Постанова 4854 № 400/1716/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 02 áåðåçíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/1716/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìîðîç À. Î. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: äîïîâ³äà÷à, ñóää³ - Äèìåðë³ÿ Î.Î. ñóää³â ªùåíêà Î. Â., Òàíàñîãëî Ò.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 400/1716/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³, òðåò³ îñîáè Ìèêîëà¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷ àáî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³), òðåòÿ îñîáà: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç 02.04.2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî íàðàõîâàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî ñåðïåíü 2015 ðîêó, ³ç âðàõóâàííÿì â ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñóì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïåíñ³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè íàðàõóâàíí³ ïåíñ³¿ íå áóëè âðàõîâàí³ âèïëàòè çà ïåð³îä ç âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî ñåðïåíü 2015 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 11 â³ä 08.01.2019 ðîêó ïðî íàðàõîâàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî ñóäó â³äçèâ, â ÿêîìó ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ââàæàþ÷è ñâî¿ ä³¿ ïðàâîì³ðíèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 11 â³ä 08.01.2019 ðîêó íå çâåðòàâñÿ, òîìó â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà ïåðåä÷àñíîþ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè Ìèêîëà¿âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ëèñòîì â³ä 16.04.2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó. Äîâ³äêà ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó íå íàäàíà äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ çîâñ³ì íà ³íøó äîâ³äêó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 11 â³ä 08.01.2019 ðîêó, ÿêó â³äïîâ³äà÷ó íå íàäàâàëàñü ïðè ïðèéíÿòò³ â³äìîâè â³ä 16.04.2019 ðîêó.  ïîçîâíèõ âèìîãàõ ïîçèâà÷ ïðîñèòü çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå çàçíà÷àþ÷è äàòó ³ íîìåð äîâ³äêè, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿, ïîòð³áíî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ íå çàçíà÷àº, ÿê³ ñàìå äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ. Ç äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 11 â³ä 08.01.2019 ðîêó íå ìîæëèâî âèçíà÷èòè, ÿê³ ñàìå ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óâàëèñü ïîçèâà÷ó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àºòüñÿ ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ.  ñâî¿é ñêàðç³ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âñòàíîâëåíî íàëåæíèì ÷èíîì âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, à òàêîæ íå íàäàíî ìîæëèâ³ñòü äëÿ ó÷àñò³ ñòîð³í äëÿ íàäàííÿ îðèã³íàë³â äîêàç³â òà ïîÿñíåíü ïî ñïðàâ³. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷åì ïî ñïðàâ³ áåçï³äñòàâíî çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à äîâ³äêè çã³äíî, ÿêî¿ ïîçèâà÷ âèìàãàâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³ääþ â³äïîâ³äà÷à, ÿêà íàÿâíà â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè.  çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, àïåëÿö³éíèé ñóä â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâ ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâ òà îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ó âåðåñí³ 2014 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ ìîá³ë³çîâàíèé äëÿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ.  ïåð³îä ç âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî ñåðïåíü 2015 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , â ïåð³îä ÿêî¿ îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ òà éîìó áóëî âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. Ç 05.03.2019 ðîêó ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ ÞÍ 51771 â³ä 04.03.2019 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîâ³äêè ÌÑÅÊ ïðî âèçíàííÿ îñîáè ³íâàë³äîì. Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³.  çâ`ÿçêó ³ç íå âêëþ÷åííÿì â³äïîâ³äà÷åì äî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ñóì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, 02.04.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó. ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íà àäðåñó ïîçèâà÷à íàïðàâëåíî ëèñò ¹ 1565-Ï-07 â³ä 16.04.2019 ðîêó, çã³äíî ÿêîãî â³äìîâèâ ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó, ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ³ç âðàõóâàííÿì: - ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, îñê³ëüêè âîíà íå â³äíåñåíà äî ïåðåë³êó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é çã³äíî ç íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; - ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, îñê³ëüêè âîíè íå â³äíåñåí³ äî ïåðåë³êó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é çã³äíî ç íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íå íîñÿòü ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó ³ íå º ùîì³ñÿ÷íèìè (à. ñ. 13-15). Ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå: ϳäñòàâîþ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ñëóãóâàëà â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïîçèâà÷ ïî ñóò³ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó, àëå ïðè öüîìó ïîñèëàºòüñÿ íà äîâ³äêó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 11 â³ä 08.01.2019 ðîêó, ÿêà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â ïåð³îä ç âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî ñåðïåíü 2015 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëèñü ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, íàäáàâêè òà âèïëàòè, ÿê³ çàçíà÷åí³ â äîâ³äö³ ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.  ïîçîâíèõ âèìîãàõ ïîçèâà÷ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç 02.04.2019 ðîêó, òîáòî ç ìîìåíòó çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³ä 02.04.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòî ñïðàâó ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ. Äëÿ á³ëüø åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí áóâ äîñë³äèòè ïèòàííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ äîâ³äêè, ïîçèâà÷ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ òà ââàæຠçà ïîòð³áíèì íàäàòè îö³íêó ïðàâîâ³äíîñèíàì, ÿê³ ñêëàëèñÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, çâåðòຠóâàãó íà òàêå. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; íàäàë³ - Çàêîí ¹2011-XII) âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ç ÷.÷.2, 3 ñò. 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêèì ÷èíîì, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü ÷îòèðè âèäè ñêëàäîâèõ: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 4) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ( äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²) Îäí³ºþ ç óìîâ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º âèçíà÷åííÿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³é. Òàê, ÷. 3 ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ) òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê (äîïëàò), óñòàíîâëåíèõ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ³ çàëèøåí³ çà ¿õ çãîäîþ òà â ³íòåðåñàõ ñïðàâè íà ñëóæá³) òà ïðå쳿. Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Òàêèì ÷èíîì, Çàêîí ¹2262-Õ²², ÿêèé âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ìຠíà ìåò³ ðåàë³çàö³þ öèìè îñîáàìè, êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ³ ñïðÿìîâàíèé íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ òà íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠâêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ëèøå ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ÿêèõ íàëåæàòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. Òîáòî ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Ôàêò ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ âèïëàòè, ç ÿêî¿ öåé âíåñîê óòðèìàíî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òà ìຠçíà÷åííÿ ëèøå äëÿ âêëþ÷åííÿ äî öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèä³â ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ÿêèé º âè÷åðïíèì. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, îòðèìàíèõ íèì âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³¿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, âèïëàòà ÿêèõ çä³éñíþâàëàñÿ íå ùîì³ñÿ÷íî, ´ðóíòóºòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, àäæå âêàçàí³ âèïëàòè íå âõîäÿòü äî ïåðåë³êó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ÷.3 ñò.43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Âèùåçàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 522/2738/17); ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.03.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 431/4088/16). Ðàçîì ç òèì, â ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ïðåì³é ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ çàñëóãîâóþòü óâàãè ³ ïåðåâ³ðêè.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ ñâ³òëîâà êîï³ÿ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ çì³ñòó ÿêî¿, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ïðå쳿. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ñòîñîâíî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, âðåãóëþâàëî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 20.02.2007 ðîêó ¹ 3-1 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ( äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 3-1). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 23 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à ó ëèñò³ â³ä 16.04.