Ухвала КАС ВС № 420/10019/21

УХВАЛА 20 грудня 2021 року Київ справа №420/10019/21 адміністративне провадження №К/9901/44788/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача - Бевзенка В.М., суддів: Чиркіна С.М., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021 у справі № 420/10019/21 за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У 2021 році ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач), у якому просила: - визнати протиправними дії відповідача щодо відмови при перерахунку пенсії за вислугу років позивачки у застосуванні статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії); - визнати протиправними дії відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії за вислугу років позивачки положень статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII; - визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 10.12.2020 № 951060845216 та від 10.03.2021 № 951060845216 про перерахунок пенсії позивачки відповідно до частини другої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII у розмірі 60 % від суми місячного заробітної плати та з урахуванням обмежень, встановлених відповідно до частини п`ятнадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII; - зобов`язати відповідача здійснити з 01.10.2020 перерахунок та виплату позивачці пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-XII (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), у розмірі 90 % від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Одеської обласної прокуратури № 450 від 03.12.2020 без обмеження її максимального розміру та виплатити недоплачену різницю між фактично отриманою та перерахованою пенсією за період з 01.10.2020. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.07.2021 позов задоволено частково, внаслідок чого: - визнано протиправними та скасовано рішення відповідача від 10.12.2020 № 951060845216 та від 10.03.2021 № 951060845216; - зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачці за вислугу років в розмірі 80 % від суми місячної заробітної плати, без обмеження максимального (граничного) розміру пенсії на підставі довідки Одеської обласної прокуратури про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій від 03.12.2020 № 450, починаючи з 01.10.2020 та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.10.2020 до моменту здійснення перерахунку; - стягнуто з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивачки судові витрати у розмірі 454 гривень; - у решті позовних вимог відмовлено. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача. Не погоджуючись із указаною ухвалою, відповідач оскаржив її у касаційному порядку. У поданій касаційній скарзі, як на підстави касаційного оскарження, скаржник зазначає, що судом апеляційної інстанції приймаючи ухвалу від 09.11.2021 про відмову у відкритті апеляційного провадження було порушено норми процесуального права, чим було спричинено порушення права відповідача на апеляційне оскарження, передбаченого чинним процесуальним законодавством. Наведені підстави потребують ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підстави на яких подано касаційну скаргу у цій справі, Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021 у справі № 420/10019/21. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 328-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021 у справі № 420/10019/21. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/10019/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується. Суддя-доповідач В.М. Бевзенко Судді С.М. Чиркін В.М. Шарапа