Ухвала КАС ВС № 420/14439/20

УХВАЛА 15 вересня 2021 року Київ справа №420/14439/20 адміністративне провадження №К/9901/31580/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , яка діє через представника - адвоката Вадима Меламеда, на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2021 року у справі № 420/14439/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішення, дій, бездіяльність протиправними та дискримінаційними, зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просила суд: - визнати протиправними та дискримінаційними рішення від 07.12.2020 № 11613-11667/Р-02-8-1500/20 в якій воно стосується вимог на отримання нарахованої, але несплаченої пенсії за період з 01.09.2014 року по 01.05.2018 року, дій в частині відмови у виплаті нарахованої, але несплаченої пенсії за період з 01.09.2014 року по 01.05.2018 року, бездіяльність щодо не виплати нарахованої, але несплаченої пенсії за період з 01.09.2014 року по 01.05.2018 року; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити певні дії виплатити недоотриману пенсію ОСОБА_1 за період з 01.09.2014 року по 01.05.2018 року, з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково - рішення суду першої інстанції скасовано, ухвалено по справі нове рішення, яким провадження по справі № 420/14439/20 закрито. Не погоджуючись з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року та постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2021 року позивач, яка діє через представника - адвоката Вадима Меламеда, звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2021 року та рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Ухвалою Верховного Суду від 30 серпня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для виправлення її недоліків, а саме - викласти належне обґрунтування підстав, з яких подається касаційна скарга з визначенням передбачених статтею 328 КАС України підстав та викласти вимоги до суду касаційної інстанції з урахуванням статті 349 КАС України. Відповідно до даних рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, вказану ухвалу скаржником було отримано 03 вересня 2021 року. 13 вересня 2021 року, у строк, встановлений судом, скаржником направлено до суду заяву про усунення недоліків з уточненою касаційною скаргою та доказами надсилання відповідачу копії повідомлення про усунення недоліків та уточненої касаційної скарги. Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. У своїй заяві про усунення недоліків та уточненій касаційній скарзі, яку позивачка додала до вказаної заяви, остання стверджує, що вона оскаржує постанову суду апеляційної інстанції від 26 липня 2021 року та зазначає, що судом неправильно застосовано норми матеріального права, порушено норми процесуального права у випадку, якщо судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосовано норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах (п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України), викладеного у постанові Верховного Суду від 02.04.2019 у справі № 826/10920/18, від 18.04.2018 у справі № 800/431/17, від 11.04.2018 у справі № 9901/433/18. Просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2021 року та повернути справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. На обґрунтування права на касаційне оскарження заявник зазначає, що дана касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики та має виняткове значення для позивачки. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується, з доводами скаржника про наявність обставин, з якими законодавець обумовлює здійснення касаційного перегляду рішення суду. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 420/14439/20 є оскарження судового рішення, зазначеного у частині 1 статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосовано норму права без урахування висновку щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду (п.1 ч. 4 ст. 328 КАС України), посилання скаржника на наявність обставин, передбачених пп. «а», «в» п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. До касаційної скарги додано документ про сплату судового збору та докази направлення її копій іншим учасникам справи. Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , яка діє через представника - адвоката Вадима Меламеда, на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2021 року у справі № 420/14439/20. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 420/14439/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішення, дій, бездіяльність протиправними та дискримінаційними, зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Суддя С.Г. Стеценко Суддя Т.Г. Стрелець