Постанова 4854 № 473/3673/20
від 16.11.2020 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16 ëèñòîïàäà 2020 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 473/3673/20 ×àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 16:24, ì. Îäåñà; Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 30.10.2020 ðîêó; Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ðîòàð Ì.Ì. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªùåíêà Î.Â. ñóää³â Äèìåðë³ÿ Î.Î. Òàíàñîãëî Ò.Ì. Çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ²ùåíêà Â.Î. ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà - Çóºâà Î.Â. â³äïîâ³äà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåêëàäà÷à - Ìàìóí Àáäóëëàõ Áàí ïåðåêëàäà÷à - Áàáðîöÿê Ë.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, à ñàìå äî 07.05.2021 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ñóäîâèì ð³øåííÿì â ³íø³é ñïðàâ³ çàäîâîëåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîì³ùåíî éîãî ó ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ íåîäíîðàçîâî ñêåðîâàíî íà àäðåñó Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø â Ðåñïóäáë³ö³ Ïîëüùà ÷åðåç ÄÊÑ ÌÇÑ Óêðà¿íè ëèñòè ³ç çâåðíåííÿì ó ñïðèÿíí³ ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à, îäíàê â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïîçèâà÷ íà äàíèé ÷àñ íå îòðèìàâ. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íåìîæëèâ³ñòü îäåðæàííÿ â³äïîâ³äíèõ äàíèõ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ó âñòàíîâëåíèé òåðì³í, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì âáà÷àþòüñÿ âñ³ îáñòàâèíè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à. гøåííÿì Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çà ïðàâèëàìè ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, â òîìó ÷èñë³ ³ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ, ìîæå áóòè ïîäàíî ñòîñîâíî îñîáè, äî ÿêî¿ ïîäàíî òà ðîçãëÿäàºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïðè öüîìó ï³äñòàâîþ çàòðèìàííÿ ïîâèíí³ ñëóãóâàòè äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíèõ îáñòàâèí ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêîãî ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, íå ìຠäîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê éîãî âòå÷³. Çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ïîì³ùåííÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ìîæëèâî òàêîæ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿, îäíàê ç îáîâ`ÿçêîâèì çàáåçïå÷åííÿì ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷åì íå çä³éñíåíî ïîïåðåäíüîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à, à â³äïîâ³äà÷ íàäàâ óñþ íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ ïðî ñåáå, ó òîìó ÷èñë³ êîï³þ ñâîãî ïàñïîðòó òà æîäíèì ÷èíîì íå ïåðåøêîäæàâ ïðîöåäóð³ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿, íå â³äìîâëÿâñÿ ñï³âïðàöþâàòè ç ì³ãðàö³éíèìè ñëóæáàìè ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåäîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïðîöåäóðè, çà ÿêîþ ìîæå áóòè îáìåæåíå ïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü ³íîçåìöÿ, ùî íåëåãàëüíî ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, øëÿõîì ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì îáñòàâèíè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ â³äñóòí³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ ïîìèëêîâî íå âðàõîâàíî, ùî êîìïåòåíòíèì îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó âæèòî óñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ, ÿêèé ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà â³äñóòíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ. Ç îãëÿäó íà òå, ùî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à òà ïîì³ùåííÿ éîãî â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, â³äáóëîñü â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, àëå ïðîòÿãîì ñòðîêó çàòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì íå îäåðæàíî â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè òà âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ ¿¿ äî ãðîìàäÿíñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ³ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ â³äïîâ³äà÷ íå íàäຠäîêóìåíò, ùî äຠïðàâî âè¿çäó ç Óêðà¿íè, âèìîãè ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ º ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèìè òà ïðàâîì³ðíèìè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè âñ³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà, ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç`ÿñîâàíî òà ÿê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, 07.05.2020 ðîêó î 15 ãîä. 50 õâ. â³äïîâ³äà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â