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó òà íà òå, ùî ïîçèâà÷ó ïîòð³áíî ïîäàâàòè îðèã³íàë äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ çàÿâíèê îòðèìóâàâ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çã³äíî ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè ñòîñóþòüñÿ ñàìå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, à íå ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ³ñíóþòü ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ïðå쳿 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç Ðåêîìåíäàö³ºþ ¹ R (80) 2 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â äåðæàâàì-÷ëåíàì ñòîñîâíî ðåàë³çàö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³ä 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó, ï³ä äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿêå àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó - òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Îòæå, äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì º ïîâíîâàæåííÿ, ÿêå íàäຠïåâíèé ñòóï³íü ñâîáîäè àäì³í³ñòðàòèâíîìó îðãàíó ïðè ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ, òîáòî, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) îáðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â ð³øåííÿ. Ñóä, ïåðåâ³ðÿþ÷è ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà â³äïîâ³äí³ñòü çàêð³ïëåíèì ÷. 3 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êðèòåð³ÿì, íå âòðó÷àºòüñÿ ó äèñêðåö³þ (â³ëüíèé ðîçñóä) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçà ìåæàìè ïåðåâ³ðêè çà íàçâàíèìè êðèòåð³ÿìè. Ïðèíöèï ðîçïîä³ëó âëàäè çàïåðå÷óº íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî-äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü - ºäèíèì êðèòåð³ºì çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º ïðàâî. Òîìó çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà çàâæäè º êîíòðîëü ëåãàëüíîñò³. Çîêðåìà, ïîâíîâàæåííÿ ñóäó ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ÷àñòèíè 2 ö³º¿ íîðìè, ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïðè öüîìó, ó âèïàäêó, êîëè çàêîí âñòàíîâëþº ïîâíîâàæåííÿ ñóá`ºêòà ïóáë³÷íî¿ âëàäè â ³ìïåðàòèâí³é ôîðì³, òîáòî éîãî ä³ÿëüí³ñòü ÷³òêî âèçíà÷åíà çàêîíîì, òî ñóä çîáîâ`ÿçóº â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè êîíêðåòíå ð³øåííÿ ÷è â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. Ó âèïàäêó, êîëè æ ñóá`ºêò íàä³ëåíèé äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, òî ñóä ìîæå ëèøå âêàçàòè íà âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ, äîïóùåí³ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ (ä³é), òà çàçíà÷èòè íîðìó çàêîíó, ÿêó â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí çàñòîñóâàòè ïðè â÷èíåíí³ ä³¿ (ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ), ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí. Âòðó÷àííÿ ñóäó â ïîâíîâàæåííÿ ñóá`ºêòà ïóáë³÷íî¿ âëàäè ìîæëèâå ëèøå òîä³, ÿêùî ñóäîì áóäå âñòàíîâëåíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâí³é ïðîöåäóð³ ô³çè÷íà (þðèäè÷íà) îñîáà âèêîíàëà âñ³ ïðèïèñè çàêîíîäàâñòâà, à ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó â³äïîâ³äü íåîá´ðóíòîâàíî é íåçàêîííî íå â÷èíèâ íàëåæíó ä³þ ÷è íå óõâàëèâ íåîáõ³äíå ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ º âòðó÷àííÿì ó éîãî äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, ùî äîäàòêîâî ñâ³ä÷èòü ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü òàêî¿ âèìîãè òà ïðî íåìîæëèâ³ñòü ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 3, 4, 10 ÷. 2 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî: âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é; âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò òàêèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Ïðèïèñàìè ÷.2 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóäîì òàêîæ â ³íøèé ñïîñ³á, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå, âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã òà âñòàíîâëåíèõ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â öüîìó âèïàäêó ñë³ä çàñòîñóâàòè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à äëÿ ïîâíîãî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ó ïîñòàíîâàõ ÂÑÓ òà ÂÑ íåîäíîðàçîâî âñòàíîâëþâàëîñü, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàâ áè íåîáõ³äíîñò³ ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ á ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Òàêîæ íåîáõ³äíî ùå çàçíà÷èòè ïðî â³äñóòí³ñòü ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íà çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó, à ëèøå íàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³ä³ ëèñòîì â³ä 16.04.2019 ðîêó. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà äîâ³äêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 02.04.2019 ðîêó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Îñê³ëüêè, îñêàðæóâàíå ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæíà ââàæàòè òàêèì, ùî ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º, çîêðåìà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 312, 315, 317, 321, 322, 325, 328,329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 400/1716/19- ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ñóäó. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ³ íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 02.04.2019 ðîêó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 116 â³ä 28.03.2019 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ñòîðîíàìè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Î.Î. Äèìåðë³é Ñóääÿ: Î.Â. ªùåíêî Ñóääÿ: Ò.Ì. Òàíàñîãëî