Ухвала КАС ВС № 160/5330/20

УХВАЛА 07 червня 2021 року Київ справа №160/5330/20 адміністративне провадження №К/9901/17811/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Калашнікової О.В., суддів: Білак М.В., Мартинюк Н.М., перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року у справі №160/5330/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань та виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В про визнання дій протиправними та скасування наказів стосовно проведення службового розслідування ВСТАНОВИВ: До Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року у справі №160/5330/20, предметом розгляду якої є: - визнання протиправними дій виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В. по виконанню наказу; №133 від 21 квітня 2020 року про проведення службового розслідування; - визнання протиправними і скасування наказу №133 від 21 квітня 2020 року про проведення службового розслідування; - визнання протиправними дій виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В. по виданню наказу №227 від 21 травня 2020 року про продовження строку проведення службового розслідування; - визнання протиправними і скасування наказ №227 від 21 травня 2020 року про продовження строку проведення службового розслідування; - визнання протиправними дій виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В. по виданню наказу №281 від 22 червня 2020 року про проведення службового розслідування; - визнання протиправними і скасування наказу №281 від 22 червня 2020 року про проведення службового розслідування; - визнання протиправними дій виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В. по виданню наказу №354 від 21 липня 2020 року про продовження строку проведення службового розслідування; - визнання протиправними і скасування наказу №354 від 21 липня 2020 року про продовження строку проведення службового розслідування; - встановлення відсутність компетенції виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В. проводити службові розслідування в порядку, передбаченому Інструкцією про порядок проведення службових розслідувань стосовно працівників ДБР, затвердженої наказом ДБР №9 від 14 січня 2020 року. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року, в задоволенні позову відмовлено. У поданій касаційній скарзі скаржник з посиланням на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі. Скаржник зазначає, що порушення норм матеріального права полягають у неправильному тлумаченні судами пункту 8 частини 1 статті 12, пункту 6 частини 2 статті 24 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», пункту 2 розділу III, пункту 5 Розділу IV, пункту 1 розділу V Інструкції №9, безпідставно застосовано Дисциплінарний статут Національної поліції України та не застосовано статтю 72 Закону України «Про державну службу», не спростовано, що виконувач обов`язків Директора ДБР не є керівником державної служби та суб`єктом, який в розумінні пункту 6 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну службу» має повноваження на призначення проведення службових розслідувань відносно державних службовців ДБР, а порушення процесуального права - у неправильному встановленні обставин, які мають значення для справи. Підставою касаційного оскарження скаржник визначає пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України вказуючи, на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування вищенаведених норми права у подібних правовідносинах. Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 334 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VІІІ,

УХВАЛИВ: Відкрити провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року у справі №160/5330/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань та виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В про визнання дій протиправними та скасування наказів стосовно проведення службового розслідування. Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи №160/5330/20 Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.В. Калашнікова М.В. Білак Н.М. Мартинюк, Судді Верховного Суду