Постанова 4855 № 640/8422/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/8422/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: ²ùóê ².Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Âàñèëåíêî ß.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Âàñèëåíêà ß.Ì., ñóää³â Ãàíå÷êî Î.Ì., Êóçüìåíêà Â.Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Øëÿãè À.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó «Êè¿â» Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17.05.2021 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóëèñü äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèëè: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíîãî ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó «Êè¿â» - â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê³ ïîëÿãàëè ó çä³éñíåíí³ 17.10.2019 ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ, òðèâàë³ñòü ÿêîãî ïåðåâèùèëà ÷àñ ñòîÿíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó - ë³òàêó ðåéñó PS 305 Êè¿â-Ðèì, ùî çä³éñíþâàëî ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Àâ³àêîìïàí³ÿ «Ì³æíàðîäí³ Àâ³àë³í³¿ Óêðà¿íè» ÷åðåç ̳æíàðîäíèé àåðîïîðò «Áîðèñï³ëü», ùî ñïðè÷èíèëî íåìîæëèâ³ñòü ïîñàäêè íà ë³òàê ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 . гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17.05.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó "Êè¿â" - â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê³ ïîëÿãàëè ó çä³éñíåíí³ 17.10.2019 ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ, òðèâàë³ñòü ÿêîãî ïåðåâèùèëà ÷àñ ñòîÿíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó - ë³òàêó ðåéñó PS 305 Êè¿â-Ðèì, ùî çä³éñíþâàëî ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Àâ³àêîìïàí³ÿ «Ì³æíàðîäí³ Àâ³àë³í³¿ Óêðà¿íè» ÷åðåç ̳æíàðîäíèé àåðîïîðò «Áîðèñï³ëü», ùî ñïðè÷èíèëî íåìîæëèâ³ñòü ïîñàäêè íà ë³òàê ÎÑÎÁÀ_5 ; â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç çàçíà÷åíèì âèùå ñóäîâèì ð³øåííÿì Îêðåìèé êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíèé ïóíêò «Êè¿â» Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) òà ïîçèâà÷³ çâåðíóëèñü ³ç àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè, â ÿêèõ ïîçèâà÷³ ïðîñÿòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì äàí³ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ; Îêðåìèé êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíèé ïóíêò «Êè¿â» Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, ÿê³ ç`ÿâèëèñü ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî àâ³àêâèòê³â â³ä 11.10.2019 ¹ KD7YMB, ¹ KUL3EE, ¹ KD7YMB (3), ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 çàìîâèëè òà îïëàòèëè êâèòêè íà àâ³àðåéñ ¹ PS305 Êè¿â-Ðèì, ÿêèé çä³éñíþâàâñÿ àâ³àêîìïàí³ºþ "ÌÀÓ". Âèë³ò ðåéñó PS305 ç ̳æíàðîäíîãî àåðîïîðòó "Áîðèñï³ëü" áóâ çàïëàíîâàíèé íà 17.10.2019 î 10:05. ×àñ ïðèáóòòÿ âèùåçàçíà÷åíî ðåéñó çà ðîçêëàäîì â ̳æíàðîäíèé àåðîïîðò "Ðèì" - 17.10.2019 î 12:00 çà ì³ñöåâèì ÷àñîì. Ç ïîçîâíî¿ çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ïðèáóëè äî àåðîïîðòó Áîðèñï³ëü çàâ÷àñíî, áëèçüêî 09:00 òà ïåðåáóâàëè â çàë³ îô³ö³éíèõ äåëåãàö³é. Ïðèáëèçíî î 09:20-09:40 ãîä. âîíè, ïðîéøîâøè ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü, âè¿õàëè ³ç çàëó îô³ö³éíèõ äåëåãàö³é íà îêðåìîìó àâòîáóñ³ äî ë³òàêà íà ïîñàäêó, ïðîòå ï³ä ÷àñ ðóõó â àâòîáóñ³ äî ë³òàêà, ñóïðîâîäæóþ÷³ îñîáè ¿ì ïîâ³äîìèëè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâåðíåííÿ íàçàä äî çàëó îô³ö³éíèõ äåëåãàö³é. Ïîçèâà÷³â áóëî ïîâåðíóòî äî çàëó îô³ö³éíèõ äåëåãàö³é ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ ïîâòîðíî¿ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â. Âêàçàíèé ïàñïîðòíèé ïîâòîðíèé êîíòðîëü áóâ ïðîâåäåíèé âèêëþ÷íî â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_6 ïðèáëèçíî î 09:50 ãîä., à î 10:00-10:10 ãîä. ÎÑÎÁÀ_5 áóëî ïîâåðíóòî ïàñïîðò. Ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷³â çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî íà òîé ÷àñ (10:00-10:10 ãîä.) ïîñàäêó ïîçèâà÷³â íà ë³òàê äî Ðèìó çä³éñíèòè âæå íå âáà÷àëîñÿ çà ìîæëèâå, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷àìè áóëî çä³éñíåíî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü, òðèâàë³ñòü ÿêîãî ïåðåâèùèëà ÷àñ ñòîÿíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó - ë³òàêà ðåéñó PS305 Êè¿â-Ðèì. Ëèñòîì â³ä 11.03.2020 ¹ 0232-2649/0/6-20-Âèõ Àäì³í³ñòðàö³ÿ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè íà àäâîêàòñüêèé çàïèò â³ä 02.03.2020 ¹20302/2 ïîâ³äîìèëà ïðî íàÿâíó ³íôîðìàö³þ ùîäî çàïèòóâàíèõ ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷³â îñ³á, ùî ì³ñòÿòüñÿ â áàç³ äàíèõ "³äîìîñò³ ïðî îñ³á, ÿê³ ïåðåòíóëè äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè", à ñàìå: - ÎÑÎÁÀ_7 : ïóíêò ïðîïóñêó - Áîðèñï³ëü D; äàòà òà ÷àñ ïåðåòèíàííÿ - 17.10.2019 î 09:16; õàðàêòåðèñòèêà ÒÇ - 305 Êè¿â-Ðèì; - ÎÑÎÁÀ_8 : ïóíêò ïðîïóñêó - Áîðèñï³ëü D; äàòà òà ÷àñ ïåðåòèíàííÿ - 17.10.2019 î 09:18; õàðàêòåðèñòèêà ÒÇ - 305 Êè¿â-Ðèì. Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó âêàçàíîìó ëèñò³ çàçíà÷èëà ïðî òå, ùî â ïîäàëüøîìó äàíó ³íôîðìàö³þ áóëî âèäàëåíî ç Áàçè äàíèõ îñ³á â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Íà äóìêó ïîçèâà÷³â, ïîñàäîâ³ îñîáè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãðóáî òà áåçï³äñòàâíî ïîðóøèëè ïðàâî íà âè¿çä ¿õ ç Óêðà¿íè, îñê³ëüêè òðèâàë³ñòü ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ îñòàíí³õ ïåðåâèùèëà ÷àñ ñòîÿíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ùî óíåìîæëèâèëî ïîñàäêó íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á òà âèë³ò ïîçèâà÷³â 17.10.2019 ë³òàêîì ðåéñó PS 305 Êè¿â-Ðèì, ÿêèé çä³éñíþâàëà ÏÀÒ «Àâ³àêîìïàí³ÿ «Ì³æíàðîäí³ Àâ³àë³í³¿ Óêðà¿íè». Îñê³ëüêè ïîñàäîâ³ îñîáè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèëè ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü ïîçà ìåæàìè ÷àñó ñòîÿíêè ë³òàêà, ùî çóìîâèëî íåìîæëèâ³ñòü âèëüîòó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 àâ³àðåéñîì ¹PS305 Êè¿â-Ðèì, ÿêèé çä³éñíþâàâñÿ àâ³àêîìïàí³ºþ "ÌÀÓ", âèë³ò ÿêîãî áóâ çàïëàíîâàíèé 17.10.2019 î 10:05, ïîçèâà÷³ çâåðíóëèñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíîãî ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó "Êè¿â". Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷³â, ïîçèâà÷³ çâåðíóëèñü äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà ïîÿñíåííÿìè ñâ³äê³â íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ ï³äñòàâè äëÿ ïîâòîðíî¿ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â. Ïðè öüîìó, îñê³ëüêè ïðè ïîâåðíåíí³ ïîçèâà÷³â äî çàëó îô³ö³éíèõ äåëåãàö³é äîêóìåíòè ïåðåâ³ðÿëèñü âèêëþ÷íî ó ÎÑÎÁÀ_5 , òî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ëèøå â ÷àñòèí³ ùîäî íüîãî, òàê ÿê ³íøèì ïîçèâà÷àì áóëà çìîãà âèëåò³òè äî ì³ñöÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïðèäáàíèõ àâ³àêâèòê³â. Àïåëÿíòè ó ñâî¿õ ñêàðãàõ çàçíà÷àþòü, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íåíàäàííÿì íàëåæíî¿ îö³íêè íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåâ³ðíîãî ð³øåííÿ, ñóäîì ïîðóøåíî ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠäîâîäè àïåëÿíò³â áåçï³äñòàâíèìè, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Ïðàâîâ³ îñíîâè çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ, ïîðÿäîê éîãî çä³éñíåííÿ, óìîâè ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü» â³ä 05.11.2009 ¹1710-VI (íàäàë³ - Çàêîí ¹1710), Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè» â³ä 21.01.1994 ¹ 3857-XII (íàäàë³ Çàêîíó ¹3857-XII) òà Ïðàâèëàìè Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.01.1995 ¹ 57. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹1710-VI ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü - äåðæàâíèé êîíòðîëü, ùî çä³éñíþºòüñÿ Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè, ÿêèé âêëþ÷ຠêîìïëåêñ ä³é ³ ñèñòåìó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà âñòàíîâëåííÿ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó îñîáàìè, òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ³ ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç íüîãî âàíòàæ³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹1710-VI ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ïðîòè䳿 íåçàêîííîìó ïåðåì³ùåííþ îñ³á ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí, íåçàêîíí³é ì³ãðàö³¿, òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ íåçàêîííîìó ïåðåì³ùåííþ çáðî¿, íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ³ ïðåêóðñîð³â, áîºïðèïàñ³â, âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, ìàòåð³àë³â ³ ïðåäìåò³â, çàáîðîíåíèõ äî ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1710-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü âêëþ÷àº: ïåðåâ³ðêó äîêóìåíò³â; îãëÿä îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âàíòàæ³â; âèêîíàííÿ äîðó÷åíü ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â Óêðà¿íè; ïåðåâ³ðêó âèêîíàííÿ ³íîçåìöÿìè, îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà óìîâ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ó ðàç³ â`¿çäó â Óêðà¿íó, âè¿çäó ç Óêðà¿íè òà òðàíçèòíîãî ïðî¿çäó òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè; ðåºñòðàö³þ ³íîçåìö³â, îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ¿õ ïàñïîðòíèõ äîêóìåíò³â ó ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí; ïåðåâ³ðêó àâòîìîá³ëüíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ âèêðàäåíèõ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 6 ¹ 1710-VI ïåðåòèíàííÿ îñîáàìè, òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè äåðæàâíîãî êîðäîíó ³ ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç íüîãî âàíòàæ³â çä³éñíþþòüñÿ ëèøå çà óìîâè ïðîõîäæåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ òà ç äîçâîëó óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, - ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Çàêîíîì. Ïî÷àòêîì çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ îñîáè, òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, âàíòàæó º ìîìåíò ïîäàííÿ îñîáîþ ïàñïîðòíîãî, ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíò³â äëÿ ïåðåâ³ðêè óïîâíîâàæåí³é ñëóæáîâ³é îñîá³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ïðîïóñê îñ³á ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ä³éñíèìè ïàñïîðòíèìè äîêóìåíòàìè, à ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè âèïàäêàõ òàêîæ çà ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Ïðîïóñê òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âàíòàæ³â ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ âñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèä³â êîíòðîëþ íà äåðæàâíîìó êîðäîí³. Ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü ââàæàºòüñÿ çàê³í÷åíèì ï³ñëÿ íàäàííÿ óïîâíîâàæåíîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äîçâîëó íà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó îñîáîþ, òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, âàíòàæåì àáî ï³ñëÿ äîâåäåííÿ äî â³äîìà â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó îñîáîþ, òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, âàíòàæåì. Ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü òà ïðîïóñê ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âàíòàæ³â ïðîâîäÿòüñÿ ç óðàõóâàííÿì îö³íêè ðèçèê³â, ùî çä³éñíþºòüñÿ çà ìåòîäèêàìè, âèçíà÷åíèìè ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 1710-VI ïàñïîðòí³ òà ³íø³ äîêóìåíòè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåòèíàþòü äåðæàâíèé êîðäîí, ïåðåâ³ðÿþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ¿õ ä³éñíîñò³ òà ïðèíàëåæíîñò³ â³äïîâ³äí³é îñîá³. Ïðè öüîìó ç`ÿñîâóºòüñÿ íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ òèì÷àñîâî¿ â³äìîâè îñîá³ ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó. Ó õîä³ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â óïîâíîâàæåí³ ñëóæáîâ³ îñîáè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèêîðèñòîâóþòü òåõí³÷í³ çàñîáè êîíòðîëþ äëÿ ïîøóêó îçíàê ï³äðîáêè ó äîêóìåíòàõ, çä³éñíþþòü ïîøóê íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ó áàçàõ äàíèõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, à òàêîæ çà ðåçóëüòàòàìè îö³íêè ðèçèê³â ïðîâîäÿòü îïèòóâàííÿ îñ³á, ÿê³ ïðÿìóþòü ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí. Óïîâíîâàæåí³ ñëóæáîâ³ îñîáè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ðåçóëüòàò³â îö³íêè ðèçèê³â ìîæóòü ïðîâîäèòè ïîâòîðíó ïåðåâ³ðêó äîêóìåíò³â îñ³á, ÿê³ ïåðåòèíàþòü äåðæàâíèé êîðäîí. Ïàñïîðòí³ òà ³íø³ äîêóìåíòè îñ³á ïåðåâ³ðÿþòüñÿ â êàá³íàõ ïàñïîðòíîãî êîíòðîëþ, íà ñìóãàõ ðóõó òðàíñïîðòó, ó êîíòðîëüíèõ ïàâ³ëüéîíàõ, ñëóæáîâèõ ïðèì³ùåííÿõ ïóíêò³â ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí ÷è áåçïîñåðåäíüî â òðàíñïîðòíèõ çàñîáàõ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿì ïðî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.10.2014 ¹533 (íàäàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹533) Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó òà îõîðîíè ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 4, 5 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ¹533 Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü, ñåðåä ³íøîãî, îðãàí³çîâóº â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ òà ïðîïóñê ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ âàíòàæ³â; îðãàí³çîâóº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ðåæèìó â ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí. Òàêèì ÷èíîì, ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî Àäì³í³ñòðàö³ÿ äåðæàâíîãî ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî îðãàí³çàö³¿ ïîðÿäêó òà êîíòðîëþ çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ, ïðîòå áåçïîñåðåäíüî îáîâ`ÿçêó ùîäî ïðîâåäåííÿ òàêîãî êîíòðîëþ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çàêîíîì íå âèçíà÷åíî. Çã³äíî Òåõíîëîã³÷íî¿ ñõåìè ïðîïóñêó îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà âàíòàæ³â ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè â ì³æíàðîäíîìó ïóíêò³ ïðîïóñêó äëÿ ïîâ³òðÿíîãî ñïîëó÷åííÿ "Áîðèñï³ëü", çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó "Êè¿â" â³ä 22.03.2019 ¹ 10-ÎÄ, çä³éñíåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ³ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âàíòàæ³â çä³éñíþº Îêðåìèé êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíèé ïóíêò "Êè¿â", ÿêèé º îïåðàòèâíî-ñëóæáîâîþ ëàíêîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çîêðåìà, òàêîþ þðèäè÷íîþ îñîáîþ º ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 . ßê áóëî çàçíà÷åíî âèùå òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ïîçèâà÷³ âè¿õàëè ³ç çàëó îô³ö³éíèõ äåëåãàö³é