Ухвала КАС ВС № 200/4861/19-а

УХВАЛА 11 лютого 2020 року м. Київ справа №200/4861/19-а адміністративне провадження №К/9901/36641/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Саприкіної І. В., суддів Берназюка Я. О., Чиркіна С. М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року у справі за його позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, У С Т А Н О В И В: У квітні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі -Маріупольське ОУ ПФУ Донецької області), у якому позивач просив: - визнати неправомірними дії відповідача щодо незарахування до пільгового розрахунку стажу роботи позивача період роботи з 22 липня 1970 року по 01 лютого 1971 року, з 02 лютого 1971 року по 29 квітня 1971 року, з 30 травня 1976 року по 01 травня 1978 року в районі Крайньої Півночі на пільгових умовах; - зобов`язати відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії та зарахувати до його стажу роботи зазначені періоди в районі Крайньої Півночі на пільгових умовах, а саме: зарахувати один рік роботи у вказаний період часу у районі Крайньої Півночі за один рік та шість місяців з урахуванням проведених виплат, з 01 січня 2004 року. Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 17 липня 2019 року відмовив у задоволенні позову. Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 20 листопада 2019 року скасував рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року та закрив провадження у справі відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Не погодившись з таким судовим рішенням апеляційної інстанції, ОСОБА_1 24 грудня 2019 року направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить, зокрема, поновити строк касаційного оскарження, скасувати постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року та задовольнити позов. Ухвалою від 22 січня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу ОСОБА_1 у зв`язку з невідповідністю її вимогам ч. 2 ст. 329 та ст. 330 КАС України, оскільки скаржником не надані: документ про сплату судового збору та докази, що підтверджують поважність причин пропуску строку касаційного оскарження. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення цих недоліків шляхом надання вказаних доказів. На виконання вимог ухвали суду від 22 січня 2020 року про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду документ про сплату судового збору та клопотання про поновлення строку касаційного оскарження. В обґрунтування поважності причин пропуску строку ОСОБА_1 вказує на те, що копію ухвали суду апеляційної інстанції отримав 25 листопада 2019 року, що підтверджується копією поштового конверту з штрихкодовим ідентифікатором, а також роздруківкою з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень. Ураховуючи, що касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції, клопотання про поновлення строку касаційного оскарження підлягає задоволенню. Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд У Х В А Л И В: Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року у справі за його позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/4861/19-а. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Саприкіна Судді: Я. О. Берназюк С. М. Чиркін