Постанова 4854 № 400/5169/20
від 14.07.2021 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 14 ëèïíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/5169/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ôóëüãà À. Ï. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Çóºâî¿ Ë.ª., ñóää³â: Êîâàëÿ Ì.Ï., Êðàâöÿ Î.Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 13.04.2021 ðîêó, 30.04.2021 ðîêó òà 24.05.2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç çàÿâàìè â ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèâ ñóä âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/5169/20, çîáîâ`ÿçàòè Ìèêîëà¿âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîêó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/5169/20. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ óõâàëîþ, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó òà çîáîâ`ÿçàòè ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàÿâíèê çàçíà÷èâ, ùî ëèñòîì Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ â³ä 17.02.2021 ðîêó ¹ 9/1/1433 íà àäðåñó ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîë¿âñüê³é îáëàñò³ áóëî íàäàíî äîâ³äêó çã³äíî ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.02.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/5169/20, àëå â³äïîâ³äà÷ â ïîðóøåííÿ ð³øåííÿ ñóäó çàçíà÷èâ íàéìåíóâàííÿ ïîñàäè: íà÷àëüíèê ñêëàäó â³ää³ëó çáåð³ãàííÿ ìåäè÷íîãî ìàéíà êë³í³÷íîãî öåíòðó, çàì³ñòü íàëåæíîãî íàéìåíóâàííÿ íà÷àëüíèê â³ää³ëó çáåð³ãàííÿ ìåäè÷íîãî ìàéíà 1644 ìåäè÷íîãî ñêëàäó (² ðîçðÿäó) ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî öåíòðó, à òàêîæ çàçíà÷èâ íåâ³ðíèé ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó çàçíà÷åíèé çã³äíî 6 òàðèôíîãî ðîçðÿäó, çàì³ñòü íàëåæíîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 13 òàðèôíîãî ðîçðÿäó òà áåç çàçíà÷åííÿ íàäáàâêè äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ðîáîòó. Îòæå, ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çáåð³ãàííÿ ìåäè÷íîãî ìàéíà 1644 ìåäè÷íîãî ñêëàäó (² ðîçðÿäó) ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó òà ïîñàäîâîãî îêëàäó çà 13 òàðèôíèì ðîçðÿäîì, çã³äíî äîâ³äêè Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16.05.20218 ðîêó ¹14 äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 29.04.2021 ðîêó ¹9/1/3872 â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì çàÿâè. Îòæå, íà äóìêó àïåëÿíòà òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíîþ, à òîìó º íåîáõ³äí³ñòü âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. ³äïîâ³äà÷åì â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó íå íàäàíî. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ó ëèñòîïàä³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè Ìèêîëà¿âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ³ç îáîâ ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì çã³äíî ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.10.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/1822/18 â³äîìîñòåé ïðî íàéìåíóâàííÿ ïîñàäè íà÷àëüíèê â³ää³ëó çáåð³ãàííÿ ìåäè÷íîãî ìàéíà 1644 ìåäè÷íîãî ñêëàäó (² ðîçðÿäó) ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó çà 13 òàðèôíèì ðîçðÿäîì 3520,00 ãðí. òà çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íîãî äîäàòêîâîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ðîêó Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.43, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992ð. ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017ð. ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç îáîâ"ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019ð. îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïðå쳿. Çîáîâ`ÿçàíî Ìèêîëà¿âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³íîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.43, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992ð. ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017ð. ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. 13.04.2021ð., 30.04.2021ð., 24.05.2021 ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç çàÿâàìè â ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèâ ñóä âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/5169/20, çîáîâ`ÿçàòè Ìèêîëà¿âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîêó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/5169/20. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ çàÿâ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî çàñòîñóâàííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà éîãî âñòàíîâëåííÿ º ïðàâîâèì íàñë³äêîì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ñàìå â éîãî ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ïîâèííî áóòè âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê ïîäàòè çâ³ò, îñê³ëüêè âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, ñóä ìîæå ëèøå ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ð³øåííþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. Çã³äíî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè, òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ïî ñïðàâàõ ²ììîá³ëüÿðå Ñàôô³ ïðîòè ²òà볿, Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿, Æîâíåð ïðîòè Óêðà¿íè, Áóðäîâ ïðîòè Ðîñ³¿, ßñ³óí`ºíå ïðîòè Ëèòâè, Ðóéàíó ïðîòè Ðóìóí³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè íàö³îíàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè äîçâîëÿëà, ùîá îñòàòî÷íå, îáîâ`ÿçêîâå äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøàëîñÿ íåâèêîíàíèì íà øêîäó îäí³é ç³ ñòîð³í. Âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, âèíåñåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçãëÿäàòèñü ÿê íåâ³ä`ºìíà ÷àñòèíà "ñóäîâîãî ïðîöåñó" äëÿ ö³ëåé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. Ïðè öüîìó, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷àº, ùî àäì³í³ñòðàòèâí³ îðãàíè º ñêëàäîâîþ äåðæàâè, ÿêà êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, à â³äòàê ³íòåðåñè öèõ îðãàí³â çá³ãàþòüñÿ ç íåîáõ³äí³ñòþ íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ. ßêùî àäì³í³ñòðàòèâí³ îðãàíè â³äìîâëÿþòüñÿ àáî íåñïðîìîæí³ âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó, ÷è íàâ³òü çâîë³êàþòü ç éîãî âèêîíàííÿì, òî ãàðàíò³¿, íàäàí³ ñòàòòåþ 6 ñòîðîí³ íà ñóäîâîìó åòàï³, âòðà÷àþòü ñâîþ ìåòó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2, 4 ñòàòò³ 372 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè àáî ÿêå íàëåæèòü âèêîíàòè íåãàéíî, º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ. Ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âêàçàí³ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 382 Êàñ Óêðà¿íè º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. ßê âáà÷àºòüñÿ â äàí³é ñïðàâ³ ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ðîêó çîáîâ`ÿçàíî Ìèêîëà¿âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³íîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.43, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992ð. ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017ð. ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç êëîïîòàíü çàÿâíèêà òà ëèñò³â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî âèùå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íà àäðåñó ÃÓÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ áóëî íàäàíî äîâ³äêó â³ä 17.02.2021 ð. ¹9/1/1432 âèäàíó ÎÑÎÁÀ_1 . ϳäñòàâîþ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç çàÿâàìè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, íà äóìêó çàÿâíèêà, º íå â³ðíå çàçíà÷åííÿ â äîâ³äö³ ïîñàäè ïîçèâà÷à, à òàêîæ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, ùî ñóïåðå÷èòü âèñíîâêàì ñóäó âèêëàäåíèì â ð³øåíí³ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹814/1157/18. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì âèêîíàíî ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/5169/20, ùî íå çàïåðå÷óº çàÿâíèê, ïðîòå ââàæàº, ùî äîâ³äêà íà âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ âèäàíà íå â³ðíà, ïðîòå ó ö³é ñïðàâ³ ïèòàííÿ, ÿê³ âèêëàäຠçàÿâíèê ùîäî çàçíà÷åííÿ ïîñàäè òà ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè ñóäîì áóëî äîñë³äæåíî çàêîíí³ñòü ä³é Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó. Àïåëÿíò ÿê ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàê ³ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, íå íàäàâ äî ñóäó æîäíîãî äîêàçó ùîäî íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 540/5169/20. Ðàçîì ç öèì, çàÿâíèê, îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ÿê ó ïîäàíèõ çàÿâàõ â ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òàê ³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïîñèëàºòüñÿ íà ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ïîñèëàþ÷èñü íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹814/1157/18, îäíàê, ïèòàííÿ ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 814/1157/18 íå ìîæóòü áóòè îö³íåí³ ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹ 400/5169/20. Ïðè öüîìó, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóþ÷èñü ôàêòè÷íî ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèãîòîâëåííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³, çâåðòàâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ç çàÿâàìè â³ä 12.03.2021 ð., 16.03.2021 ð. 05.04.2021 ð., 06.04.2021 ð. â ÿêèõ ïðîñèâ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó çàäîâîëåíí³ ÿêèõ Ìèêîëà¿âñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè áóëî â³äìîâëåíî, òà çàçíà÷åíî ïðî çàêîíí³ñòü ñâî¿õ ä³é ùîäî ñêëàäàííÿ äîâ³äêè, òà êð³ì òîãî, áóëî ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷ó, ùî ó ðàç³ íå ïîãîäæåííÿ ç òàêîþ â³äïîâ³ääþ ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî çâåðíóòèñü äî ñóäó ó âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì ïîðÿäêó. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â ð³øåíí³ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîì áóëî ðîçãëÿíóòî âèìîãó ïîçèâà÷à ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ó çàäîâîëåíí³ ÿêîãî áóëî â³äìîâëåíî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì âèêîíàíî ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/5169/20, à äîâîäè çàÿâ, ïîäàíèõ â ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèêëàäåíèõ ó ö³é ïîñòàíîâ³ ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî òàê³ çàÿâè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî â³äìîâèâ ó ¿õ çàäîâîëåíí³. Âîäíî÷àñ, ï³äñòàâàìè â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî îáîâ`ÿçîê ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîêëàäàòèñÿ íà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèêëþ÷íî ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ³ íå ìîæå áóòè ïîêëàäåíèé íà â³äïîâ³äà÷à ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïðîòå, ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ì³ñòÿòü òàêîãî îáìåæåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òîáòî, çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ìîæå é ï³ñëÿ óõâàëåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Âêàçàíà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíîþ â óõâàë³ â³ä 20.06.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 800/592/17, òà ïðàâîâîþ ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 18.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 286/766/17. Òàêèì ÷èíîì êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî ÿêèõ ïðèéøîâ ñóä â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè òàê³ âèñíîâêè º ïîìèëêîâèìè, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå óõâàëó ñóäó çì³íèòè ùîäî ìîòèâ³â ç ÿêèõ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ. ³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 312, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329, 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó çì³íèòè ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³, ç ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ ó ö³é ïîñòàíîâ³ Â ³íø³é ÷àñòèí³ óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ: Ë.ª. Çóºâà Ñóääÿ: Ì.Ï. Êîâàëü Ñóääÿ: Î.Î. Êðàâåöü