Постанова КЦС ВС № 754/858/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 754/858/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-21993ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ëóñïåíèêà Ä. Ä. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Âîðîáéîâî¿ ². À., Ãóëüêà Á. ²., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , â³äïîâ³äà÷ Äåñíÿíñüêà ðàéîííà â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, òðåò³ îñîáè: Äåïàðòàìåíò ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ßâîðñüêîãî Ì. À., Êàøïåðñüêî¿ Ò. Ö., Ô³íàãåºâà Â. Î., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ñ³÷í³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳺 ó ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, òðåò³ îñîáè: Äåïàðòàìåíò ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), ÎÑÎÁÀ_5 , ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ âëàñí³ñòþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî âîíà º âëàñíèêîì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 0,12 ãà, íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ¹ 580 â³ä 08 òðàâíÿ 2014 ðîêó, ùî ðîçòàøîâàíà ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 òà ñàäîâîãî áóäèíêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 281,3 êâ. ì, ùî çíàõîäèòüñÿ íà óêàçàí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³. Ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñàäîâèé áóäèíîê ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ³ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ ¹ 110331830 â³ä 11 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. 22 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âîíà çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâàìè ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà äâîõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé: ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , à çãîäîì ï³ñëÿ íàðîäæåííÿ òðåòüî¿ äèòèíè ó êâ³òí³ 2018 ðîêó, âîíà òàêîæ çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ðåºñòðàö³ºþ ÎÑÎÁÀ_4 çà óêàçàíîþ àäðåñîþ òà íàäàëà äîêóìåíòè. Çàçíà÷àëà, ùî ¿é áóëî â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà òðüîõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé çà óêàçàíîþ âèùå àäðåñîþ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 4 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, çã³äíî ÿêî¿ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ æèòëîâ³ áóäèíêè, ïðèäàòí³ äëÿ ïðîæèâàííÿ ³ âêëþ÷åí³ äî â³äïîâ³äíîãî æèòëîâîãî ôîíäó. ³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ¿é ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà òðüîõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ¿¿ áóäèíîê, â ÿêîìó âîíà ïðîæèâຠç ä³òüìè ç 2016 ðîêó, ó ÿêîìó º âñ³ çðó÷íîñò³ òà ÿêèé º ïðèäàòíèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, íå íàëåæèòü äî æèòëîâîãî ôîíäó. Ïîçèâà÷ ââàæàëà, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, à òàêîæ â³äìîâà â ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ìàëîë³òí³õ ä³òåé: ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÎÑÎÁÀ_3 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_4 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , çà óêàçàíîþ àäðåñîþ º íåçàêîííîþ, ïðîòèïðàâíîþ òà òàêîþ ùî ïîðóøóº ¿¿ ïðàâà òà ïðàâà ìàëîë³òí³õ ä³òåé, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 33, 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 7 ÑÊ Óêðà¿íè, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 1 ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çä³éñíåííÿ ïðàâ ä³òåé, ñòàòòÿìè 3, 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³», ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó äèòèíñòâà», ñòàòòÿìè 29, 319, 379 ÖÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè âêàçàíèé ñàäîâèé áóäèíîê â³äïîâ³äíî äî äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ â³ä 20 ëèïíÿ 2015 ðîêó òà çâ³òó ïðî ïðîâåäåííÿ òåõí³÷íîãî îãëÿäó äà÷íîãî (ñàäîâîãî) áóäèíêó çà óêàçàíîþ àäðåñîþ â³äïîâ³äຠâèìîãàì äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì ³ íå ï³äïàäຠï³ä îçíàêè ñàäîâîãî áóäèíêó, îñê³ëüêè ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñü íå ò³ëüêè â ë³òí³é ïåð³îä, à ìຠîçíàêè æèòëîâîãî áóäèíêó. ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳺 ó âëàñíèõ ³íòåðåñàõ òà â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷àëà, ùî çâåðòàëàñÿ äî Äåïàðòàìåíòó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äëÿ ïåðåîôîðìëåííÿ áóäèíêó ³ç ñàäîâîãî íà æèòëîâèé, ïðîòå îòðèìàëà â³äïîâ³äü â³ä 04 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, ùî íà äàíèé ÷àñ íå çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè, à ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ óñ³õ ïîãîäæóâàëüíèõ ïðîöåäóð ïî çàòâåðäæåííþ âêàçàíîãî Ïîðÿäêó Äåïàðòàìåíò ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâåðíåòüñÿ äî ðîçãëÿäó çâåðíåíü ùîäî ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â ó æèë³ áóäèíêè. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àëà, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ðåºñòðàö³¿ ä³òåé â ì. Êèºâ³ òà ïð³îðèòåòí³ñòþ ïðàâ êèÿí íà çàðàõóâàííÿ ä³òåé äî ñàäî÷ê³â ì. Êèºâà, ¿¿ äî÷êà ÎÑÎÁÀ_4 ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ â³äâ³äóâàòè äèòÿ÷èé ñàäîê ó ì. Êèºâ³ òà íå çíàõîäèòüñÿ â ÷åðç³ íà çàðàõóâàííÿ äî ñàäî÷êó ó ì. Êèºâ³, ÷èì ïîðóøóþòüñÿ ïðàâà äèòèíè. Óðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳺 ó ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîñèëà ñóä óñóíóòè ïåðåøêîäè ó êîðèñòóâàíí³ âëàñí³ñòþ ñàäîâèì áóäèíêîì ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³ää³ëó (Öåíòðó) íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ¿¿ òà ìàëîë³òí³õ ä³òåé â ñàäîâîìó áóäèíêó çà âêàçàíîþ âèùå àäðåñîþ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 03 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳿 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ, à òàêîæ â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , äî Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ âëàñí³ñòþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ â æèòë³, ÿêèì ó ðîçóì³íí³ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà óâàæàºòüñÿ æèòëîâèé áóäèíîê, êâàðòèðà, ³íøå æèëå ïðèì³ùåííÿ, ïðèçíà÷åíå ³ ïðèäàòíå äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íüîìó. Áóäèíîê, ó ÿêîìó ïðîñèëà çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ¿¿ òà ìàëîë³òí³õ ä³òåé ÎÑÎÁÀ_1 , º ñàäîâèì (äà÷íèì) áóäèíêîì, çà ñâî¿ì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì íåïðèäàòíèé äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íüîìó. Îòæå, íå íàëåæèòü äî æèòëîâîãî ôîíäó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â íüîìó íåìîæëèâà. Çà íàÿâíîñò³ ó ñàäîâîìó áóäèíêó ÎÑÎÁÀ_1 îçíàê ïðèòàìàííèõ æèòëó, ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âêàçàíå íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà óêàçàíîþ àäðåñîþ, îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì, ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïåðåäáà÷åíà ïðîöåäóðà ïåðåâåäåííÿ ñàäîâèõ áóäèíê³â äî æèòëîâîãî ôîíäó. ³äìîâà ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íå ïåðåøêîäæຠïîçèâà÷ó âîëîä³òè, êîðèñòóâàòèñÿ òà ðîçïîðÿäæàòèñÿ íàëåæíèì ¿é ìàéíîì, çîêðåìà, ³ â íüîìó ïðîæèâàòè. ³äìîâëÿþ÷è ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳿 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ, à òàêîæ â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ¿¿ òà ìàëîë³òí³õ ä³òåé ó ñàäîâîìó (äà÷íîìó) áóäèíêó çà âèùåâêàçàíîþ àäðåñîþ, Äåñíÿíñüêà ðàéîííà â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, ÿê îðãàí ðåºñòðàö³¿, ä³ÿëà â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ, à òàêîæ â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çàäîâîëåíî. гøåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 03 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî. Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ, à òàêîæ â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 äî Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ âëàñí³ñòþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Äåñíÿíñüêó ðàéîííó â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ìàëîë³òí³õ ä³òåé: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 â ñàäîâîìó áóäèíêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ îá`ºêòà íåðóõîìîñò³ ÿê æèòëà º éîãî ïðèñòîñóâàííÿ òà ïðèäàòí³ñòü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íüîìó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî íàëåæíèé ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ áóäèíîê â³äïîâ³äຠâèìîãàì äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì, îáëàäíàíèé çàñîáàìè é ³íæåíåðíèìè êîìóí³êàö³ÿìè, íåîáõ³äíèìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íüîìó, áóäèíêó áóëî ïðèñâîºíî ïîøòîâó àäðåñó. Îòæå, ñàäîâèé áóäèíîê ïðèäàòíèé äëÿ åêñïëóàòàö³¿ òà ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íüîìó ëþäåé, à òîìó ïåðåøêîäè äëÿ çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ìàëîë³òí³õ ä³òåé: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, ÷èííå æèòëîâå çàêîíîäàâñòâî íå âèêëþ÷ຠìîæëèâîñò³ ïåðåâåäåííÿ ñàäîâèõ áóäèíê³â ó ñòàòóñ æèòëîâèõ. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåâåäåííÿ ñàäîâèõ ³ äà÷íèõ áóäèíê³â ó æèë³ áóäèíêè òà ðåºñòðàö³¿ â íèõ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ», Æèòëîâèé Êîäåêñ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ äîïîâíåíî ñòàòòåþ 8-1 «Ïåðåâåäåííÿ ó æèë³ áóäèíêè ñàäîâèõ ³ äà÷íèõ áóäèíê³â», çã³äíî ç ÿêîþ ãðîìàäÿíè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ìàþòü ïðàâî íà ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. гøåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â ó æèë³ áóäèíêè ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè, çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 321 (äàë³ Ïîðÿäîê). Îñê³ëüêè âêàçàíèé Ïîðÿäîê áóëî çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 321, ïðîòå ïî òåïåð³øí³é ÷àñ â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â âñ³ íåîáõ³äí³ ïîãîäæóâàëüí³ ïðîöåäóðè ïî çàòâåðäæåííþ âêàçàíîãî Ïîðÿäêó, ïîðóøóþòüñÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ìèðíå âîëîä³ííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ñâî¿ì ìàéíîì. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó Äåñíÿíñüêà ðàéîííà â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ïîäàëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè â ñèë³. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³. Âèòðåáóâàíî ç³ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 754/858/19. Íàä³ñëàíî ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîﳿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ðîç`ÿñíåíî ¿ì ïðàâî ïîäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè íå âðàõóâàâ, ùî äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â îñîáè ïîâèííî áóòè æèòëî, ÿêå íàëåæèòü äî æèòëîâîãî ôîíäó. Óêàçàíèé áóäèíîê º ñàäîâèì (äà÷íèì) áóäèíêîì, çà ñâî¿ì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì íå ïðèäàòíèé äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íüîìó, îñê³ëüêè ç îãëÿäó íà çàñòîñîâàí³ â íüîìó êîíñòðóêòèâí³ ð³øåííÿ ïðè áóä³âíèöòâ³ òà ïðîåêòóâàíí³ ïðèäàòíèé ëèøå äëÿ ñåçîííîãî âèêîðèñòàííÿ é íå ìîæå áóòè ïðèñòîñîâàíèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ,à, îòæå, íå íàëåæèòü äî æèòëîâîãî ôîíäó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â íüîìó íåìîæëèâà. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîçáàâëåíà ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ñâî¿õ çàêîííèõ ïðàâ òà ìàéíîâèõ ³íòðåñ³â øëÿõîì îñêàðæåííÿ ð³øåíü òà ä³é ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ïåðåøêîäæàºòü ¿é ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïåðåâåñòè áóäèíîê çà óêàçàííîþ àäðåñîþ äî æèòëîâîãî ôîíäó. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ äî ñóäó íå ïîäàëà. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ÎÑÎÁÀ_1 º âëàñíèêîì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 0,12 ãà,ÿêà ðîçòàøîâàíà ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 08 òðàâíÿ 2014 ðîêó (à.ñ. 28-31) òà ñàäîâîãî áóäèíêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 281,3 êâ. ì, ÿêèé ðîçòàøîâàíèé íà ö³é æå çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ³ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³, ñôîðìîâàíîãî 11 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó (à.