Постанова КЦС ВС № 712/1485/20

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 712/1485/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-17059 ñâ 20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ëóñïåíèêà Ä. Ä., ñóää³â: Âîðîáéîâî¿ ². À., Ãóëüêà Á. ². (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Êîëî쳺öü Ã. Â., ˳äîâöÿ Ð. À., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , â³äïîâ³äà÷ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), òðåòÿ îñîáà àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîí÷àð Í. ²., ³í³÷åíêà Á. Á., ѳðåíêà Þ. Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèé áóëî óòî÷íåíî, äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ ÆÊ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÄÏÑÓ ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà), òðåòÿ îñîáà àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Ãîëîâíîìó öåíòð³ ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÄÏÑÓ ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÄÏÑÓ ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà â³ä 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 250-îñ éîãî, ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà, áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà 27 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 06 äí³â; ï³ëüãîâà 00 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 20 äí³â; âñüîãî 27 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 26 äí³â. Ó ïåð³îä ç 07 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 17 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó â³í áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà ñõîä³ Óêðà¿íè òà º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é ³ âåòåðàíîì ÄÏÑÓ, îòðèìóº ïåíñ³þ ïî âèñëóç³ ðîê³â. Îñê³ëüêè éîãî âèñëóãà íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ñòàíîâèòü á³ëüøå 20 ðîê³â, âëàñíîãî æèòëà â³í òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ íå ìàþòü, à òîìó â³í â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó Ãîëîâíîìó öåíòð³ îñîáîâîãî ñêëàäó ÄÏÑÓ ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà ó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì ïðî³íôîðìîâàíî ïðî íàñòàííÿ éîãî ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó ïîòî÷íîìó ðîö³, à òàêîæ ïðî ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà ¿¿ îð³ºíòîâíèé ðîçì³ð. 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî íàäàííÿ çãîäè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà æèòëî. 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó êîì³ñ³ºþ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ éîãî îáë³êîâî¿ æèòëîâî¿ ñïðàâè ç³ ñïèñêàìè âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ òà ðîçðàõóíêîì âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ íà ðîçãëÿä äî àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ. Âèùåâêàçàíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ñóïåðå÷èòü Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹ 728 (äàë³ Ïîðÿäîê), îñê³ëüêè êîì³ñ³ºþ íå áóëî ïðèéíÿòî æîäíîãî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ÷è íåâèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Çã³äíî ç ëèñòîì-â³äïîâ³ääþ àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëî æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ íå ïðèéìàëîñü. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿì ÆÊ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÄÏÑÓ ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 8 ôàêòè÷íî áóëî â³äìîâëåíî éîìó ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà æèòëî. Âêàçàíèìè ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ïîðóøåíî éîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî òà óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÆÊ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÄÏÑÓ ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 8 ùîäî â³äìîâè éîìó, ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó çàïàñó, ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; âèçíàòè çà íèì ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; çîáîâ`ÿçàòè ÆÊ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÄÏÑÓ ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó, ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó çàïàñó, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ðîìàíåíêî Â. À. ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ñóäîâ³ âèòðàòè êîìïåíñîâàíî çà ðàõóíîê äåðæàâè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ó ïåðåë³êó îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó, â³äñóòíÿ òàêà êàòåãîð³ÿ îñ³á, ÿê çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, òîìó ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèòëî â³äñóòí³, îñê³ëüêè éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ó çàïàñ ïî çàê³í÷åííþ ñòðîêó êîíòðàêòó. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ç ³íøèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. Ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî îñê³ëüêè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³äïîâ³äà÷à 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó íå ïðèéìàëîñü ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ÆÊ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÄÏÑÓ ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 8. Âèìîãà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ çà íèì ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ º áåçï³äñòàâíîþ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ôàêòó ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ òàêîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî, âèçíàííÿ ïðàâà îñîáè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿é äëÿ îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ íå â³äíîñèòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó, ïåðåäáà÷åíå âèùåâêàçàíèì Ïîðÿäêîì òà ï³äëÿãຠñóäîâîìó çàõèñòó çà óìîâ, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 15 ÖÊ Óêðà¿íè. Ïåðåä÷àñíîþ º âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà æèëå ïðèì³ùåííÿ, îñê³ëüêè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äñóòíº ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ âêàçàíèõ íàðàõóâàíü òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , º áåçï³äñòàâíèì, òàê ÿê ð³øåííÿ êîì³ñ³ºþ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íå ïðèéìàëîñü. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñêàñóâàòè é óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì éîãî ïîçîâ çàäîâîëüíèòè, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â óêàçàí³é ñïðàâ³ ³ âèòðåáóâàíî öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 712/1485/20 ç Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè. Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 08 ëþòîãî 2021 ðîêó ñïðàâó çà çàçíà÷åíèì ïîçîâîì ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³äïîâ³äà÷à íå áóëî ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà æèòëî, òîáòî ôàêòè÷íî â³äìîâëåíî ó ¿¿ íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàò³. ³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷àëîñü ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íà öå ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà æèòëî îñïîðþºòüñÿ òà íå âèçíàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì, à òîìó òàêå ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàõèñòó ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, óíàñë³äîê ÷îãî â³í íàëåæèòü äî êîëà îñ³á, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó, òîìó â³í ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. Êð³ì òîãî, âèñëóãà ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü á³ëüøå 20 ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå 27 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 26 äí³â. Ïîçèâà÷ ç 1998 ðîêó ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÿê îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ìຠíåîáõ³äíó âèñëóãó ðîê³â, çâ³ëüíåíèé â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ùî äຠéîìó ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ïîðóøåíî ïðàâà ïîçèâà÷à íà æèòëî, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà â³äçèâ Ó ãðóäí³ 2020 ðîêó Ãîëîâíèé öåíòð ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÄÏÑÓ ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó º çàêîííîþ ³ îá´ðóíòîâàíîþ, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, íà éîãî çàêîíí³ñòü íå âïëèâàþòü. ³äñóòí³ äîêàçè ïèñüìîâîãî ³íôîðìóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîçèâà÷à ïðî íàñòàííÿ éîãî ÷åðãè äëÿ îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà æèòëî. Òàêîæ â³äñóòíÿ â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà æèòëî, òîìó ïðàâà îñòàííüîãî íå ïîðóøåí³. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÄÏÑÓ ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà â³ä 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 250-ÎÑ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , êîíòðîëåðà-íà÷àëüíèêà áþðî ïåðåïóñòîê êîìåíäàíòñüêîãî â³ää³ëåííÿ, çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 207-îñ çà ïóíêòîì «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç óðàõóâàííÿì ï³äïóíêòó «¿», ÿê³ â îñîáëèâèé ïåð³îä, êð³ì ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ ñòðîê êîíòðàêòó ÿêèõ íå çàê³í÷èâñÿ, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ àáçàöîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó, ïóíêò 1 ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó, ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó (à.ñ. 12). Âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà 27 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 06 äí³â; ï³ëüãîâà 00 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 20 äí³â; âñüîãî 27 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 26 äí³â. Îñòàòî÷íîþ äàòîþ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÄÏÑÓ ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà â³ä 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 250-ÎÑ (à.ñ. 12). 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî öåíòðà ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é âêàçàâ, ùî â³í çãîäåí íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëî; ïðî ðîçì³ð âêàçàíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïî³íôîðìîâàíèé; ïðåòåíç³é ìàéíîâîãî ÷è ìîðàëüíîãî õàðàêòåðó äî ÄÏÑÓ ç ïðèâîäó âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ÷è ¿¿ ðîçì³ðó íå ìຠ³ íå ìàòèìå (à.ñ. 13). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ñï³ëüíîãî ð³øåííÿ êîìàíäóâàííÿ òà ÆÊ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÄÏÑÓ ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 8 ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ùîäî íàäàííÿ çãîäè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, à òàêîæ äîäàòêîâî âèâ÷èâøè ïðåäñòàâëåí³ çàÿâíèêîì äîêóìåíòè, æèòëîâà êîì³ñ³ÿ âèð³øèëà íàïðàâèòè îáë³êîâó æèòëîâó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñêàìè âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ òà ðîçðàõóíêîì âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ íà ðîçãëÿä äî àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ (à.ñ. 19). Çã³äíî ç ëèñòîì-â³äïîâ³ääþ àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 0.704-12876/0/6-19-Âèõ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèòëî æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ íå ïðèéìàëîñÿ (à.ñ. 15). 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IÕ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ». ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 1, 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèí ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ òà ï`ÿòîþ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äàþòü. Ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ñïîðó ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â â áóäü-ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè òàêèé ñï³ð âèð³øóºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà, à, ïî-äðóãå, ñïåö³àëüíèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä öüîãî ñïîðó, ó ÿêîìó îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º, ÿê ïðàâèëî, ô³çè÷íà îñîáà. Îòæå, ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ìîæíà ðîçãëÿäàòè áóäü-ÿê³ ñïðàâè, ó ÿêèõ, çàçâè÷àé, õî÷à á îäíà ç³ ñòîð³í º ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ÿêùî ¿õ âèð³øåííÿ íå â³äíåñåíî äî ³íøèõ âèä³â ñóäî÷èíñòâà. Þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ó ñïîðàõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð öå, çîêðåìà, ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè (ó òîìó ÷èñë³ áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè), îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îòæå, äî ñïðàâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ â³äíåñåí³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, îçíàêîþ ÿêèõ º íå ëèøå ñïåö³àëüíèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä, àëå ³ ¿õ âèíèêíåííÿ ç ïðèâîäó âèêîíàííÿ ÷è íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Ö³ ôóíêö³¿ ñóá`ºêò ïîâèíåí âèêîíóâàòè ñàìå ó òèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Ñòîñîâíî òåðì³íó «âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿», òî çì³ñò ïîíÿòòÿ «âëàäí³» ïîëÿãຠâ íàÿâíîñò³ ó ñóá`ºêòà ïîâíîâàæåíü çàñòîñîâóâàòè íàäàíó éîìó âëàäó, çà äîïîìîãîþ ÿêî¿ âïëèâàòè íà ðîçâèòîê ïðàâîâ³äíîñèí, à «óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿» öå îñíîâí³ íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó âëàäè, éîãî ïîñàäîâî¿ ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè àáî ³íøîãî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà, ñïðÿìîâàí³ íà óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ ï³äëåãëîãî ñóá`ºêòà. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàëåæèòü ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ äâîìà ÷è á³ëüøå ñóá`ºêòàìè ñòîñîâíî ¿õ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ õî÷à á îäèí ñóá`ºêò çàêîíîäàâ÷î âïîâíîâàæåíèé âëàäíî êåðóâàòè ïîâåä³íêîþ ³íøîãî (³íøèõ) ñóá`ºêòà (ñóá`ºêò³â), à îñòàíí³é (îñòàíí³) â³äïîâ³äíî çîáîâ`ÿçàíèé (çîáîâ`ÿçàí³) âèêîíóâàòè âèìîãè òà ïðèïèñè òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Òîä³ ÿê ïðèâàòíîïðàâîâ³ â³äíîñèíè âèð³çíÿþòüñÿ íàÿâí³ñòþ ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ó÷àñíèêà. Ñï³ð ìຠïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ, ÿê ïðàâèëî, ìàéíîâîãî ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ä³ÿ öüîãî Ïîðÿäêó ïîøèðþºòüñÿ íà: â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ³ á³ëüøå ðîê³â, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ñ³ì`¿ ïîìåðëèõ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà (ïóíêò 3 Ïîðÿäêó). Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 ÆÊ ÓÐÑÐ ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ äëÿ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. À çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 48-1 âêàçàíîãî êîäåêñó ïîðÿäîê òà ðîçì³ð íàäàííÿ ãðîìàäÿíàì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ ó ìåæàõ òà ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ùî âïëèâàþòü íà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, íàäàíó éîìó â ñèëó îñîáëèâîãî ñòàòóñó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã ñóä ðîçãëÿäຠçà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³). Êð³ì òîãî, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè). À çà çì³ñòîì ïóíêòó 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³éñüêîâà ñëóæáà íàëåæèòü äî ñëóæáè ïóáë³÷íî¿. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóäè ó ïîðóøåííÿ âèùåâêàçàíèõ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå çâåðíóëè óâàãè íà òå, ùî ïîçèâà÷, ìîòèâóþ÷è ïîçîâ ïîëîæåííÿìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà Ïîðÿäêó, îñêàðæèâ â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ éîìó, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàêà ãàðàíò³ÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ÿê âêàçàíà êîìïåíñàö³ÿ º îäí³ºþ ç ïåðåäáà÷åíèõ çàçíà÷åíèì çàêîíîì ï³ëüã äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó, òîáòî ïóáë³÷íó ñëóæáó. Òàêèì ÷èíîì, ñóäè íå âðàõóâàëè, ùî ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì, ³ éîãî ñë³ä ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, óíàñë³äîê ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ç ïîðóøåííÿì þðèñäèêö³¿, âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïîä³áí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 712/5476/19, ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-62 öñ 20. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 414 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðè öüîìó ñóä ïîâèíåí ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêîâ³, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî ñóäó â³äíåñåíî ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çàê³í÷èâøè êàñàö³éíèé ðîçãëÿä ³ çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³ ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðàâà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ, êð³ì âèïàäê³â îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà. Îñê³ëüêè Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, òî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè ðîç`ÿñíþº ïîçèâà÷åâ³ éîãî ïðàâî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ö³º¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî â³äïîâ³äíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 414 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì ñêàñóâàííþ ï³äëÿãຠé ð³øåííÿ ðàéîííîãî ñóäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 255, 400, 409, 414, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì çàïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), òðåòÿ îñîáà àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàêðèòè. Ïîâ³äîìèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ðîçãëÿä ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ä. Ä. Ëóñïåíèê Ñóää³: ². À. Âîðîáéîâà Á. ². Ãóëüêî Ã. Â. Êîëî쳺öü Ð. À. ˳äîâåöü