Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 473/3676/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16 ëèñòîïàäà 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 473/3676/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ðîòàð Ì.Ì. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Äèìåðë³ÿ Î.Î. ñóää³â: ªùåíêà Î.Â. , Òàíàñîãëî Ò.Ì. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Ô³ë³ìîíåíêî À.O. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 473/3676/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ ïîçèâà÷, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ó ÿêîìó ïðîñèëà: - ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè íà ñòðîê äî 6 (øåñòè) ì³ñÿö³â äî 08.05.2021 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ×îïñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âæèâàëèñü çàõîäè ùîäî âñòàíîâëåííÿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à, îäíàê ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³íôîðìàö³ÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ îñîáè ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèäâîðåííÿ â³äñóòíÿ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè Âîçíåñåíñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ âèìîã. Ïðèéìàþ÷è çàçíà÷åíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïîñîëüñüêèõ òà êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ, ïîçèâà÷åì íåîäíîðàçîâî íàïðàâëÿëèñÿ çàïèòè äî ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ, ÿê³ ÷åðåç Ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà íàäñèëàëèñü äî Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à. Ðàçîì ç òèì, ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³íôîðìàö³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïîäàëüøîãî âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à íå îòðèìàíî. Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçóº íà â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ïåðåøêîäæàþòü ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 îäåðæàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³, êðà¿íè ïîõîäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè òà îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ñïðîñòîâóº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âêàçóþ÷è íà çàêîíí³ñòü óõâàëåíîãî ð³øåííÿ òà ïðîñèòü éîãî çàëèøèòè áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâ ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâ òà îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Æîâê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ 23 ñåðïíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷à ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ - íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á ïîçà ïóíêòîì ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó. гøåííÿì Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâ³â â³ä 23 ñåðïíÿ 2018 ó ñïðàâ³ ¹ 463/531/18 â³äïîâ³äà÷à ïðèìóñîâî âèäâîðåíî çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàíî ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, ç ïîì³ùåííÿì äî ÏÒϲ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ïðèéíÿòòÿ âèùåîçíà÷åíîãî ð³øåííÿ, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ êîøò³â äëÿ âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ìàº, ïðàöåâëàøòóâàòèñü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ìຠçìîãè òà íå â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ , íå º îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, çàòðèìàíèé ïðè ñïðîá³ ì³ãðóâàòè â êðà¿íè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, Óêðà¿íà äëÿ íüîãî º òðàíçèòíîþ êðà¿íîþ äëÿ ïîäàëüøîãî íåçàêîííîãî ïîòðàïëÿííÿ äî êðà¿í çàõ³äíî¿ ªâðîïè. Îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå âñòàíîâëåíî. гøåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâ³â â³ä 23 ñåðïíÿ 2018 ó ñïðàâ³ ¹ 463/531/18 íå îñêàðæóâàëîñü òà íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ç 07 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïî 20 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ óòðèìóâàâñÿ ó Âîëèíñüêîìó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äîâ³äêè ¹ 10 â³ä 20.02.2020 ðîêó. 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó î 14 ãîä. 00 õâ. ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðèêîðäîííî - ïðåäñòàâíèöüêî¿ çóñòð³÷³ â ÏÏð «Êðàê³âåöü» ÂÏÑ «Êðàê³âåöü», ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , , â ïîðÿäêó Óãîäè ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªÑ ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á áóâ ïåðåäàíèé íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ç Ðåñïóáë³êè Ïîëüùà, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó íåçàêîííî ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí ç Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³êó Ïîëüùà, ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó íà íàïðÿìêó 1 ïðèêîðäîííîãî çíàêó ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ²ÏÑ «Ñòóæèö³ÿ» ÂÏÑ «Âåëèêèé Áåðåçíèé» ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á òà áóâ çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííîþ ïîë³ö³ºþ Ðåñïóáë³êè Ïîëüùà. 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó Óæãîðîäñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿêå ð³øåííÿì Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàëèøåíî áåç çì³í. Íà ÷àñ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äà÷à Ïîëüñüêîþ ñòîðîíîþ òà ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü éîãî îñîáó òà íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ â³í ìîæå ëåãàëüíî âè¿õàòè çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ áóâ ïîì³ùåíèé äî Ìèêîëà¿âñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê óòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ ³íîçåìö³â, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çàê³í÷óºòüñÿ 08.11.2020 ðîêó òà íàÿâí³ñòþ óìîâ çà ÿêèõ íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ îñîáè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âèçíà÷àºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â, çîêðåìà, çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 11 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Çã³äíî äî ï. 12 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íå ï³çí³ø ÿê çà ï`ÿòü äí³â äî éîãî çàê³í÷åííÿ îðãàí (ï³äðîçä³ë), çà êëîïîòàííÿì ÿêîãî çàòðèìàíî ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, êîæí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ïîäຠâ³äïîâ³äíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ó òàêîìó ïîçîâ³ çàçíà÷àþòüñÿ 䳿 àáî çàõîäè, ùî âæèâàëèñÿ îðãàíîì (ï³äðîçä³ëîì) äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³þ) àáî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³ ³äïîâ³äíî äî ï. 13. ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè óìîâàìè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè, º: - â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿; - íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. ×àñòèíîþ 4 ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» âèçíà÷åíî, ùî ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Óìîâè ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ³íîçåìöÿìè òà îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà ó ðàç³ â`¿çäó â Óêðà¿íó âèçíà÷åí³ ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.2009 ðîêó ¹ 1710-VI «Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü». ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 âêàçàíî¿ íîðìè, Óïîâíîâàæåí³ ñëóæáîâ³ îñîáè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàäàþòü ³íîçåìöþ, îñîá³ áåç ãðîìàäÿíñòâà äîçâ³ë íà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ó ðàç³ âè¿çäó ç Óêðà¿íè çà óìîâè: 1) íàÿâíîñò³ â íüîãî ä³éñíîãî ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà; 2) â³äñóòíîñò³ ùîäî íüîãî ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó Óêðà¿íè ïðî çàáîðîíó âè¿çäó ç Óêðà¿íè. Îòæå, ³íîçåìö³ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü âè¿õàòè çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ä³éñíîãî ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòó. Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, â³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº, ùî 01.10.2020 ðîêó ç ìåòîþ ñï³âïðàö³ íàïðàâëåíî íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó ïîçèâà÷à êîï³þ ïàñïîðòó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.32). Ðàçîì ç òèì, äàíà îáñòàâèíà íå ï³äòâåðäæóº òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî éîãî âèäâîðåííÿ, îñê³ëüêè îðèã³íàë ïàñïîðòó äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó íå íàäàâàâñÿ, à òàê ñàìî íå áóâ íàäàíèé ÿê äî ñóäó ïåðøî¿ òàê ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êð³ì òîãî, íå íàäàííÿ ÿê â³äïîâ³äíèì îðãàíàì, òàê ³ ñóäó, îðèã³íàëó ïàñïîðòó â³äïîâ³äà÷à íå äຠçìîãó âñòàíîâèòè ä³éñíó íàÿâí³ñòü òàêîãî ïàñïîðòó òà ï³äòâåðäæåííÿ éîãî äîñòîâ³ðíî¿ íàÿâíîñò³ ³ â³äïîâ³äíî¿ íàëåæíîñò³ ñàìå â³äïîâ³äà÷ó, ùî â³äïîâ³äíî äàëî á ïðàâî â³äïîâ³äà÷ó ñàìîñò³éíî âèêîíàòè ð³øåííÿ ùîäî çàëèøåííÿ íèì òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì ïåðåáóâàííÿì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî íàÿâí³ñòü äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü éîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 16-19 òà 20 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», àáî äàþòü ïðàâî íà âè¿çä çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2.7 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012 ðîêó, ¹ 353/271/150, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í`þñò³ 21.05.2012 ðîêó çà ¹ 806/21119, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, òåðèòîð³àëüíèé îðãàí, òåðèòîð³àëüíèé ï³äðîçä³ë ÄÌÑ, îðãàí ÑÁÓ àáî îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè âæèâàþòü çàõîä³â ùîäî ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ (çàïèòè äî äèïëîìàòè÷íèõ ïðåäñòàâíèöòâ àáî êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ ³ç äîëó÷åííÿì äâîõ êîëüîðîâèõ ôîòîêàðòîê íà êîæíó îñîáó). Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³ä³ â³ä êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ çàïèòè ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ íàäñèëàþòüñÿ ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ïîâòîðíî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè óáà÷àºòüñÿ, ùî ×îïñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì âæèòî ðÿä â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè òà ïðèíàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø øëÿõîì íàïðàâëåííÿ ëèñò³â ¹ 21/406/1 â³ä 09.05.2020 ðîêó òà ¹ 21/425 â³ä 14.05.2020 ðîêó ³ç çâåðíåííÿì ó ñïðèÿíí³ â ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à ç äîäàòêàìè (àíêåòîþ íà 5 àðê., ôîòîêàðòêè 1 øò., äàêòèëîñêîï³÷í³ êàðòè íà 2 àðê., ³íôîðìàö³éíà òàáëèöÿ 1 øò., çàÿâà ïðî çãîäó íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ íà 2 àðê.), ïîâòîðíî ëèñòîì â³ä 30.07.2020 ðîêó ¹ 21/700, ¹ 21/700/1, â³ä 22.09.2020 ðîêó, ¹ 21/1020 òà ¹ 21/1021 ÷åðåç ÄÊÑ ÌÇÑ Óêðà¿íè íà àäðåñó Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà.(à.ñ.8) Îäíàê íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó íà â³äïîâ³äí³ çàïèòè ×îïñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íå îòðèìàíî ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. Ðàçîì ç òèì, ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, â³äïîâ³ä³ íà âêàçàí³ ëèñòè äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³, ùî º óìîâîþ çà ÿêî¿ íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ îñîáè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî àêðåäèòîâàí³ äèïëîìàòè÷í³ (êîíñóëüñüê³) óñòàíîâè Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø, ÿê³ çä³éñíþþòü ³äåíòèô³êàö³þ ãðîìàäÿí Áàíãëàäåø òà îôîðìëåííÿ ïàñïîðòíèõ äîêóìåíò³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äñóòí³. Òàêèì ÷èíîì, íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ âæèòòÿ ïîçèâà÷åì ñóêóïíîñò³ ïîñë³äîâíèõ òà ðåãóëÿðíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ³äåíòèô³êàö³þ ³íîçåìöÿ, çîêðåìà øëÿõîì ñêåðóâàííÿ äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â êðà¿íè ïîõîäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíèõ çàïèò³â. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàïèò³â íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå â³äñóòíîñò³ êîëüîðîâèõ ôîòîêàðòîê òà íàëåæíèì ÷èíîì çàïîâíåíèõ àíêåò, º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè â äîäàòêàõ äî ëèñò³â ¹ 21/406/1 â³ä 09.05.2020 ðîêó òà ¹ 21/425 â³ä 14.05.2020 ðîêó, ÿê³ ×îïñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì, â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ áóëè íàïðàâëåí³ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ ÷åðåç ÄÊÑ ÌÇÑ Óêðà¿íè íà àäðåñó Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà, àíêåòè, ôîòîêàðòêè, äàêòèëîñêîï³÷í³ êàðòè, ³íôîðìàö³éíà òàáëèöÿ, çàÿâà ïðî çãîäó íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ. Ùîäî ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà ïîçèö³þ ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ àïåëÿö³éíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íå º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ëèøå âèñíîâêè ÂÑ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ òà âðàõóâàííÿ ñóäàìè ³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðè çàñòîñóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ñòðîê éîãî òðèìàííÿ ó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ïåðåâèùèâ ìàêñèìàëüíèé òåðì³í, âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà âèäâîðåííÿ, à ñàìå 18 (â³ñ³ìíàäöÿòü) ì³ñÿö³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàê³ âèñíîâêè ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè âêàçàíèé ñòðîê ï³ñëÿ ïåðøîãî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàâåðøèâñÿ 20.02.2020 ðîêó, ï³ñëÿ ÷îãî îñòàíí³é áóâ çâ³ëüíåíèé ³ç ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Äàíà îáñòàâèíà ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ Äîâ³äêè ïðî òðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ó ÏÒϲ ¹ 10 â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó, ÿêà âèäàíà äèðåêòîðîì Âîëèíñüêîãî ÏÒϲ.(à.ñ.33) Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ì³ñöåâîãî ñóäó ñòîñîâíî òîãî, ùî äî çâåðíåííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç äàíèì ïîçîâîì, îñòàííÿ ïîâèííà çâåðíóòèñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ îñîáè ìîæå ìàòè ì³ñöå çà íàñë³äêàìè âñòàíîâëåííÿ òàêî¿ îñîáè. Òîáòî ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ìîæëèâå ëèøå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïðîöåäóðè ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ïðîöåäóðà ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à çàëèøàºòüñÿ íå çàê³í÷åíîþ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ìຠáóòè ïðîäîâæåíî. ³äïîâ³äíî äî ï "f" ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì ÿê â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì, ó âèïàäêó çàêîííîãî àðåøòó àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ó ï. 103 гøåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 17 êâ³òíÿ 2014 ðîêó "Ñïðàâà "Àíàòîë³é Ðóäåíêî ïðîòè Óêðà¿íè", ñòàëî îñòàòî÷íèì 17 ëèïíÿ 2014 ðîêó (¹ 50264/08) âêàçàíî, ùî òðèìàííÿ îñîáè ï³ä âàðòîþ º òàêèì ñåðéîçíèì çàõîäîì, ùî â³í º âèïðàâäàíèì ëèøå òîä³, êîëè ³íø³, ìåíø ñóâîð³ çàõîäè, áóëî ðîçãëÿíóòî ³ âèçíàíî íåäîñòàòí³ìè äëÿ ãàðàíòóâàííÿ ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñóñï³ëüñòâà, ùî ìîæóòü âèìàãàòè òîãî òðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ï³ä âàðòîþ. Öå îçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äí³ñòü ïîçáàâëåííÿ âîë³ íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó º íåäîñòàòíüîþ óìîâîþ; âîíî òàêîæ ìຠáóòè íåîáõ³äíèì çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí (äèâ. äëÿ çàñòîñóâàííÿ öèõ ïðèíöèï³â ó êîíòåêñò³ ï³äïóíêòó "e" ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "³òîëüä Ëèòâà ïðîòè Ïîëüù³", çàÿâà N 26629/95, ï. 78, ªÑÏË 2000-III òà "Ñòàíºâ ïðîòè Áîëãàð³¿" [ÂÏ], çàÿâà N 36760/06, ï. 143, ªÑÏË 2012). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ëèâàäà ïðîòè Óêðà¿íè» (ð³øåííÿ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó) çàçíà÷èâ, ùî ïðîãîëîøóþ÷è ïðàâî íà ñâîáîäó, ïóíêò ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ìຠíà óâàç³ ô³çè÷íó ñâîáîäó îñîáè, ³ ìåòà öüîãî ïîëîæåííÿ ïîëÿãຠâ íå äîïóùåíí³ ñâàâ³ëüíîãî ïîçáàâëåííÿ òàêî¿ ñâîáîäè. Ïåðåë³ê âèíÿòê³â ³ç ïðàâà íà ñâîáîäó, ÿêå ãàðàíòóº ïóíêò 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, º âè÷åðïíèì, ³ ëèøå âóçüêå òëóìà÷åííÿ öèõ âèíÿòê³â â³äïîâ³äàòèìå ìåò³ ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî çàòðèìàííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äîñòóïíîñò³ îñîáè äëÿ ïîäàëüøîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòàíîâèòü ñâàâ³ëüíå ïîçáàâëåííÿ ñâîáîäè. Îòæå, ïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíå, àëå ò³ëüêè íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, ÿê³ ÷³òêî âèçíà÷åí³ â çàêîí³. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Ñêàðæíèêîì íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòîâàíî, âèêëàäåíó â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèö³þ, â ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà íàäàíî äî ñóäó íàëåæí³ äîêàçè, ÿê³ ñïðîñòîâóþòü ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º, çîêðåìà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 473/3676/20 - ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ñóäó. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 - çàäîâîëüíèòè. Ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè íà ñòðîê äî 6 (øåñòè) ì³ñÿö³â, äî 08 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ç ìåòîþ çàê³í÷åííÿ ³äåíòèô³êàö³¿ éîãî îñîáè òà çàáåçïå÷åííÿ éîãî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äèìåðë³é Î.Î. Ñóää³ ªùåíêî Î.Â. Òàíàñîãëî Ò.Ì.