Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/1114/21

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ___________________________________________________________________________________ П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 07 вересня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/1114/21 Головуючий в 1 інстанції: Марич Є.В. Дата і місце ухвалення: 24.06.2021р., м. Миколаїв Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого Ступакової І.Г. суддів Бітова А.І. Лук`янчук О.В. при секретарі Рябоконь Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року про внесення виправлення до виконавчого листа по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - В С Т А Н О В И Л А : Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року задоволено позов ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Визнано протиправними та скасовано накази Головного управління ДПС у Миколаївській області №14-о від 11.01.2021р. «Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 » та №38-о від 21.01.2021р. «Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 21.01.2021р.». Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Казанківської державної податкової інспекції (індекс структурного підрозділу 14-29-54) Головного управління ДПС у Миколаївській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, з 21.01.2021р. Стягнуто з Державної податкової служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 21.01.2021р. по 04.06.2021р. в сумі 64396,02 грн. та середній заробіток за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 19953,12 грн. Рішення в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць допущено до негайного виконання. На виконання вказаного судового рішення 04.06.2021р. судом першої інстанції видано виконавчий лист про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Казанківської державної податкової інспекції (індекс структурного підрозділу 14-29-54) Головного управління ДПС у Миколаївській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, з 21.01.2021р. Боржником у вказаному виконавчому листі судом зазначено Головне управління ДПС у Миколаївській області (вул.Лягіна, 6, Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 43144729). 18.06.2021р. ОСОБА_1 звернулася до Миколаївського окружного адміністративного суду із заявою про виправлення помилки у виконавчому листі №400/1114/21 про поновлення її на посаді, зазначивши замість боржника «Головне управління ДПС у Миколаївській області (ідентифікаційний код 43144729)» - «Державна податкова служба України (ідентифікаційний код 43005393)». Вимоги поданої заяви позивач обґрунтовувала тим, що повноваженнями на прийняття та звільнення керівників відокремлених та структурних підрозділів Головного управління ДПС у Миколаївській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, наділена Державна податкова служба України. Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.06.2021р. заяву задоволено. Внесено виправлення до виконавчого листа від 04.06.2021р. про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Казанківської державної податкової інспекції (індекс структурного підрозділу 14-29-54) Головного управління ДПС у Миколаївській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України з 21.01.2021р. в графу «боржник», замінено «Головне управління ДПС у Миколаївській області (ідентифікаційний код 43144729)» на «Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393)». Не погоджуючись з вказаною ухвалою, Державна податкова служба України подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на не правильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу від 24.06.2021р. та відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі №400/1114/21. В своїй скарзі апелянт зазначає, що оскільки судовим рішенням по справі №400/1114/21 ОСОБА_1 поновлено на посаді в територіальному органі ДПС, тому обов`язок щодо виконання рішення суду про поновлення на посаді виникає саме у такого органу, а не в ДПС України. Крім того, апелянт просить суд апеляційної інстанції врахувати, що ДПС України оскаржено в апеляційному порядку рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Казанківської державної податкової інспекції (індекс структурного підрозділу 14-29-54) Головного управління ДПС у Миколаївській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, з 21.01.2021р., на виконання якого судом видано виконавчий лист №400/1114/21 та оскаржуваною ухвалою внесено в нього виправлення. Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та позивачку та її представника, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного. Згідно частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Згідно ч.4, ч.5 ст.374 КАС України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Як вже зазначалося колегією суддів, рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року, серед іншого, поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Казанківської державної податкової інспекції (індекс структурного підрозділу 14-29-54) Головного управління ДПС у Миколаївській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, з 21.01.2021р. У зв`язку з тим, що рішення суду про поновлення на посаді підлягає негайному виконанню відповідно до ст.371 КАС України, тому 04.06.2021р. судом першої інстанції видано виконавчий лист №400/1114/21 про поновлення позивача на посаді, боржником в якому зазначено Головне управління ДПС у Миколаївській області (вул.Лягіна, 6, Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 43144729). Оскаржуваною ухвалою від 24.06.2021р. за заявою ОСОБА_1 внесено виправлення до виконавчого листа, а саме: замінено боржника «Головне управління ДПС у Миколаївській області (ідентифікаційний код 43144729)» на «Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393)». Тобто, спірним у даному випадку є питання хто являється боржником, тобто особою, яка зобов`язана виконати рішення суду про поновлення позивача на посаді начальника Казанківської державної податкової інспекції (індекс структурного підрозділу 14-29-54) Головного управління ДПС у Миколаївській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Однак, при вирішенні спірного питання, колегія суддів, передусім, враховує, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2021р. скасовано рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.06.2021р. по справі №400/1114/21 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Казанківської державної податкової інспекції (індекс структурного підрозділу 14-29-54) Головного управління ДПС у Миколаївській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. У відповідній частині прийнято нове судове рішення, яким поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Казанківської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729). Зазначене, на думку колегії суддів, дає підстави для висновку про скасування ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.06.2021р. про внесення виправлень до виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення, яке на даний час являється скасованим, без надання правової оцінки висновкам суду першої інстанції про допущення помилки у такому виконавчому листі. Керуючись ст.ст. 308, 310, п.2 ч.1 ст.315, ст.ст. 317, 321, 322, 325, 328, 374 КАС України, колегія суддів, - П О С Т А Н О В И Л А : Апеляційну скаргу Державної податкової служби України задовольнити. Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року про внесення виправлення до виконавчого листа від 04.06.2021р. №400/1114/21 про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Казанківської державної податкової інспекції (індекс структурного підрозділу 14-29-54) Головного управління ДПС у Миколаївській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України скасувати. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає. Повний текст судового рішення виготовлений 07 вересня 2021 року. Головуючий: І.Г. Ступакова Судді: А.І. Бітов О.В. Лук`янчук