Ухвала КАС ВС № 160/8361/20

УХВАЛА 14 вересня 2021 року Київ справа №160/8361/20 адміністративне провадження №К/9901/31597/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів - Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі №160/8361/20 за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань, Виконуючого обов`язків Директора Державного бюро розслідувань Соколова Олександра Володимировича про визнання неправомірними дій та скасування наказів і попередження, поновлення на роботі, ВСТАНОВИВ: У липні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державного бюро розслідувань, виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В., у якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просив: - визнати протиправними дії Державного бюро розслідувань по виданню наказу від 14 липня 2020 року №336 «Про попередження працівників»; - визнати противоправним та скасувати наказ Державного бюро розслідувань від 14 липня 2020 року №336 «Про попередження працівників»; - визнати протиправними дії виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В. щодо направлення «Попередження про наступне вивільнення» від 16 липня 2020 року №10-13-01-15468; - визнання протиправним та скасування «Попередження виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В. про наступне вивільнення» від 16 липня 2020 року № 10-13-01-154686; - визнати протиправним та скасувати наказ Державного бюро розслідувань від 14 липня 2020 року №93 ДСК «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, на 2020 рік»; - визнати протиправним та скасувати наказ виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В. від 13 серпня 2020 року № 514-ос про звільнення з 20 серпня 2020 року ОСОБА_1 з посади заступника директора - начальника слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, у зв`язку із скороченням посади державної служби внаслідок зміни штатного розпису з припиненням державної служби; - визнати протиправним та скасувати наказ виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В. від 20 серпня 2020 року № 531-ос про звільнення ОСОБА_1 з заступника директора-начальника слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, у перший робочий день, наступний за днем закінчення тимчасової непрацездатності, у зв`язку із скороченням посади державної служби внаслідок зміни штатного розпису з припиненням державної служби; - визнати протиправним та скасувати наказ виконуючого обов`язки Директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В. від 26 серпня 2020 року № 541-ос про звільнення з 25 серпня 2020 року ОСОБА_1 з посади заступника директора - начальника слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, у зв`язку із скороченням посади державної служби внаслідок зміни штатного розпису з припиненням державної служби; - поновити на посаді заступника директора начальника слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, з 26 серпня 2020 року. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року, яке залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2021 року, у задоволенні позову відмовлено. Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, ОСОБА_1 звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), подавши її 25 серпня 2021 року за допомогою підсистеми «Електронний суд». У своїй касаційній скарзі скаржник просить рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі №160/8361/20 скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову. Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. У касаційній скарзі, як на підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункти 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Так, відповідно до пунктів 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема: - якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; - якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі №160/8361/20 за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань, Виконуючого обов`язків Директора Державного бюро розслідувань Соколова Олександра Володимировича про визнання неправомірними дій та скасування наказів і попередження, поновлення на роботі. Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи №160/8361/20. Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. .......................... ........................... ........................... Н.М. Мартинюк Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк, Судді Верховного Суду