Постанова КАС ВС № 140/429/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹140/429/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/24293/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³âÊàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ðèáà÷óêà À.²., ñóää³â: ªçåðîâà À.À., Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 140/429/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ Ì³íîáîðîíè), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.07.2019, óõâàëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., ñóää³â Áðóíîâñüêî¿ Í.Â., Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 17.02.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêòó 20 ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 14.12.2018, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹125, ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; çîáîâ`ÿçàòè ̳íîáîðîíè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ãðóïè. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî â³í º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é â Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí, îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ãðóïè, òà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII). Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçàâ íà òå, ùî îñïîðþâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ òàêî¿ äîïîìîãè ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ïîçèâà÷ íå ïîäàâ äîêóìåíòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî îáñòàâèíè òà ïðè÷èíè êîíòó糿 º íåçàêîííèì, îñê³ëüêè â íüîìó â³äñóòíÿ æîäíà ³ç ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 19 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 975, ïîñòàíîâà ¹ 975, â³äïîâ³äíî). 3. Âîëèíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 28.03.2019 çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè: âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ ̳íîáîðîíè, âèêëàäåíå ó ïóíêò³ 20 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 14.12.2018 ¹125 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹ 2011-Õ²²; çîáîâ`ÿçàâ ̳íîáîðîíè ïðèçíà÷èòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿), ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 3. Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 10.07.2019 ñêàñóâàâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëèâ íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. 4. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 12.09.2019 â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà âèòðåáóâàâ ìàòåð³àëè ñïðàâè. 5. Ðîçïîðÿäæåííÿì â.î. çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.04.2020 ¹633/0/78-20 ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ö³º¿ ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè ó çâ`ÿçêó ç óõâàëåííÿì Âèùîþ ðàäîþ ïðàâîñóääÿ ð³øåííÿ â³ä 09.04.2020 ¹923/0/15-20 «Ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ç ïîñàäè ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì çàÿâè ïðî â³äñòàâêó». 6. Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 22.04.2020 âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè: Ðèáà÷óê À.². ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ, ñóää³: Ñòåöåíêî Ñ.Ã., ªçåðîâ À.À. 7. Óõâàëîþ ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.04.2020 ïðèéíÿòî çàçíà÷åíó ñïðàâó äî ïðîâàäæåííÿ. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 8. Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí (äàë³ ÄÐÀ).  áåðåçí³ 1984 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ îñêîëêîâå ïîðàíåííÿ ì`ÿêèõ òêàíèí ë³âî¿ ïîëîâèíè ãðóäíî¿ êë³òêè ³ ïîòèëè÷íî¿ ä³ëÿíêè ãîëîâè, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó â³ä 26.01.1998 ¹1. Çã³äíî ³ç êîﳺþ âèïèñêè ç àêòà îãëÿäó ìåäèêî - ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ ÌÑÅÊ) â³ä 15.10.2013 ñå𳿠À ¹ 0051917 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ²-Á (ïðè÷èíà: êîíòóç³ÿ, îäåðæàíà ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè/³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó). Òàêîæ ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî 14.12.2018 íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ðîçãëÿäàëàñü çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 803/339/18, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî ̳íîáîðîíè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó ² ãðóïè ç 15.10.2013 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ³ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.2008 ¹499 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 499). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â êîì³ñ³ÿ ̳íîáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ð³øåííÿì â³ä 14.12.2018 ¹125, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì, â³äìîâèëà ïðàïîðùèêó â çàïàñ³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîãî 01.04.1993 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê êîíòó糿, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó (äîâ³äêà ÌÑÅÊ â³ä 15.10.2013 ñå𳿠À ¹0051917), îñê³ëüêè çàÿâíèêîì íå ïîäàíî äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè êîíòó糿, ÿêèé ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹499. Êð³ì òîãî, â îñïîðþâàíîìó ð³øåíí³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî âèñíîâîê Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 26.04.2000 ¹526, ÿêèé ïîäàíî ðàçîì ç ³íøèìè äîêóìåíòàìè, íå º äîêóìåíòîì, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî îáñòàâèíè îòðèìàííÿ êîíòó糿. Íåçãîäà ïîçèâà÷à ç òàêîþ â³äìîâîþ ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ éîãî äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 9. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü I-¿ ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ç 15.10.2013 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà Ïîðÿäêó ¹ 499, òà ïîäàâ â³äïîâ³äà÷ó óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹499, îñê³ëüêè ð³øåííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ, âèêëàäåíå ó ôîðì³ ïðîòîêîëó â³ä 26.04.2000 ¹ 526 çàñâ³ä÷óº â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ ïîçèâà÷à ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ íà ìîìåíò îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿) ³ º íàëåæíèì äîêóìåíòîì, ùî âêàçóº íà ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ. 10. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóëó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëþþ÷è íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹975 ïîçèâà÷ íå ïîäàâ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. À âèòÿã ç ïðîòîêîëó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ ïîçèâà÷à, çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 11. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ìîòèâóâàâ, çîêðåìà òèì, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ êîëèøíüîãî Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó, â³äïîâ³äíî â³í ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ îòðèìàòè äîâ³äêó ó ö³é â³éñüêîâ³ ÷àñòèí³ ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ñâîãî ïîðàíåííÿ, îñê³ëüêè òàêî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè âæå íå ³ñíóº. 12. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à ̳íîáîðîíè âêàçóº íà òå, ùî îáîâ`ÿçîê äîâåñòè îáñòàâèíè ïðî ïðè÷èíè ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ äî êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè äîñòîâ³ðíèõ äîêóìåíò³â ïîêëàäåíî íà çàÿâíèêà. À âèòÿã ç ïðîòîêîëó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ ïîçèâà÷à, çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 13. Âåðõîâíèé Ñóä, âðàõîâóþ÷è äîâîäè òà âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. 14. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²² «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-Õ²²). 15. Ðàçîì ç öèì, îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì ¹ 2011-Õ²², ó ñòàòò³ 1 ÿêîãî, çîêðåìà, âñòàíîâëåíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 16. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì ¹ 2011-Õ²². 17. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. 18. Íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùîäî ÿêî¿ âèíèê ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ ìåõàí³çì ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè âðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ¹ 975, ïóíêòîì 3 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. 19. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè ¹ 975 óñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì ¹ 975, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. 20. Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäè âñòàíîâèëè, ùî 15.10.2013 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà I-Á ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. Ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³: ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ) îäåðæàíå ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè / ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó. 21. Òàêèì ÷èíîì, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè Ïîðÿäîê ¹ 499, îñê³ëüêè Ïîðÿäîê ¹ 975 íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 24.01.2014, òîáòî ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 22. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹ 975 íå ´ðóíòóºòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ çàêîíó. 23. Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, øî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ îñîáà, ÿê³é âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è â ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠäî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó çàçíà÷åíèé ó ïóíêò³ 3 Ïîðÿäêó ¹ 499. 24. Òàêèìè äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 499 º: çàÿâà ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ïîðàíåííÿì (êîíòó糺þ, òðàâìîþ àáî êàë³öòâîì) ÷è íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêà ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ òà ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ìåäè÷íî¿ óñòàíîâè ùîäî âèçíàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà); êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ç â÷èíåííÿì îñîáîþ çëî÷èíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; äîâ³äêà ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³; êîï³ÿ ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; êîï³ÿ äîâ³äêè ïðî ïðèñâîºííÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà. 25. Çã³äíî ç ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó ¹ 499 êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠâ 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â ãîëîâíîìó ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 3 ³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó. Ãîëîâíèé ðîçïîðÿäíèê êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â íà ¿õ ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî â ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ îñîá³ øëÿõîì ¿¿ ïåðåðàõóâàííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íà ðàõóíîê â óñòàíîâ³ áàíêó, çàçíà÷åíèé îäåðæóâà÷åì âèïëàòè, àáî ÷åðåç êàñó óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó. 26. Âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ïðîâàäèòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), ³íâàë³äí³ñòü ñòàëèñÿ ó çâ`ÿçêó ç â÷èíåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ÷è ðåçåðâ³ñòîì çëî÷èíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ (àáçàö 2 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 499). 27. Ñèñòåìíèé àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïåðåäóìîâîþ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, º çâåðíåííÿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó, â äàíîìó âèïàäêó - â³éñüêêîìàòó, ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ òà ³íøèìè íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ â óñòàíîâëåíèé ñòðîê ðîçãëÿäàþòüñÿ öèì îðãàíîì, ï³ñëÿ ÷îãî ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêèé íàïðàâëÿºòüñÿ ðîçïîðÿäíèêó áþäæåòíèõ êîøò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ (ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÷è ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ òàêî¿ äîïîìîãè). 28. Íà âèêîíàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12.04.2007 ¹ 168 «Ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè òà ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» Ì³íîáîðîíè ñòâîðåíî ïîñò³éíî ä³þ÷ó êîì³ñ³þ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 29. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 2 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12.04.2017 ¹ 168 ãîëîâà êîì³ñ³¿, çîêðåìà, çàáåçïå÷óº ï³äãîòîâêó ïðîïîçèö³é òà ïîäຠ¿õ ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 30. Ç âèùåâèêëàäåíîãî ñë³äóº, ùî â ñèëó ïîëîæåíü íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12.04.2007 ¹ 168, â³äïîâ³äíó ïðîïîçèö³þ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîâèííà íàäàâàòè ïîñò³éíî ä³þ÷à êîì³ñ³ÿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 31. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó òàêî¿ ïðîïîçèö³¿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè ïðèéìຠâ³äïîâ³äíå ð³øåííÿ (ïîçèòèâíå àáî íåãàòèâíå). 32. Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî îñïîðþâàíèì ïóíêòîì ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê êîíòó糿, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó (äîâ³äêà ÌÑÅÊ â³ä 15.10.2013 ñå𳿠À ¹0051917), îñê³ëüêè çàÿâíèêîì íå ïîäàíî äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè êîíòó糿, ÿêèé ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹499. 33. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîäàííÿ çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 Ïîðÿäêó ¹499 äîêóìåíò³â ïðè çâåðíåíí³ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ äîïîìîãè òà ´ðóíòóºòüñÿ íà íåîáõ³äíîñò³ ïåðåâ³ðèòè â³äñóòí³ñòü îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ ó ïóíêòó 9 öüîãî æ Ïîðÿäêó (çîêðåìà, êîëè ³íâàë³äí³ñòü º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ îñîáîþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ), çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîáà ïîçáàâëÿºòüñÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. 34. Ïðè öüîìó, Ïîðÿäîê ¹499 íå âèçíà÷àº, ÿêèé ñàìå äîêóìåíò (â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äîêóìåíòè, ìåäè÷íà äîâ³äêà, àêò ðîçñë³äóâàííÿ, àðõ³âíà äîâ³äêà, âèïèñêà ç ³ñòî𳿠õâîðîáè, òîùî) ïîâèííà ïîäàòè îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà îòðèìàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà). 35. Âîäíî÷àñ, ïîäàííÿ äî ̳íîáîðîíè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî îòðèìàí³ îñîáîþ ïîðàíåííÿ, òðàâìà, êîíòóç³ÿ, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, íå âèêëþ÷ຠíåîáõ³äíîñò³ ïîäàííÿ ³íøèõ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 Ïîðÿäêó ¹499, äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà). 36. Ç îãëÿäó íà çàÿâíèöüêèé õàðàêòåð â³äíîñèí ì³æ îñîáîþ, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ̳íîáîðîíè, îáîâ`ÿçîê äîâåñòè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè øëÿõîì ïîäàííÿ äî êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè äîñòîâ³ðíèõ äîêóìåíò³â ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà) ïîêëàäåíî íà çàÿâíèêà. Òàêèé äîêóìåíò íå îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí ìàòè ôîðìó àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ñêëàäåíîãî çà ìàòåð³àëàìè ðîçñë³äóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, àáî äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îñê³ëüêè äî óâàãè ìîæóòü áóòè âçÿò³ ³íø³ äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè. 37. Äîêóìåíòàìè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà, êàë³öòâî) íå ïîâ`ÿçàíå ç ó÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå º íàñë³äêîì ó÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ìîæóòü áóòè ëèøå äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òàêîãî ïîðàíåííÿ. 38.  ñâ³òë³ âêàçàíîãî íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî íåïîäàííÿ îñîáîþ, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), íå ñòâîðþº äëÿ ̳íîáîðîíè îáîâ`ÿçêó ùîäî ¿õ âèòðåáóâàííÿ. 39. ³äòàê, ó êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîêóìåíòè, äîäàí³ ïîçèâà÷åì äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (çîêðåìà, âèòÿã ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, äîâ³äêà äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ), âêàçóþòü ëèøå íà õàðàêòåð ³ äàâí³ñòü ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü, òîáòî ³ìîâ³ðí³ñòü ñïðè÷èíåííÿ òàêèõ ïîðàíåííÿì, ÿêå ìîãëî ìàòè ì³ñöå ó 1984 ðîö³. 40.  òîé æå ÷àñ, ó çàçíà÷åíèõ äîêóìåíòàõ íå ì³ñòèòüñÿ â³äîìîñòåé ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, òðàâìè, ÿê³, êð³ì òîãî, âñòàíîâëåí³ ç³ ñë³â ïîçèâà÷à. 41. Îòæå, ̳í³ñòåðñòâî, ïðèéìàþ÷è ñï³ðíå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹2011-XII, îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷èëî, ùî ïîçèâà÷åì íå ïîäàíî íàëåæíèõ äîêóìåíò³â, ùî âêàçóþòü íà ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿 òà éîãî çàõâîðþâàííÿ. 42. Íàâåäåíå çàñâ³ä÷óº, ùî ñï³ðíå ð³øåííÿ ̳íîáîðîíè ïðèéíÿòî â ïîðÿäêó, ó ñïîñ³á òà â ìåæàõ íàäàíèõ çàêîíîì ïîâíîâàæåíü, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. 43. Çàçíà÷åí³ æ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè òàêîãî âèñíîâêó íå ñïðîñòîâóþòü. 44. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðàâèëüíî âèð³øèâ ñï³ð, ïðîòå íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ïðàâà, à ñàìå ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 975, çàì³ñòü Ïîðÿäêó ¹499, ÿêèé ä³ÿâ íà äåíü âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà äàòó âñòàíîâëåííÿ éîìó ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî ñïðîñòîâóº âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 45. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ð³øåííÿ, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä. 46. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íþº éîãî, ÿêùî òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 47. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèí. 48. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çì³íè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó øëÿõîì âèêëàäåííÿ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè â³äïîâ³äíî äî ìîòèâ³â ö³º¿ ïîñòàíîâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 349, 351, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹140/429/19 çì³íèòè, âèêëàâøè ¿¿ ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó â³äïîâ³äíî äî ìîòèâ³â ö³º¿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó.  ðåøò³ ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹140/429/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³À.². Ðèáà÷óê À.À. ªçåðîâ Ñ.Ã. Ñòåöåíêî