Постанова 4855 № 712/1485/20
від 07.09.2021 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 712/1485/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ë.Â. Òðîô³ìîâà ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî: Áºëîâî¿ Ë.Â. ñóää³â: Àë³ìåíêà Â.Î., Áåçèìåííî¿ Í.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó (ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), òðåòÿ îñîáà: Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ, ³ç âðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çì³íó ïðåäìåòó ïîçîâó: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë - ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 8 â³ä 04.12.2019 ùîäî â³äìîâè ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ðîêó ¹728; - âèçíàòè çà ñòàðøèì ïðàïîðùèêîì çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ðîêó ¹728; - çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ðîêó ¹728. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿíò ìîòèâóº ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà, àïåëÿíò âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëà âðàõîâàíà çàÿâà â³ä 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî çì³íó ïðåäìåòó ïîçîâó, â³äòàê, áóëî ðîçãëÿíóòî ³íø³ ïîçîâí³ âèìîãè, àí³æ çàÿâëåí³ ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ, àïåëÿíò â îáãðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàïîëÿãàº, ùî íàëåæèòü äî êîëà îñ³á, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèâé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïóíêòó2 Ïîðÿäêó ¹ 728. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî â³í çâ³ëüíåíèé â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ìຠíåîáõ³äíó âèñëóãó ðîê³â, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó ³ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à âíàñë³äîê îñêàðæóâàíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà æèòëî, ùî º ïîðóøåííÿì éîãî æèòëîâèõ ïðàâ. 18 ñåðïíÿ 2021 ðîêó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó òðåòÿ îñîáà ïîâí³ñòþ ï³äòðèìóº ïðàâîâó ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âêàçóº ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó â³äçèâ³ âêàçóº, ùî ó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) áóëè â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÄÏÑÓ ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà â³ä 26.06.2018 ¹ 250-îñ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà (Ï-015603), êîíòðîëåðà-íà÷àëüíèêà áþðî ïåðåïóñòîê êîìåíäàíòñüêîãî â³ää³ëåííÿ, çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó â³ä 29.05.2018 ¹ 207-îñ çà ïóíêòîì «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232 ç óðàõóâàííÿì ï³äïóíêòó «¿» (ÿê³ â îñîáëèâèé ïåð³îä (êð³ì ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó) ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ ñòðîê êîíòðàêòó ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó, êð³ì âèïàäê³â âèçíà÷åíèõ àáçàöîì 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó) ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 26 Çàêîíó, ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó (à.ñ.12 ò.1). Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 26.06.2018 ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà 27 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 06 äí³â; ï³ëüãîâà 00 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 20 äí³â; âñüîãî 27 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 26 äí³â (à.ñ.12 ò.1). Ó ïåð³îä ç 07.04.2014 äî 17.06.2014 ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà ñõîä³ Óêðà¿íè òà º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é (à.ñ.10 ò.1), º âåòåðàíîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (à.ñ.11 ò.1 çâîðîòí³é á³ê), îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â (à.ñ.11 ò.1). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó íàäàíîãî Ãîëîâíèì öåíòðîì ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà ç ïðîòîêîëó â³ä 02.04.2015 ¹ 4 ÎÑÎÁÀ_1 âêëþ÷åíî äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà, ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè (à.ñ.66 ò.2). Çã³äíî âèòÿãó íàäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì ñòàíîì íà 14.06.2021 (à.ñ.69 ò.2) ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 05.01.1998 (ïðèì³òêà ïåðøî÷åðãîâî, ïîðÿäêîâèé íîìåð 8). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó íàäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì ñòàíîì íà 14.06.2021 (à.ñ.70 ò.2) ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 02.04.2015 (ïðèì³òêà ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ïîðÿäêîâèé íîìåð 17). Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äîê ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (à.ñ.77-78) ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 (ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à) çàðåºñòðîâàí³ çà àäðåñîì ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çà â³äîìîñòÿìè äîâ³äêè â³ä 14.06.2021 ¹ 19 (à.