õîä³ ïðèêîðäîííî-ïðåäñòàâíèöüêî¿ çóñòð³÷³ â ÏÏð «Óæãîðîä» ÂÏÑ «Óæãîðîä» â ïîðÿäêó óãîäè ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á, ÿê òàêèé, ùî íåçàêîííî ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á ³ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó íà íàïðÿìêó 7 ïðèêîðäîííîãî çíàêó ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ²ÏÑ «Ñòóæèöÿ» ÂÏÑ «Âåëèêèé Áåðåçíèé» òà áóâ çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííîþ ïîë³ö³ºþ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 8 òðàâíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹308/4455/20, çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ïðèéíÿòòÿ âèùåîçíà÷åíîãî ð³øåííÿ, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ äîêóìåíò³â äëÿ âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ìàº, ïðàöåâëàøòóâàòèñü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ìຠçìîãè òà íå â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ , íå º îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çã³äíî àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â³ä 06.08.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïîì³ùåíî äî Ìèêîëà¿âñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà. Ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à 08.05.2020 ðîêó, 12.05.2020 ðîêó, 14.05.2020 ðîêó, 30.07.2020 ðîêó, 22.09.2020 ðîêó, 07.10.2020 ðîêó ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðòàâñÿ äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè ³ç çàïèòàìè ùîäî ñïðèÿííÿ â ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åíí³ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ïðî ïåðåäà÷ó çàïèò³â äî Ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà ùîäî ñïðèÿííÿ â ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à òà íàäñèëàííÿ â³äïîâ³äíèõ çâåðíåíü äî Ïîñîëüñòâà Áàíãëàäåø â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà ̳í³ñòåðñòâîì çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè ïîâ³äîìëåíî ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í ó ëèñòàõ â³ä 17.07.2020 ðîêó, â³ä 07.10.2020 ðîêó. Îñê³ëüêè ó âèçíà÷åíèé ñòðîê òà ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ íå îäåðæàíî, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ç ìåòîþ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà" ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âèçíà÷àºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â, çîêðåìà, çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 11 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Çã³äíî äî ï. 12 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íå ï³çí³ø ÿê çà ï`ÿòü äí³â äî éîãî çàê³í÷åííÿ îðãàí (ï³äðîçä³ë), çà êëîïîòàííÿì ÿêîãî çàòðèìàíî ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, êîæí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ïîäຠâ³äïîâ³äíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ó òàêîìó ïîçîâ³ çàçíà÷àþòüñÿ 䳿 àáî çàõîäè, ùî âæèâàëèñÿ îðãàíîì (ï³äðîçä³ëîì) äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³þ) àáî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³ ³äïîâ³äíî äî ï. 13. ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè óìîâàìè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè, º: - â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿; - íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. ×àñòèíîþ 4 ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà" âèçíà÷åíî, ùî ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Óìîâè ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ³íîçåìöÿìè òà îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà ó ðàç³ â`¿çäó â Óêðà¿íó âèçíà÷åí³ ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.2009 ðîêó ¹ 1710-VI "Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü". ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 âêàçàíî¿ íîðìè, Óïîâíîâàæåí³ ñëóæáîâ³ îñîáè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàäàþòü ³íîçåìöþ, îñîá³ áåç ãðîìàäÿíñòâà äîçâ³ë íà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ó ðàç³ âè¿çäó ç Óêðà¿íè çà óìîâè: 1) íàÿâíîñò³ â íüîãî ä³éñíîãî ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà; 2) â³äñóòíîñò³ ùîäî íüîãî ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó Óêðà¿íè ïðî çàáîðîíó âè¿çäó ç Óêðà¿íè. Îòæå, ³íîçåìö³ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü âè¿õàòè çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ä³éñíîãî ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòó. Àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº, ùî íà ìîìåíò çàòðèìàííÿ òà ïîì³ùåííÿ ó ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ó Ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 áóâ â³äñóòí³é äîêóìåíò, ÿêèé äຠéîìó ïðàâî