íà îêðåìîìó àâòîáóñ³ äî ë³òàêà íà ïîñàäêó, ïðîòå ï³ä ÷àñ ðóõó â àâòîáóñ³ äî ë³òàêà, ñóïðîâîäæóþ÷³ îñîáè ïîâ³äîìèëè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâåðíåííÿ äî çàëó îô³ö³éíèõ äåëåãàö³é ÷åðåç òåõí³÷í³ çàòðèìêè âèëüîòó ë³òàêà. Çà ïîñèëàííÿì ïîçèâà÷³â, ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ äî çàëó îô³ö³éíèõ äåëåãàö³é äî íèõ ï³ä³éøîâ êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé ïîâ³äîìèâ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíî¿ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â, äëÿ ÷îãî âçÿâ ó îäíîãî ç ïîçèâà÷³â - ÎÑÎÁÀ_5 çàêîðäîííèé ïàñïîðò, ³íø³ ïîçèâà÷³ ÷åêàëè ñâ ÷åðãè. Çã³äíî íàäàíèõ ïîçèâà÷àìè êîï³é êâèòê³â, äîâ³äêè àâ³àêîìïàí³¿ «Ì³æíàðîäí³ Àâ³àë³í³¿ Óêðà¿íè» â³ä 21.02.2019 ¹ 04.2-02-7801, âèë³ò ë³òàêà ðåéñó PS 305 ñïîëó÷åííÿì «Êè¿â-Ðèì» 17.10.2019 áóâ çàïëàíîâàíèé çà ðîçêëàäîì î 10:05 çà êè¿âñüêèì ÷àñîì. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè àâ³àêîìïàí³¿ «Ì³æíàðîäí³ Àâ³àë³í³¿ Óêðà¿íè» â³ä 21.02.2019 ¹04.2-02-7801 ôàêòè÷íèé ÷àñ â³äïðàâëåííÿ - 10:23. Ïîñàäêà íà ðåéñè àâ³àêîìïàí³¿ «Ì³æíàðîäí³ Àâ³àë³í³¿ Óêðà¿íè» çàê³í÷óºòüñÿ çà 15 õâèëèí äî âèïðàâëåííÿ ðåéñó çà ðîçêëàäîì. Òàêèì ÷èíîì, ïîñàäêà íà ðåéñ PS 305 ñïîëó÷åííÿì «Êè¿â-Ðèì» 17.10.2019, ç óðàõóâàííÿì ðîçêëàäó âèë³òó ë³òàêà, çàê³í÷èëàñü î 09:50. Çã³äíî ëèñòà ÄÏÌÀ «Áîðèñï³ëü» â³ä 28.10.2019 ¹ 35-22-495 17.10.2019 ïðè âèêîíàíí³ ðåéñó PS 305 àâ³àêîìïàí³¿ «Ì³æíàðîäí³ Àâ³àë³í³¿ Óêðà¿íè» çà ìàðøðóòîì «Êè¿â-Ðèì» ïîâ³òðÿíèì ñóäíîì ôàêòè÷íî áóëî âèêîíàíî âèë³ò î 10:13 çà êè¿âñüêèì ÷àñîì, ÷àñ çëüîòó - 10:23. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷³â ïîçèâà÷àìè íàäàíî ïðîòîêîë äîïèòó ñâ³äêà â³ä 24.01.2020, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñòàðøèì äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_9 , â ðàìêàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42018000000000954 â³ä 24.04.2018 çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Âàñèëÿ Ñóðèêîâà, 3, ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñòàòòåé 65, 66, 95, 104, 106, 223, 224 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äîïèòàíî ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_6 , íà÷àëüíèêà 3-ãî â³ää³ëåííÿ ÂÏÑ "Áîðèñï³ëü-2", ÿêîãî áóëî âèêëèêàíî äëÿ äà÷³ ïîêàçàíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42018000000000954 â³ä 24.04.2018 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 çà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 364, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñòîñîâíî ïîñèëàíü íà ïðîòîêîë äîïèòó ÎÑÎÁÀ_6 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42018000000000954 â³ä 24.04.2018, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 72 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 74 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä íå áåðå äî óâàãè äîêàçè, ÿê³ îäåðæàí³ ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Òàê, çàêîíîì, ÿêèé âèçíà÷ຠïîðÿäîê îòðèìàííÿ ïîêàçàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà òà ïîðÿäîê ¿õ ô³êñàö³¿ ó ïðîòîêîë³ äîïèòó º Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 23 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ñóä äîñë³äæóº äîêàçè áåçïîñåðåäíüî. Ïîêàçàííÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä îòðèìóº óñíî. ×àñòèíà äðóãà ö³º¿ æ ñòàòò³ âèçíà÷àº, ùî íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ äîêàçàìè â³äîìîñò³, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ïîêàçàííÿõ, ðå÷àõ ³ äîêóìåíòàõ, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì áåçïîñåðåäíüîãî äîñë³äæåííÿ ñóäó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ÿê äîêàç