Ухвала КАС ВС № 200/11294/20-а

УХВАЛА 11 серпня 2021 року Київ справа №200/11294/20-а адміністративне провадження №К/9901/24306/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Бевзенка В.М., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.03.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 у справі № 200/11294/20-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач), в якому просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо припинення йому виплати пенсії з 01.10.2019 по теперішній час; - зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому заборгованість по пенсії з 01.10.2019 по день прийняття судового рішення шляхом перерахування коштів на рахунок, відкритий в установі банку АТ "ПУМБ"; - визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування йому до загального стажу періодів роботи: з 01.02.2003 по 01.12.2008, з 01.02.2014 по 31.03.2019 у Товаристві з обмеженою відповідальністю «ВЕНКО» і з 01.02.2009 по 30.11.2013 у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Трейд Бейс» та неврахування заробітної плати при призначенні пенсії за періоди: з 01.02.2014 по квітень 2019 року на підставі довідки наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕНКО» і скасувати рішення Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 247 від 24.09.2019; - зобов`язати відповідача зробити перерахунок пенсії по стажу з урахуванням до загального стажу періодів роботи: з 01.02.2003 по 01.12.2008 з 01.02.2014 по 31.03.2019 у Товаристві з обмеженою відповідальністю «ВЕНКО», з 01.02.2009 по 30.11.2013 у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Трейд Бейс» та заробітній платі: з 01.02.2014 по квітень 2019 року на підставі довідки наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕНКО», зробити нарахування та виплату пенсії з врахуванням спірного стажу та заробітній платі (з урахуванням виплачених сум) з моменту звернення із заявою про призначення пенсії, тобто з 13.06.2019; Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01.03.2021, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021, у задоволенні позову відмовлено. Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження. 05.07.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 29.06.2021, в якій скаржник просить скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.03.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити. Ухвалою Верховного Суду від 22.07.2021касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали. На виконання вимог ухвали від скаржника 27.07.2021 надійшла квитанція від 27.07.2021 № 0.0.2211348014.1. За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду. У касаційній скарзі скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.03.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 зазначаючи, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 02.06.2021. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію поштового конверта, в якому було отримано оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції. Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме на те , що суди першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 06.03.2018 у справі № 754/14989/15-а. Питання відповідності позиції суду апеляційної інстанції вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.03.2021 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 у справі. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд УХВАЛИВ: Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.03.2021 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 у справі №200/11294/20-а. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.03.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 у справі № 200/11294/20-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/11294/20-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С.М. Чиркін Судді: В.М. Бевзенко В.М. Шарапа