ñ. 45-46). 22 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ¿¿ òà äâîõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé: ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , à çãîäîì ï³ñëÿ íàðîäæåííÿ òðåòüî¿ äèòèíè â êâ³òí³ 2018 ðîêó, âîíà òàêîæ çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ðåºñòðàö³ºþ ÎÑÎÁÀ_4 çà çàçíà÷åíîþ àäðåñîþ òà íàäàëà äîêóìåíòè (à.ñ. 11-18). 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåâåäåííÿ äà÷íîãî (ñàäîâîãî) áóäèíêó, ÿêèé ðîçòàøîâàíèé ïî â ÀÄÐÅÑÀ_1 ó æèòëîâèé áóäèíîê (à.ñ. 52). ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Äåïàðòàìåíòó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) â³ä 04 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ óñ³õ ïîãîäæóâàëüíèõ ïðîöåäóð ïî çàòâåðäæåííþ Ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì ó æèë³ áóäèíêè, Äåïàðòàìåíò ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ïîâåðíåòüñÿ äî ðîçãëÿäó çâåðíåíü ùîäî ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè (à.ñ. 53). Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíà ñêàðãà Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèí ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âñòàíîâëåíî é öå âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè öèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 15 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 316 ÖÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 317 ÖÊ Óêðà¿íè ïðàâîì âëàñíîñò³ º ïðàâî îñîáè íà ð³÷ (ìàéíî), ÿêå âîíà çä³éñíþº â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çà ñâîºþ âîëåþ, íåçàëåæíî â³ä âîë³ ³íøèõ îñ³á. Âëàñíèêîâ³ íàëåæàòü ïðàâà âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæàííÿ ñâî¿ì ìàéíîì. Ñòàòòåþ 321 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ º íåïîðóøíèì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíèé öüîãî ïðàâà ÷è îáìåæåíèé ó éîãî çä³éñíåíí³. Îñîáà ìîæå áóòè ïîçáàâëåíà ïðàâà âëàñíîñò³ àáî îáìåæåíà ó éîãî çä³éñíåíí³ ëèøå ó âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 391 ÖÊ Óêðà¿íè âëàñíèê ìàéíà ìຠïðàâî âèìàãàòè óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ íèì ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ñâî¿ì ìàéíîì. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ ñâîáîäîþ ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèì âèáîðîì ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, óðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³». ³äïîâ³äíî äî àáçàöó òðåòüîãî òà ï`ÿòîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» ïåðåäáà÷åíî, ùî â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ öå ïðàâî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà âèá³ð àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, äå âîíè õî÷óòü ïðîæèâàòè ÷è ïåðåáóâàòè. ̳ñöå ïðîæèâàííÿ öå æèòëî, ðîçòàøîâàíå íà òåðèòî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, â ÿêîìó îñîáà ïðîæèâàº, à òàêîæ ñïåö³àë³çîâàí³ ñîö³àëüí³ óñòàíîâè, çàêëàäè ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìåöü ÷è îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çîáîâ`ÿçàí³ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ïðèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàðåºñòðóâàòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. Äëÿ ðåºñòðàö³¿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîäຠîðãàíó ðåºñòðàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã): ïèñüìîâó çàÿâó; äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó, ïîäàºòüñÿ: ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ; êâèòàíö³ÿ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó; äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿; â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó). Ñòàòòåþ 9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» âèçíà÷åíî, ùî îðãàí ðåºñòðàö³¿ â³äìîâëÿº â ðåºñòðàö³¿ àáî çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ÿêùî: îñîáà íå ïîäàëà ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì äîêóìåíòè àáî ³íôîðìàö³þ; ó ïîäàíèõ îñîáîþ äîêóìåíòàõ ì³ñòÿòüñÿ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ àáî ïîäàí³ íåþ äîêóìåíòè º íåä³éñíèìè; äëÿ ðåºñòðàö³¿ àáî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ çâåðíóëàñÿ îñîáà, ÿêà íå äîñÿãëà 14-ð³÷íîãî â³êó. гøåííÿ ïðî â³äìîâó ïðèéìàºòüñÿ â äåíü çâåðíåííÿ îñîáè. Çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ ÷è çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³ ³ç çàçíà÷åííÿì ó í³é ïðè÷èí â³äìîâè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâåðíåíí³ äî â³äïîâ³äà÷à ïîäàëà âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè òà ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ¿¿ òà ìàëîë³òí³õ ä³òåé. Óêàçàíèé ôàêò òàêîæ âèçíàºòüñÿ ³ íå îñïîðþºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, ùî âáà÷àºòüñÿ ³ç íàäàíîãî â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 29 ÖÊ Óêðà¿íè ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè º æèòëî, â ÿêîìó âîíà ïðîæèâຠïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 379 ÖÊ Óêðà¿íè æèòëîì ô³çè÷íî¿ îñîáè º æèòëîâèé áóäèíîê, êâàðòèðà, ³íøå æèëå ïðèì³ùåííÿ, ïðèçíà÷åí³ òà ïðèäàòí³ äëÿ ïîñò³éíîãî àáî òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ â íèõ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ æèë³ áóäèíêè, à òàêîæ æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, óòâîðþþòü æèòëîâèé ôîíä. Æèòëîâèé ôîíä âêëþ÷àº: æèë³ áóäèíêè é æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ, ùî íàëåæàòü äåðæàâ³ (äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä); æèë³ áóäèíêè é æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ, ùî íàëåæàòü êîëãîñïàì òà ³íøèì êîîïåðàòèâíèì îðãàí³çàö³ÿì, ¿õí³ì îá`ºäíàííÿì, ïðîôñï³ëêîâèì òà ³íøèì ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì (ãðîìàäñüêèé æèòëîâèé ôîíä); æèë³ áóäèíêè, ùî íàëåæàòü æèòëîâî-áóä³âåëüíèì êîîïåðàòèâàì (ôîíä æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â); æèë³ áóäèíêè (÷àñòèíè áóäèíê³â), êâàðòèðè, ùî íàëåæàòü ãðîìàäÿíàì íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ (ïðèâàòíèé æèòëîâèé ôîíä); êâàðòèðè â áàãàòîêâàðòèðíèõ æèëèõ áóäèíêàõ, ñàäèáí³ (îäíîêâàðòèðí³) æèë³ áóäèíêè, à òàêîæ æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ùî íàäàþòüñÿ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (æèòëîâèé ôîíä ñîö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ). Äî æèòëîâîãî ôîíäó íå âõîäÿòü íåæèë³ ïðèì³ùåííÿ â æèëèõ áóäèíêàõ, ïðèçíà÷åí³ äëÿ òîðãîâåëüíèõ, ïîáóòîâèõ òà ³íøèõ ïîòðåá íåïðîìèñëîâîãî õàðàêòåðó. Òëóìà÷åííÿ íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ â îñîáè æèòëà. Æèòëîì, ó ðîçóì³íí³ íàâåäåíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, º æèòëîâèé áóäèíîê, êâàðòèðà, ³íøå æèëå ïðèì³ùåííÿ, ïðèçíà÷åí³ òà ïðèäàòí³ äëÿ ïîñò³éíîãî àáî òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ â íèõ. Îòæå, äëÿ ö³ëåé ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áóäèíîê àáî ³íøå ïðèì³ùåííÿ ìàþòü â³äïîâ³äàòè òàêèì îçíàêàì æèòëà ÿê ïðèñòîñóâàííÿ òà ïðèäàòí³ñòü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íèõ. Âêàçàíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâàõ: ¹ 183/4661/16 (2-à/183/10/17) (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/29587/18) â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ¹ 2340/4673/18 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/18913/19) â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî çâ³òó ïðî ïðîâåäåííÿ òåõí³÷íîãî îãëÿäó äà÷íîãî (ñàäîâîãî) áóäèíêó â³ä 21 òðàâíÿ 2018 ðîêó, ñêëàäåíîãî åêñïåðòîì Ìàòÿøåì Î. ²., ñàäîâèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_1 , â³äïîâ³äຠâèìîãàì äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì (à.ñ. 47-51). Îêð³ì òîãî, çã³äíî íàäàíî¿ êîﳿ òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó íà âêàçàíèé ñàäîâèé (äà÷íèé) áóäèíîê, îñòàíí³é ñêëàäàºòüñÿ ³ç êîðèäîðó, ãàðàæó, êîòëîâî¿, ñàíâóçë³â, êóõí³, ï³äñîáíèõ ïðèì³ùåíü, êàá³íåòó, âáèðàëüí³, ãàðäåðîáíî¿ òà æèòëîâèõ ê³ìíàò. Äàíèé áóäèíîê ìຠçàãàëüíó ïëîùó 281,3 êâ. ì, à æèòëîâî¿ 138,3 êâ. ì (à.ñ. 32-37). ³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 21 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 645 äàíîìó ñàäîâîìó (äà÷íîìó) áóäèíêó áóëî ïðèñâîºíî ïîøòîâó àäðåñó: ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ. 39-40). Îòæå, ñàäîâèé áóäèíîê, ðîçòàøîâàíèé çà óêàçàíîþ àäðåñîþ, ïðèäàòíèé äëÿ åêñïëóàòàö³¿ òà ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íüîìó ëþäåé. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äì³íí³ñòü áóä³âåëüíèõ íîðì ó ÷àñòèí³ âèìîã äî îêðåìèõ êîíñòðóêòèâíèõ ð³øåíü, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà æèòëîâèõ áóäèíê³â ó ïîð³âíÿíí³ ç ñàäîâèìè áóäèíêàìè, íå ïîçáàâëÿº îñòàíí³õ îçíàê, ïðèòàìàííèõ æèòëó, ³ íå ñïðîñòîâóº ¿õíüî¿ ïðèäàòíîñò³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, çà óìîâè, ùî âëàñíèê ñàäîâîãî áóäèíêó ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ïðèñòîñóâàâ éîãî äëÿ öüîãî, âñòàíîâèâøè äîäàòêîâå îáëàäíàííÿ ÷è êîìóí³êàö³¿. Æèòëîâå çàêîíîäàâñòâî íå âèêëþ÷ຠìîæëèâîñò³ ïåðåâåäåííÿ ñàäîâèõ áóäèíê³â ó ñòàòóñ æèòëîâèõ. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ¹ 1673-VII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåâåäåííÿ ñàäîâèõ ³ äà÷íèõ áóäèíê³â ó æèë³ áóäèíêè òà ðåºñòðàö³¿ â íèõ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ», Æèòëîâèé Êîäåêñ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ äîïîâíåíî ñòàòòåþ 8-1 «Ïåðåâåäåííÿ â æèë³ áóäèíêè ñàäîâèõ ³ äà÷íèõ áóäèíê³â», çã³äíî ç ÿêîþ ãðîìàäÿíè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ìàþòü ïðàâî íà ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. гøåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â ó æèë³ áóäèíêè ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè, çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 321. Ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè çä³éñíþºòüñÿ áåçîïëàòíî îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñåëà, ñåëèùà, ì³ñòà ç ÿêèìè â³äïîâ³äí³ äà÷í³ ïîñåëåííÿ òà ñàä³âíè÷³ òîâàðèñòâà ïîâ`ÿçàí³ àäì³í³ñòðàòèâíî àáî òåðèòîð³àëüíî. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Äåïàðòàìåíòó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) â³ä 04 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ óñ³õ ïîãîäæóâàëüíèõ ïðîöåäóð ïî çàòâåðäæåííþ Ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì ó æèë³ áóäèíêè, Äåïàðòàìåíò ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ïîâåðíåòüñÿ äî ðîçãëÿäó çâåðíåíü ùîäî ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè (à.ñ. 53). гøåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó æèëèé áóäèíîê â³äïîâ³äíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) íå ïðèéìàëîñü. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî íà äàíèé ÷àñ íåìîæëèâî çä³éñíèòè ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè, îñê³ëüêè íà òåïåð³øí³é ÷àñ íå çàòâåðäæåíî Ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì ó æèë³ áóäèíêó, º áåçï³äñòàâíèìè. Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî òå, ùî Ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè, çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 321, ïðîòå ïî òåïåð³øí³é ÷àñ â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â âñ³ íåîáõ³äí³ ïîãîäæóâàëüí³ ïðîöåäóðè ïî çàòâåðäæåííþ âêàçàíîãî Ïîðÿäêó, ùî, ÿê íàñë³äîê, º ãðóáèì ïîðóøåííÿì ïðàâ ïîçèâà÷à íà ìèðíå âîëîä³ííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ ñâî¿ì ìàéíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. Ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ãàðàíòóº, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó, ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîáòî åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Äîâîäè, íàâåäåí³ â îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëåíîãî ó ñïðàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè âîíè º íåäîâåäåíèìè, ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó òëóìà÷åíí³ Äåñíÿíñüêîþ ðàéîííîþ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè ñóäîì äîêàç³â, ùî â ñèëó âèìîã ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå âõîäèòü äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416, 418, 419, ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ä. Ä. Ëóñïåíèê ². À. Âîðîáéîâà Á. ². Ãóëüêî