Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5859/21

Ñïðàâà ¹ 991/5859/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5947/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 30.07.2021 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 07.06.2021 ¹ 896; çîáîâ`ÿçàòè ñëóæáîâèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, óïîâíîâàæåíèõ íà çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015, â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî éîãî çàêðèòòÿ. Ñêàðãà, çîêðåìà, îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_2 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì îáñòàâèí, ÿê³ äàþòü ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 2, 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ³ç â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì â³ä 07.06.2021 ¹ 896, çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ÿêîãî ïðîêóðîð Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 âèí³ñ ïîñòàíîâó â³ä 30.07.2021 ïðî â³äìîâó ó éîãî çàäîâîëåíí³. Çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî âêàçàíà ïîñòàíîâà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì îáãðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³, à òàêîæ çà ñâîºþ ñóòòþ íå óñóâຠáåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íàëåæíîãî ðîçãëÿäó éîãî êëîïîòàííÿ â³ä 07.06.2021. Íà äóìêó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïðîêóðîð â÷èíèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â ÷àñòèí³ íåçä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïî çàêðèòòþ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 ó ôîðì³ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè, ÷åðåç íå âñòàíîâëåííÿ äîñòàòí³õ äîêàç³â äëÿ äîâåäåííÿ âèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_2 . Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàõèñíèê çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Ñòàòòÿ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëþº âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ ³ç ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èâ, ùî ïðîêóðîð ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè â³ä 30.07.2021 äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèðàçèëàñÿ ó íåíàäàíí³ íèì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè äîâîäàì ñòîðîíè çàõèñòó, íå äîñë³äæåíí³ íàëåæíèì ÷èíîì ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2, 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå íàâåäåííî æîäíèõ àðãóìåíò³â, ç ÿêèõ âèõîäèâ ïðîêóðîð ïðè ïîâí³é â³äìîâ³ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó. Òàêèì ÷èíîì, ïîñòàíîâà â³ä 30.07.2021 º íåâìîòèâîâàíîþ òà òàêîþ, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ñòàòåé 2, 9, 20, 110, 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ßê ñâ³ä÷àòü äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ó êëîïîòàíí³ â³ä 07.06.2021 ¹ 896 ïðîñèâ çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_2 . Ó ïîäàí³é ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 30.07.2021 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 07.06.2021 ¹ 896. Òîáòî, õî÷à çàõèñíèê ÿê íà ïðàâîâó ï³äñòàâó çâåðíåííÿ ³ç ö³ºþ ñêàðãîþ ïîñèëàºòüñÿ íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ôàêòè÷íî íèì îñêàðæóºòüñÿ íå áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, à éîãî ð³øåííÿ - ïîñòàíîâà â³ä 30.07.2021, ïðèéíÿòà çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íàòîì³ñòü, ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó òîé æå ÷àñ, ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ â³äìîâè ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèçíà÷åíî ïóíêòîì 11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ëèøå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òâåðäæåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî íåçä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, çàçíà÷åíèõ ó êëîïîòàíí³ çàõèñíèêà, îö³íêè äîêàç³â, íå ìîæå ñòàíîâèòè áåçä³ÿëüíîñò³, îñê³ëüêè ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó â³ä 30.07.2021 ïðîêóðîðîì êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ðîçãëÿíóòî òà êîï³ÿ ïîñòàíîâè íàä³ñëàíà îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 303, 304, 306, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1