íà âè¿çä äî êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³. ³äñóòí³ñòü âêàçàíîãî äîêóìåíòà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ òèì, ùî íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ îñîáè â³äïîâ³äà÷ íàäຠêîï³þ ïàñïîðòó äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèé ãðîìàäÿíèíó Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Âîäíî÷àñ, îðèã³íàë ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòó íå áóâ ïîäàíèé îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, ó òîìó ÷èñë³ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ âèìîã ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ òà ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ äàíèõ ùîäî îñîáè. Äàíà îáñòàâèíà íå ï³äòâåðäæóº òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ñïðèÿº ïðîöåäóð³ ³äåíòèô³êàö³¿ éîãî îñîáè, îñê³ëüêè îðèã³íàë ïàñïîðòó äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó íå íàäàâàâñÿ, à òàê ñàìî íå áóâ íàäàíèé ÿê äî ñóäó ïåðøî¿ òàê ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êð³ì òîãî, íå íàäàííÿ ÿê â³äïîâ³äíèì îðãàíàì, òàê ³ ñóäó, îðèã³íàëó ïàñïîðòó â³äïîâ³äà÷à íå äຠçìîãó âñòàíîâèòè ä³éñíó íàÿâí³ñòü òàêîãî äîêóìåíòà òà ï³äòâåðäæåííÿ éîãî äîñòîâ³ðíî¿ íàÿâíîñò³ ³ â³äïîâ³äíî¿ íàëåæíîñò³ ñàìå â³äïîâ³äà÷ó, ùî â³äïîâ³äíî äàëî á ïðàâî â³äïîâ³äà÷ó ñàìîñò³éíî çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî íàÿâí³ñòü äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü éîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 16-19 òà 20 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà", àáî äàþòü ïðàâî íà âè¿çä çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2.7 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012 ðîêó, ¹ 353/271/150, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í`þñò³ 21.05.2012 ðîêó çà ¹ 806/21119, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, òåðèòîð³àëüíèé îðãàí, òåðèòîð³àëüíèé ï³äðîçä³ë ÄÌÑ, îðãàí ÑÁÓ àáî îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè âæèâàþòü çàõîä³â ùîäî ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ (çàïèòè äî äèïëîìàòè÷íèõ ïðåäñòàâíèöòâ àáî êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ ³ç äîëó÷åííÿì äâîõ êîëüîðîâèõ ôîòîêàðòîê íà êîæíó îñîáó). Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³ä³ â³ä êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ çàïèòè ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ íàäñèëàþòüñÿ ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ïîâòîðíî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè óáà÷àºòüñÿ, ùî ×îïñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì âæèòî ðÿä â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè òà ïðèíàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø øëÿõîì íàïðàâëåííÿ çâåðíåíü ó ñïðèÿíí³ â ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à, ó òîìó ÷èñë³ ç äîäàòêàìè (àíêåòîþ, ôîòîêàðòêè, äàêòèëîñêîï³÷í³ êàðòè, ³íôîðìàö³éíà òàáëèöÿ, çàÿâà ïðî çãîäó íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ) ÷åðåç ÄÊÑ ÌÇÑ Óêðà¿íè íà àäðåñó Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà. Îäíàê íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó íà â³äïîâ³äí³ çàïèòè ×îïñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íå îòðèìàíî ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. Ðàçîì ç òèì, ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, â³äïîâ³ä³ íà âêàçàí³ ëèñòè äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³, ùî º óìîâîþ, çà ÿêî¿ íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ îñîáè. Âêàçàíå òàêîæ ñïðîñòîâóº ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàïèò³â íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå â³äñóòíîñò³ êîëüîðîâèõ ôîòîêàðòîê òà íàëåæíèì ÷èíîì çàïîâíåíèõ àíêåò. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî àêðåäèòîâàí³ äèïëîìàòè÷í³ (êîíñóëüñüê³) óñòàíîâè Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø, ÿê³ çä³éñíþþòü ³äåíòèô³êàö³þ ãðîìàäÿí Áàíãëàäåø òà îôîðìëåííÿ ïàñïîðòíèõ äîêóìåíò³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äñóòí³. Òàêèì ÷èíîì, íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ âæèòòÿ ïîçèâà÷åì ñóêóïíîñò³ ïîñë³äîâíèõ òà ðåãóëÿðíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ³äåíòèô³êàö³þ ³íîçåìöÿ, çîêðåìà øëÿõîì ñêåðóâàííÿ äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â êðà¿íè ïîõîäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíèõ çàïèò³â. Âîäíî÷àñ, ïðàâîì³ðí³ñòü çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ âñòàíîâëåíà ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, òà ïðèéíÿòèì â³äíîñíî êîíêðåòíî â³äïîâ³äà÷à. Ó òîìó ÷èñë³, â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó íàäàíà ³ ïðàâîâà îö³íêà äîòðèìàííÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷èõ ïðîöåäóð, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ îñîáè, ïåðåáóâàííÿ ÿêî¿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äáóâàºòüñÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ñòðîê éîãî òðèìàííÿ ó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ïåðåâèùèâ ìàêñèìàëüíèé òåðì³í, âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà âèäâîðåííÿ, à ñàìå 18 (â³ñ³ìíàäöÿòü) ì³ñÿö³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàê³ âèñíîâêè ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè âêàçàíèé ñòðîê ï³ñëÿ ïåðøîãî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàâåðøèâñÿ 15.03.2020 ðîêó, ï³ñëÿ ÷îãî îñòàíí³é áóâ çâ³ëüíåíèé ³ç ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Äàíà îáñòàâèíà ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ Äîâ³äêè ïðî òðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ó ÏÒϲ ¹17 â³ä 15.03.2020 ðîêó, ÿêà âèäàíà äèðåêòîðîì Âîëèíñüêîãî ÏÒϲ. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ì³ñöåâîãî ñóäó ñòîñîâíî òîãî, ùî äî çâåðíåííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç äàíèì ïîçîâîì, îñòàííÿ ïîâèííà çâåðíóòèñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ îñîáè ìîæå ìàòè ì³ñöå çà íàñë³äêàìè âñòàíîâëåííÿ òàêî¿ îñîáè. Òîáòî ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ìîæëèâå ëèøå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïðîöåäóðè ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ïðîöåäóðà ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à çàëèøàºòüñÿ íå çàê³í÷åíîþ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ìຠáóòè ïðîäîâæåíî. ³äïîâ³äíî äî ï "f" ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì ÿê â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì, ó âèïàäêó çàêîííîãî àðåøòó àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ó ï. 103 гøåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 17 êâ³òíÿ 2014 ðîêó "Ñïðàâà "Àíàòîë³é Ðóäåíêî ïðîòè Óêðà¿íè", ñòàëî îñòàòî÷íèì 17 ëèïíÿ 2014 ðîêó (¹ 50264/08) âêàçàíî, ùî òðèìàííÿ îñîáè ï³ä âàðòîþ º òàêèì ñåðéîçíèì çàõîäîì, ùî â³í º âèïðàâäàíèì ëèøå òîä³, êîëè ³íø³, ìåíø ñóâîð³ çàõîäè, áóëî ðîçãëÿíóòî ³ âèçíàíî íåäîñòàòí³ìè äëÿ ãàðàíòóâàííÿ ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñóñï³ëüñòâà, ùî ìîæóòü âèìàãàòè òîãî òðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ï³ä âàðòîþ. Öå îçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äí³ñòü ïîçáàâëåííÿ âîë³ íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó º íåäîñòàòíüîþ óìîâîþ; âîíî òàêîæ ìຠáóòè íåîáõ³äíèì çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí (äèâ. äëÿ çàñòîñóâàííÿ öèõ ïðèíöèï³â ó êîíòåêñò³ ï³äïóíêòó "e" ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "³òîëüä Ëèòâà ïðîòè Ïîëüù³", çàÿâà N 26629/95, ï. 78, ªÑÏË 2000-III òà "Ñòàíºâ ïðîòè Áîëãàð³¿" [ÂÏ], çàÿâà N 36760/06, ï. 143, ªÑÏË 2012). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ëèâàäà ïðîòè Óêðà¿íè" (ð³øåííÿ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó) çàçíà÷èâ, ùî ïðîãîëîøóþ÷è ïðàâî íà ñâîáîäó, ïóíêò ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ìຠíà óâàç³ ô³çè÷íó ñâîáîäó îñîáè, ³ ìåòà öüîãî ïîëîæåííÿ ïîëÿãຠâ íå äîïóùåíí³ ñâàâ³ëüíîãî ïîçáàâëåííÿ òàêî¿ ñâîáîäè. Ïåðåë³ê âèíÿòê³â ³ç ïðàâà íà ñâîáîäó, ÿêå ãàðàíòóº ïóíêò 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, º âè÷åðïíèì, ³ ëèøå âóçüêå òëóìà÷åííÿ öèõ âèíÿòê³â â³äïîâ³äàòèìå ìåò³ ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî çàòðèìàííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äîñòóïíîñò³ îñîáè äëÿ ïîäàëüøîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòàíîâèòü ñâàâ³ëüíå ïîçáàâëåííÿ ñâîáîäè. Îòæå, ïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíå, àëå ò³ëüêè íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, ÿê³ ÷³òêî âèçíà÷åí³ â çàêîí³. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Ñêàðæíèêîì íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòîâàíî, âèêëàäåíó â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèö³þ, â ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà íàäàíî äî ñóäó íàëåæí³ äîêàçè, ÿê³ ñïðîñòîâóþòü ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º, çîêðåìà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139, 308, 310, ï. 2 ÷. 1 ñò. 315, 317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó - ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè - çàäîâîëüíèòè. Ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíó Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, à ñàìå äî 07.05.2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 16.11.2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Î.Â. ªùåíêî Ñóää³: Î.Î. Äèìåðë³é Ò.Ì. Òàíàñîãëî