Ухвала КАС ВС № 400/5169/20

ÓÕÂÀËÀ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 400/5169/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/29466/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â Áåðíàçþêà ß.Î., Æåëºçíîãî ².Â., ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Ôóëüãà À.Ï.) òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Çóºâî¿ Ë.ª., Êîâàëÿ Ì.Ï., Êðàâöÿ Î.Î.) ó ñïðàâ³ ¹ 400/5169/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèñòîïàä³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ Ìèêîëà¿âñüêèé ÎÒÖÊÑÏ, â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè Ìèêîëà¿âñüêèé ÎÒÖÊÑÏ âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³) íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05.03.2019 â³äïîâ³äíî äî ñò. 43 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262 «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹ 2262), ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII), ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 704), ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.10.2019 ¹ 27, Äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.10.2019 ¹ 25, Äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.10.2019 ¹ 26, çà ïîñàäîþ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çáåð³ãàííÿ ìåäè÷íîãî ìàéíà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ç âðàõóâàííÿì íàñòóïíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä - 3 520,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 950,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - 1 564,50 ãðí, íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ñëóæáè - 3 922,43 ãðí, íàäáàâêà äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà â³äîìîñò³ òà ¿õ íîñ³¿, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ "òàºìíî" - 352,00 ãðí, ïðåì³ÿ 2 956,80 ãðí. Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 18.01.2021 ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî: - âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ ùîäî â³äìîâè ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 â³äïîâ³äíî äî ñò. 43, 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïðå쳿 - çîáîâ`ÿçàâ Ìèêîëà¿âñüêèé îáëàñíèé ÎÒÖÊÑÏ íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 â³äïîâ³äíî äî ñò. 43, 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ç óðàõóâàííÿì Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿; - â³äìîâèâ â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã; - ñòÿãíóâ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò â ðîçì³ð³ 840,80 ãðí. 13.04.2021, 30.04.2021, 24.05.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâàìè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 25.05.2021 â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ. Ïîçèâà÷ îñêàðæèâ çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 14.07.2021 çì³íèâ ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó óõâàëè Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2021. 07.08.2021 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ùî íàä³éøëà 09.08.2021 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é, ³ç ïîñèëàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2021 òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.07.2021, óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïåðåâ³ðÿþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. ×àñòèíîþ 2 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) âèçíà÷åíî, ùî ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, çì³íè çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà óõâàëè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 3 (ïîâåðíåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷åâ³ (çàÿâíèêîâ³), 4 (â³äìîâà ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³), 12 (çàëèøåííÿ ïîçîâó (çàÿâè) áåç ðîçãëÿäó), 13 (çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³), 17 (â³äìîâà ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, â³äìîâà â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè), 20 (çàì³íà ñòîðîíè ó ñïðàâ³ (ïðîöåñóàëüíå ïðàâîíàñòóïíèöòâî) àáî ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ) ÷. 1 ñò. 294 öüîãî Êîäåêñó, ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Çàçíà÷åíèé ïåðåë³ê óõâàë ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàâåäåíèé ó ÷. 2 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, º âè÷åðïíèì òà ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàº. Îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.07.2021 ïðèéíÿòà çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó óõâàëè Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2021, ÿêîþ âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùîäî ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ. Òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñèëó ÷. 2 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, Ñóä ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä,- ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/5169/20. 2. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè ñêàðæíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ ß.Î. Áåðíàçþê Ñóääÿ ².Â. Æåëºçíèé