³í÷åííÿ 26.03.2019 ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³. 19.3. Ïîðó÷ ³ç öèì, çà çì³ñòîì àáç. 1 ÷. 1 ³ ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ â ¿õ ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì 26.03.2019, (1) äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà ñò. ñò. 191, 364 ÊÊ, â÷èíåííÿ ÿêèõ ñòîñóâàëîñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹12016160000000562, ìîãëî â³äíîñèòèñÿ äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ çà óìîâè, ùî (2) ðîçì³ð çàâäàíî¿ íèì øêîäè â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóâàâ ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ÿêùî éîãî â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó. Âîäíî÷àñ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_7 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000588, ó ÿêîìó ðîçñë³äóâàëèñÿ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ä³ÿííÿ, òîòîæíîãî ³ç òèìè, êîòð³ ðîçñë³äóâàëèñÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12016160000000562, éøëîñÿ ïðî íàíåñåííÿ åêîíîì³÷íèõ çáèòê³â äåðæàâ³ íà ñóìó ïîíàä 260 ìëí ãðí., çîêðåìà é ä³ÿìè ñëóæáîâèõ îñ³á Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ÔÄÌÓ ïî Îäåñüê³é îáëàñò³ (äèâ. ï³äï. 4.5.-4.7. ï. 4, ï³äï. 5.5. ï. 5 ö³º¿ óõâàëè). 19.4. Òîìó, çàëèøåííÿ ïîçà óâàãîþ ñë³ä÷î¿ ñóää³ âêàçàíîãî ïèòàííÿ, âêàçàíîãî ó ï³äï. 19.2. ï. 19 ö³º¿ óõâàëè, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³ä³ íà íüîãî â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ òà ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ äåòåêòèâ ïðèéíÿâ ñâîº ð³øåííÿ, ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü äîêàç³â íàÿâíîñò³ îäí³º¿ ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ. 19.5. Âêàçàíå ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äîâîäèòü ïîðóøåííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ïðè ïðèéíÿòò³ 05.08.2021 ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588 â³ä 18.09.2020 âèìîã ï. 2 ÷. 1 ñò. 7, ÷. 2 ñò. 9, ï. 2 ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ, òîáòî íåïîâíîòó çä³éñíåííÿ íèì äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ çóìîâèëè éîãî çàêðèòòÿ, òà, ÿê íàñë³äîê, â³äñóòí³ñòü â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîñòàòí³õ ìîòèâ³â äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðè éîãî ïðèéíÿòò³ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ. 19.6. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íåçä³éñíåííÿ ñë³ä÷îþ ñóääåþ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ ïðèâîä³â òà ï³äñòàâ äëÿ âèíåñåííÿ äåòåêòèâîì ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîðóøåííÿ äåòåêòèâîì ñò. 9 ÊÏÊ ³ áåçï³äñòàâíîãî âñòàíîâëåííÿ íåþ ôàêòó íàÿâíîñò³ íåñêàñîâàíî¿ ïîñòàíîâè â ³íøîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ. 20. Âîäíî÷àñ ³íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà êîëå㳺þ ñóää³â â³äõèëÿþòüñÿ ÿê íå äîâåäåí³. Çîêðåìà, íåâðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ñë³ä÷î¿ ñóää³, âèêëàäåíèõ â óõâàë³ â³ä 24.06.2021 ïî ñïðàâ³ ¹991/4046/21, ñïðîñòîâóºòüñÿ òèì, ùî íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñë³ä÷î¿ ñóää³ äåòåêòèâ ÍÀÁÓ çâåðòàâñÿ äî êåð³âíèêà Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ëèñòîì â³ä 05.07.2021, íà ÿêèé ëèñòîì â³ä 19.07.2021 îòðèìàâ â³äïîâ³äü (äèâ. ï³äï. 5.5. ï. 5 ö³º¿ óõâàëè). (§3) Âèñíîâêè 21. гøåííÿ, îäíå ç ÿêèõ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìîæå ïîñòàíîâèòè àïåëÿö³éíèé ñóä, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 407 ÊÏÊ. 21.1. Çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî: (1) çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í; (2) ñêàñóâàòè óõâàëó ³ ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó (÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ). 21.2. ϳäñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïîâíîòà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó (ï. ï. 1, 3 ÷. 1 ñò. 407 ÊÏÊ). 21.3. Çâàæàþ÷è íà íåïîâíîòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, à òàêîæ óðàõîâóþ÷è íåìîæëèâ³ñòü íà ö³é ñòà䳿 óñóíóòè äîïóùåí³ äåòåêòèâîì ïîðóøåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à îñêàðæóâàíà óõâàëà - ñêàñóâàííþ ³ç ïîñòàíîâëåííÿì íîâî¿, ÿêîþ ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñêàñóâàòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 7, 9, 24, 32, 33-1, 303, 304, 306, 370, 395, 404, 405, 407, 418, 422, 532 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 05 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000588. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé:ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³:ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4