ñ.65 ò.2) ñòàðøèé ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Ãîëîâíîìó öåíòð³ ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà ç 05.01.1998 ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 1971 ð.í., äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 1971 ð.í., äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 1990 ð.í., ÿê îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ óìîâ, ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 02.04.2015 âêëþ÷åíèé äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. ÎÑÎÁÀ_1 çàáåçïå÷åíèé æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ÀÄÐÅÑÀ_1 , ùî íàëåæèòü Ãîëîâíîìó öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà, ôîðìà âëàñíîñò³ äåðæàâíà (äâîê³ìíàòíà êâàðòèðà ïëîùåþ 31 ì.êâ.). Ç îãëÿäó íà âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä 20 ðîê³â, â³äñóòí³ñòü âëàñíîãî æèòëà ó ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó ¹2011 ââàæàº, ùî ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó Ãîëîâíîìó öåíòð³ îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà ó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é (à.ñ.13 ò.1). Ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì éîãî áóëî óñíî ïî³íôîðìîâàíî ïðî íàñòàííÿ éîãî ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó ïîòî÷íîìó ðîö³, à òàêîæ ïðî ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà ¿¿ îð³ºíòîâíèé ðîçì³ð. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâèâ ïèñüìîâèõ òà/àáî åëåêòðîííèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à ïðî òàêå ³íôîðìóâàííÿ (òåëåôîí, ó ïðèñóòíîñò³ ñâ³äê³â, ïóáë³÷íèé çàõ³ä, òîùî). 02.12.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, äå ïîâ³äîìèâ, ùî çãîäåí íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó æèòëî, ïðî ðîçì³ð âêàçàíî¿ êîìïåíñàö³¿ ïî³íôîðìîâàíèé, ïðåòåíç³é ìàéíîâîãî ÷è ìîðàëüíîãî õàðàêòåðó äî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ ÷è ¿¿ ðîçì³ðó íå ìຠòà íå ìàòèìå (à.ñ.13 ò.1). 04.12.2019 íà ñï³ëüíîìó çàñ³äàíí³ êîìàíäóâàííÿ ³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ 11 ïîðÿäêó äåííîãî ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à (çà éîãî îñîáèñòîþ ïðèñóòíîñò³) ùîäî íàäàííÿ çãîäè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, áóëî äîäàòêîâî âèâ÷åí³ ïðåäñòàâëåí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè, òîìó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ íàãîëîñèëà, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêò «à» ÷.6 ñò.26 Çàêîíó ¹2232 (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó). ijÿ Ïîðÿäêó ¹ 728 ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàçó íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ó â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. ßê íàñë³äîê áóëî ïðèéíÿòî ñï³ëüíå ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ îáë³êîâî¿ æèòëîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à ç³ ñïèñêàìè âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ òà ðîçðàõóíêîì âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ íà ðîçãëÿä äî àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 8 (à.ñ.19 ò.1). Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Òàê, 17.02.2020 ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.×åðêàñè ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), òðåòÿ îñîáà - Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. гøåííÿì Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 28.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 712/1485/20 ïîçîâ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâîþ ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 712/1485/20 àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ç ³íøèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 24.02.2021 êàñàö³éíó ñêàðãó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 28.07.2020 òà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12.10.2020 ñêàñîâàíî. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), òðåòÿ îñîáà - àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàêðèòî. Ïîâ³äîìëåíî, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-17059 ñâ 20). Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07.04.2021 çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ çàäîâîëåíî: ñïðàâó ¹ 712/1485/20 íàïðàâëåíî äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèâ òà çàçíà÷èâ, ùî íå âñòàíîâèâ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ ä³é æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ó íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî îá÷èñëåííÿ, íàðàõóâàííÿ ³ íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ «çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ» (íà äóìêó ïîçèâà÷à), ïîçàÿê â³äñóòíÿ óìîâà íàëåæíîñò³ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ (îðäåð/ð³øåííÿ ïðî âèä³ëåííÿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà) äëÿ ïîçèâà÷à. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïåðøî÷åðãîâî, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëà âðàõîâàíà çàÿâà â³ä 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî çì³íó ïðåäìåòó ïîçîâó, â³äòàê, áóëî ðîçãëÿíóòî ³íø³ ïîçîâí³ âèìîãè, àí³æ çàÿâëåí³ ÎÑÎÁÀ_1 , êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 17.02.2020 ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâøèñü äî Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), òðåòÿ îñîáà - Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íåïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 02.12.2019 â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.09.2015 ¹ 728; - çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 02.12.2019 ùîäî íàäàííÿ çãîäè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.09.2015 ¹ 728.  òîé æå ÷àñ, 10.04.2020 ðîêó ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à äî Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè ïîäàíî çàÿâó ïðî çì³íó ïðåäìåòó ïîçîâó, â ÿê³é ïðîñèëà: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 8 â³ä 04.12.2019 ùîäî â³äìîâè ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ðîêó ¹728; - âèçíàòè çà ñòàðøèì ïðàïîðùèêîì çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ðîêó ¹728; - çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ðîêó ¹728; - ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàñòè íà â³äïîâ³äà÷à. Ïðè öüîìó, óõâàëîþ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), òðåòÿ îñîáà Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïîäàíó äî ñóäó 17.02.2020 ðîêó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Òàêèì ÷èíîì, â ïîäàëüøîìó, ðîçãëÿäó ñóäàìè ï³äëÿãàëè ñàìå ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , âèêëàäåí³ ó ïîäàí³é ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à çàÿâ³ ïðî çì³íó ïðåäìåòà ïîçîâó â³ä 10.04.2020 ðîêó (ò. 1, à.ñ. 56).  òîé æå ÷àñ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ðîçãëÿäàþ÷è äàíó ñïðàâó ¹ 712/1485/20, âèùåâêàçàíîãî íå âðàõóâàâ, òà ïîìèëêîâî ðîçãëÿäàâ ïîçîâí³ âèìîãè, ÿê³ áóëè â ïîäàëüøîìó çì³íåí³ ïîçèâà÷åì. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ðîçãëÿäຠíàñòóïí³ ïîçîâí³ âèìîãè: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë - ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 8 â³ä 04.12.2019 ùîäî â³äìîâè ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ðîêó ¹728; - âèçíàòè çà ñòàðøèì ïðàïîðùèêîì çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ðîêó ¹728; - çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ðîêó ¹728. Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 728 â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ÿêèé óñòàíîâëþº ìåõàí³çì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ùî ïåðåáóâàþòü ðàçîì ç íèìè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ÿêèé âåäåòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, îðãàíàõ, ï³äðîçä³ëàõ, çàãîíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ, à ó ðàç³ ¿õ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ óñòàíîâàõ (îðãàí³çàö³ÿõ), çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Çã³äíî ç ï. 2 ä³ÿ öüîãî Ïîðÿäêó ïîøèðþºòüñÿ íà: â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ³ á³ëüøå ðîê³â, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ñ³ì`¿ ïîìåðëèõ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ï. 10 Ïîðÿäêó æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ óñòàíîâ (îðãàí³çàö³é) ïèñüìîâî ³íôîðìóþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ó ÿêèõ íàñòàëà ÷åðãà íà îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ïîòî÷íîìó ðîö³, ïðî ¿õ ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà ïðî ¿¿ îð³ºíòîâíèé ðîçì³ð. Çã³äíî ç ï. 11 Ïîðÿäêó äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà âèçíà÷åííÿ ¿¿ îñòàòî÷íîãî ðîçì³ðó æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ ïîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: ðàïîðò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (çàÿâà îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, àáî ÷ëåíà ñ³ì`¿, çàçíà÷åíî¿ â àáçàöàõ ÷åòâåðòîìó ³ ï`ÿòîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó) òà íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíà çãîäà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ òà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ); êîﳿ ïàñïîðòà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ç íèì íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî øëþá (çà íàÿâíîñò³); êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè (çà íàÿâíîñò³); êîï³ÿ îáë³êîâî¿ êàðòêè ô³çè÷íî¿ îñîáè - ïëàòíèêà ïîäàòê³â (â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ç íèì íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ); êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëî çà éîãî íàÿâíîñò³ (â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ç íèì íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ); äîâ³äêà ïðî îòðèìàííÿ (íåîòðèìàííÿ) æèòëà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ç êîëèøíüîãî ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ éîãî íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº íåâèêîðèñòàííÿ æèòëîâèõ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó; âèòÿã ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî íàëåæíå â³éñüêîâîñëóæáîâöþ òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ç íèì íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íåðóõîìå ìàéíî; äîçâ³ë îðãàíó îï³êè ³ ï³êëóâàííÿ íà îòðèìàííÿ íåïîâíîë³òí³ì ÷ëåíîì ñ³ì`¿ êîìïåíñàö³¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ ðîçãëÿäàþòü ðàïîðòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (çàÿâè, çàçíà÷åí³ â ïóíêò³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó) ùîäî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî ¿¿ íàäàííÿ àáî â³äìîâó â íàäàíí³. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî Ïîðÿäêîì âèçíà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ, ïðî íàäàííÿ çãîäè íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿é äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ïîâèííà ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ òàêî¿ çàÿâè àáî ïðî â³äìîâó ó ¿¿ çàäîâîëåíí³.  òîé æå ÷àñ, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 04.12.2019 íà ñï³ëüíîìó çàñ³äàíí³ êîìàíäóâàííÿ ³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ 11 ïîðÿäêó äåííîãî ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à (çà éîãî îñîáèñòîþ ïðèñóòíîñò³) ùîäî íàäàííÿ çãîäè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, áóëî äîäàòêîâî âèâ÷åí³ ïðåäñòàâëåí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè, òîìó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ íàãîëîñèëà, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêò «à» ÷.6 ñò.26 Çàêîíó ¹2232 (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó). ijÿ Ïîðÿäêó ¹ 728 ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàçó íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ó â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. ßê íàñë³äîê áóëî ïðèéíÿòî ñï³ëüíå ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ îáë³êîâî¿ æèòëîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à ç³ ñïèñêàìè âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ òà ðîçðàõóíêîì âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ íà ðîçãëÿä äî àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 8 (à.ñ.19 ò.1). Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ íå ïðèéíÿâ ð³øåííÿ àí³ ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, àí³ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ çàÿâè, à ëèøå âèð³øèëà ïåðåäàòè ðîçãëÿä âêàçàíîãî ïèòàííÿ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Îäíàê, ÿê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, ìîæëèâ³ñòü ïåðåäà÷³ äîêóìåíò³â íà ðîçãëÿä Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíà ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó, îñê³ëüêè îñòàíí³ ÷³òêî âèçíà÷àþòü îáîâ`ÿçîê ïðèéíÿòòÿ àáî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî íàäàííÿ çãîäè íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿é äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, àáî ïðî â³äìîâó ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Ïðè öüîìó, îáèðàþ÷è íàëåæíèé òà åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçîâíà âèìîãà ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñóâàëèñü ëèøå âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 8 â³ä 04.12.2019 ùîäî â³äìîâè ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ðîêó ¹728. Îäíàê, ÿê áóëî âñòàíîâëåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì âèùå, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹8 â³ä 04.12.2019 ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à íå º â³äìîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, îôîðìëåíîþ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ðîêó ¹728. ³äòàê, îñê³ëüêè ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äïîâ³äà÷åì â ïîðóøåííÿ ïðèïèñ³â Ïîðÿäêó ¹ 728 íå áóëî ïðèéíÿòî æîäíîãî ç íîðìàòèâíî ïåðåäáà÷åíèõ ð³øåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íåïðèéíÿòòÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 02.12.2019 ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Ïîðÿäêîì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.09.2015 ¹ 728. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ çà ïîçèâà÷åì ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ðîêó ¹728 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî îñòàíí³ º òàêèìè, ùî çàÿâëåí³ ïåðåä÷àñíî, îñê³ëüêè ÿê áóëî âñòàíîâëåíî âèùå, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðèéíÿòî ïåðåäáà÷åíîãî Ïîðÿäêîì ¹ 728 ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ àáî ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïðè îáðàíí³ íàëåæíîãî ñïîñîáó çàõèñòó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâàæຠíà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ). Ó ïóíêò³ 145 ð³øåííÿ â³ä 15 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ó ñïðàâ³ «×àõàë ïðîòè Îá`ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà» (Chahal v. the United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) çàçíà÷èâ, ùî çãàäàíà íîðìà ãàðàíòóº íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ åôåêòèâí³ ïðàâîâ³ çàñîáè äëÿ çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ Êîíâåíö³ºþ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèì ÷èíîì âîíè âèðàæåí³ â ïðàâîâ³é ñèñòåì³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ñóòü ö³º¿ ñòàòò³ çâîäèòüñÿ äî âèìîãè íàäàòè çàÿâíèêîâ³ òàê³ ì³ðè ïðàâîâîãî çàõèñòó íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³, ùî äîçâîëèëè á êîìïåòåíòíîìó äåðæàâíîìó îðãàíîâ³ ðîçãëÿäàòè ïî ñóò³ ñêàðãè íà ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ é íàäàâàòè â³äïîâ³äíèé ñóäîâèé çàõèñò, õî÷à äåðæàâè - ó÷àñíèêè Êîíâåíö³¿ ìàþòü äåÿêó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî òîãî, ÿêèì ÷èíîì âîíè çàáåçïå÷óþòü ïðè öüîìó âèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Êð³ì òîãî, ªÑÏË óêàçàâ íà òå, ùî çà äåÿêèõ îáñòàâèí âèìîãè ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ìîæóòü çàáåçïå÷óâàòèñÿ âñ³ºþ ñóêóïí³ñòþ çàñîá³â, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ íàö³îíàëüíèì ïðàâîì. Ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ âèìàãàº, ùîá íîðìè íàö³îíàëüíîãî ïðàâîâîãî çàñîáó ñòîñóâàëèñÿ ñóòíîñò³ «íåáåçï³äñòàâíî¿ çàÿâè» çà Êîíâåíö³ºþ òà íàäàâàëè â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ. Çì³ñò çîáîâ`ÿçàíü çà ñòàòòåþ 13 òàêîæ çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà çà Êîíâåíö³ºþ. Òèì íå ìåíøå, çàñ³á çàõèñòó, ùî âèìàãàºòüñÿ çãàäàíîþ ñòàòòåþ ïîâèíåí áóòè «åôåêòèâíèì» ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, ó òîìó ñåíñ³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ï. 75 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 5 êâ³òíÿ 2005 ðîêó (çàÿâà ¹ 38722/02)). Îòæå, «åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîãî çàõèñòó» ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó; âèíåñåííÿ ð³øåíü, ÿê³ íå ïðèçâîäÿòü áåçïîñåðåäíüî äî çì³í â îáñÿç³ ïðàâ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðèìóñîâî¿ ðåàë³çàö³¿, íå â³äïîâ³äຠðîçãëÿäóâàí³é ì³æíàðîäí³é íîðì³. Ðîçêðèâàþ÷è êðèòåð³é åôåêòèâíîñò³ ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïëàòíèêà, Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àñêîï-Óêðà¿íà» äî ϳâäåííî¿ ìèòíèö³ ̳í³ñòåðñòâà äîõîä³â ³ çáîð³â Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â çàçíà÷èâ, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâèâøè ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóä ìຠîáðàòè òàêèé çàõèñòó, ÿêèé ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè áóäå åôåêòèâíèì ç òî÷êè çîðó ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ òà ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ òà âèêëþ÷àòèìå ìîæëèâ³ ïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðè öüîìó, ó Ðåêîìåíäàö³ÿõ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ R (80)2, ÿêà ïðèéíÿòà Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, íàâåäåíå ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. ³äòàê, ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåíó ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðèéíÿòòÿ æîäíîãî ç ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíîãî Ïîðÿäêîì ¹ 728, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çä³éñíåííÿ íàëåæíîãî çàõèñòó ìîæëèâå øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 02.12.2019 ùîäî íàäàííÿ çãîäè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè àáî â³äìîâó ó ¿¿ çàäîâîëåíí³ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.09.2015 ¹ 728. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ç`ÿñóâàâøè òà ïåðåâ³ðèâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ñóäîâó ïðàêòèêó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), òðåòÿ îñîáà: Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ, º, çîêðåìà, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ãîëîâóþ÷îãî ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, 315, 317, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò ÀÍ Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), òðåòÿ îñîáà: Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íåïðèéíÿòòÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 02.12.2019 ðîêó ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Ïîðÿäêîì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.09.2015 ¹ 728. Çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ 14321512) ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_3 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) â³ä 02.12.2019 ðîêó ùîäî íàäàííÿ çãîäè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè àáî â³äìîâó ó ¿¿ çàäîâîëåíí³ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.09.2015 ¹ 728. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì 30 äí³â, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Áºëîâà Ñóää³ Â.Î. Àë³ìåíêî, Í.Â. Áåçèìåííà