Ухвала КАС ВС № 200/11758/20-а

УХВАЛА 26 травня 2021 року м. Київ справа №200/11758/20-а адміністративне провадження №К/9901/18240/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021 у справі № 200/11758/20-а за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення, дій чи бездіяльності протиправними та дискримінаційними; про зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач), в якому з врахуванням уточнень, просив: - визнати протиправним та дискримінаційним рішення відповідача, відповідно до якого він поновив виплату пенсії позивачу з 11.09.2017, в тій його частині, в якій воно стосується вимог позивача на отримання пенсії за період з 07.10.2009 по 11.09.2017, яке було прийняте відповідачам, але не було передане позивачу; - визнати протиправною та дискримінаційною бездіяльність відповідача щодо не виплати недоотриманої пенсії позивача за період з 07.10.2009 по 11.09.2017; - визнати протиправними та дискримінаційними дії відповідача в частини відмови у виплаті позивачу пенсії за період з 07.10.2009 по 11.09.2017; - зобов`язати відповідача виплатити недоотриману пенсію позивача за період з07.10.2009 по 11.09.2017 з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2021, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021, позовну заяву повернуто. 19.05.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 14.05.2021, у якій скаржник просить скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021 і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Разом з касаційною скаргою позивачем подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2021 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021. Вказане клопотання скаржник обґрунтовує тим, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 14.04.2021. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію поштового конверта, в якому було отримано оскаржуване рішення. Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити. За правилами частини третьої статті 333 КАС України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики. У касаційній скарзі скаржник посилається на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Крім того скаржник зазначає, що судові рішення оскаржуються ще й з підстав, передбачених частиною другою та третьою статті 353 КАС України. Проаналізувавши ухвалені у цій справі судові рішення та доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження за вказаною касаційною скаргою для забезпечення єдиної правозастосовної практики. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ: Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2021 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021 у справі № 200/11758/20-а. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021 у справі № 200/11758/20-а за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення, дій чи бездіяльності протиправними та дискримінаційними; про зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/11758/20-а за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення, дій чи бездіяльності протиправними та дискримінаційними; про зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач: С.М. Чиркін Судді: В.М. Кравчук О.П. Стародуб