ïîêàçàííÿ îñ³á, ÿê³ íå äàþòü ¿õ áåçïîñåðåäíüî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 95 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ìîæå îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ âèñíîâêè ëèøå íà ïîêàçàííÿõ, ÿê³ â³í áåçïîñåðåäíüî ñïðèéìàâ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àáî îòðèìàíèõ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 225 öüîãî Êîäåêñó. Ñóä íå âïðàâ³ îá´ðóíòîâóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîêàçàííÿìè, íàäàíèìè ñë³ä÷îìó, ïðîêóðîðó, àáî ïîñèëàòèñÿ íà íèõ. Òàêèì ÷èíîì, ïðîòîêîëè äîïèòó ñâ³äê³â, îòðèìàí³ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ìîæóòü áóòè âèçíà÷åí³ ÿê äîêàçè ëèøå â ðàç³ ¿õ â³äîáðàæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèðîê ñóäó â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àáî ïîñòàíîâà ñóäó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó ïðî ïðàâîâ³ íàñë³äêè ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ óõâàëåíèé âèðîê, óõâàëà àáî ïîñòàíîâà ñóäó, ëèøå â ïèòàíí³, ÷è ìàëè ì³ñöå ö³ 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) òà ÷è â÷èíåí³ âîíè ö³ºþ îñîáîþ. Îòæå, äî âèíåñåííÿ âèðîêó â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðîòîêîë äîïèòó ñâ³äêà íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæå ââàæàòèñü íàëåæíèì äîêàçîì â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³. Ðàçîì ç òèì, ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü â³äíîñíî ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ äëÿ âñåá³÷íîãî ³ ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè äîïèòàí³ ñâ³äêè, çîêðåìà, íà÷àëüíèê 3-ãî â³ää³ëåííÿ ÂÏÑ "Áîðèñï³ëü-2" ÎÑÎÁÀ_6 ; ³íñïåêòîð ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè "Áîðèñï³ëü (ÇÎÄ)" â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Áîðèñï³ëü-2» ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_10 . Ç ïîÿñíåíü ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_6 ñòàëî â³äîìî, ùî 17.10.2019 ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî äíÿ îñòàíí³é âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó "Ñòàðøèé çì³íè ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè". Êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÷ëåí³â éîãî ðîäèíè 17.10.2019 ó çâ`ÿçêó ç äàâí³ñòþ ïîä³é òà âåëèêèì îáñÿãîì ñëóæáîâîãî íàâàíòàæåííÿ íå ïàì`ÿòàº. ÎÑÎÁÀ_6 ï³ä ÷àñ íàäàííÿ ïîÿñíåíü çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ïåðåðâ³ðêà ïàñïîðòíèõ äîêóìåíò³â â ïóíêò³ ïðîïóñêó çä³éñíþâàëàñü òà çä³éñíþºòüñÿ ÿê äëÿ âñòàíîâëåííÿ ¿õ ä³éñíîñò³ òà ïðèíàëåæíîñò³ â³äïîâ³äí³é îñîá³, à òàêîæ äîñë³äæåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè îö³íêè ðèçèê³â äîêóìåíò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âàíòàæ³â, òàê ³ äëÿ ïåðåâ³ðêè ïîðÿäêó ïåðåáóâàííÿ ³ ïåðåñóâàííÿ âñ³õ îñ³á ó ìåæàõ òåðèòî𳿠àåðîïîðò³â, â³äêðèòèõ äëÿ ì³æíàðîäíîãî ñïîëó÷åííÿ, ÿêèé âñòàíîâëåíî íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÎÊÏÏ «Êè¿â». Ïðè öüîìó, ÎÑÎÁÀ_6 ïîâ³äîìèâ, ùî æîäíèõ äîðó÷åíü àáî âêàç³âîê ç ïðèâîäó ïîâåðíåííÿ ïîçèâà÷³â äî çàëó îô³ö³éíèõ äåëåãàö³é â³í íå îòðèìóâàâ òà ï³äëåãëèì íå äîðó÷àâ. Êð³ì òîãî, âêàçàíèé ñâ³äîê çàóâàæèâ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ îòðèìàííÿ ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòó ÎÑÎÁÀ_5 òà ÷ëåí³â éîãî ðîäèíè ìîãëî ñëóãóâàòè ñàìå íåîáõ³äí³ñòü ïåðåâ³ðêè îôîðìëåííÿ òà âèäàëåííÿ ³íôîðìàö³¿ ç Áàç äàíèõ, îñê³ëüêè çã³äíî ïóíêòó 7.14 Òåõíîëîã³÷íî¿ ñõåìè ïðîïóñêó îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà âàíòàæ³â ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè â ì³æíàðîäíîìó ïóíêò³ ïðîïóñêó äëÿ ïîâ³òðÿíîãî ñïîëó÷åííÿ «Áîðèñï³ëü», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó «Êè¿â» â³ä 22.03.2019 ¹ 10-ÎÄ ïàñàæèðè, ðåéñ ÿêèõ â³äì³íåíî, àáî âè¿çä ÿêèõ ç ³íøèõ ïðè÷èí íå â³äáóâñÿ, âèâîäÿòüñÿ ïðåäñòàâíèêîì àâ³àêîìïàí³¿/õåíäë³íãîâî¿ êîìïàí³¿ ç òåðèòî𳿠ó çâîðîòíîìó ïîðÿäêó. Êð³ì òîãî, ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 19.10.2020 â ÿêîñò³ ñâ³äêà äîïèòàíî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè "Áîðèñï³ëü-2" ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_10 ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü â³äíîñíî ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ äëÿ âñåá³÷íîãî ³ ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. Òàê, âêàçàíèé ñâ³äîê ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà çä³éñíåííÿ ïîâòîðíî¿ ïåðåâ³ðêè. ßê â³ðíî áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³ä ÷àñ ïîâåðíåííÿ ïîçèâà÷³â äî çàëó îô³ö³éíèõ äåëåãàö³é äîêóìåíòè, à ñàìå, çàêîðäîííèé ïàñïîðò ïåðåâ³ðÿâñÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèêëþ÷íî ó ÎÑÎÁÀ_5 . Ïðè öüîìó, â ³íøèõ ïîçèâà÷³â äîêóìåíòè íå âèìàãàëèñü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ëèñòà àâ³àêîìïàí³¿ "̳æíàðîäí³ àâ³àë³í³¿ Óêðà¿íè" â³ä 06.05.2020 ¹04.2-02-16130, ïàñàæèðè ðåéñó PS 305 - 17.10.2019, à ñàìå, ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_7 íå áóëè äîïóùåí³ íà ïîñàäêó áîðò ë³òàêà, ùî âèêîíóâàâ ðåéñ PS 305 - 17.10.2019, ñï³âðîá³òíèêàìè ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ÄÏÌÀ "Áîðèñï³ëü". Âèë³ò ðåéñó áóâ çàïëàíîâàíèé î 10:05. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_5 íå áóâ äîïóùåíèé íà áîðò ë³òàêà ñï³âîðîá³òíèêàìè ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ÄÏÌÀ "Áîðèñï³ëü" òà ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ äî çàëó îô³ö³éíèõ äåëåãàö³é íå ï³äòâåðäæåíî ïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî êîíòðîëþ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_5 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî 䳿 Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåäîïóñêó ÎÑÎÁÀ_5 íà ë³òàê ðåéñó PS305 - 17.10.2019 º ïîðóøåííÿì ïóíêòó 21 Ïðàâèë ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.01.1995 ¹ 57, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî òðèâàë³ñòü çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî òà ³íøèõ âèä³â êîíòðîëþ íå ïîâèííà ïåðåâèùóâàòè ÷àñ ñòîÿíêè òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ïåðåäáà÷åíèé ðîçêëàäîì (ãðàô³êîì) ¿õ ðóõó â ïóíêòàõ ïðîïóñêó äëÿ àâòîìîá³ëüíîãî, çàë³çíè÷íîãî, ïîâ³òðÿíîãî, ìîðñüêîãî òà ïîðîìíîãî ñïîëó÷åííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ðàçîì ç òèì, ôàêò îòðèìàííÿ ïàñïîðòà ó ÎÑÎÁÀ_5 òà çä³éñíåííÿ éîãî ïåðåâ³ðêè íå çàâàæàëî ³íøèì ïîçèâà÷àì ñ³ñòè íà ðåéñ PS 305 - 17.10.2019 òà âèëåò³òè äî ì³ñöÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïðèäáàíèõ àâ³àêâèòê³â, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïðè öüîìó, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêîæ, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Àïåëÿíòè íå íàäàëè äî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â, ùî á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà çã³äíî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàëèøèòè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 244, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó "Êè¿â" Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17.05.2021 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 328-331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Âàñèëåíêî ß.Ì. Ñóää³: Ãàíå÷êî Î.Ì. Êóçüìåíêî Â.Â. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíèé 30.08.2021.