Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5411/21

Ñïðàâà ¹ 991/5411/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5493/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ - ÑÀÏ) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð., äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 27.07.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â ÿê³é ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_4 àáî ³íøîãî ïðîêóðîðà ÑÀÏ, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ðîçãëÿíóòè äàíå êëîïîòàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 28.07.2021 ð. â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð. íàïðàâèëà äî ÑÀÏ êëîïîòàííÿ â³ä 27.07.2021 ð. ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_3 ó ç`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ çàêîíó, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèìí³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ (â ïîðÿäêó ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïîøòîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ òà â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà ñàéò³ «Óêðïîøòà» äàíå êëîïîòàííÿ áóëî îòðèìàíî 30.07.2021 ð., îäíàê ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ ñêàðãè â³äïîâ³äü çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä ïðîêóðîð³â íå íàä³éøëà, ùî, íà äóìêó çàÿâíèêà, ñâ³ä÷èòü ïðî íå ðîçãëÿä óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÑÀÏ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè òà ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à îòæå âêàçóº íà áåçä³ÿëüí³ñòü ç áîêó ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç äàíîþ ñêàðãó íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè Äîñë³äèâøè çì³ñò ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ϳä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà (÷. 1 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî äî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ (÷. 1 ñò. 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàêîíîäàâåöü ðîçä³ëÿº òàê³ ïîíÿòòÿ ÿê «ä³ÿ», «áåçä³ÿëüí³ñòü» òà «ð³øåííÿ». Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðèéìàºòüñÿ ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ, ÿêå çã³äíî ÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè îôîðìëþºòüñÿ ó âèãëÿä³ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, òà ÿêå â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæå áóòè îñêàðæåíî ñë³ä÷îìó ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îòæå, çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå º ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ, à º ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 27.07.2021, ïîäàíå â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêå çàÿâíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîð³â ÑÀÏ ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º êëîïîòàííÿì ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 27.07.2021 íå º êëîïîòàííÿì ïðî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ðàìêàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à º êëîïîòàííÿì ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ (ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ). Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 27.07.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð. íå º êëîïîòàííÿì ïðî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ðàìêàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òî ó ïðîêóðîðà â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè äàíå êëîïîòàííÿ ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ îñêàðæåííÿ ä³é ïðîêóðîðà ÑÀÏ â ïîðÿäêó ï. 1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. ³äòàê, îñê³ëüêè àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , îñêàðæóº 䳿 ïðîêóðîð³â ÑÀÏ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà äàíîþ ñêàðãîþ ñë³ä â³äìîâèòè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303-304, 309, 395 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëó ìîæå áóòè îñêàðæåíî áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè. Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_5