Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4896/21

Ñïðàâà ¹ 991/4896/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4968/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (çëî÷èíó) äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 (ñêàðæíèê) íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ, Íàö³îíàëüíå áþðî), ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ). Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî 09.07.2021 ðîêó âîíà ïîäàëà äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (çëî÷èíó) çà îçíàêàìè ñòàòò³ 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÊ Óêðà¿íè) . ³äïîâ³äíî äî ñàéòó ÏÀÒ «Óêðïîøòà» , à ñàìå òðåê³íãó â³äïðàâëåííÿ çà ¹ 5400500332189 çàÿâà áóëà îòðèìàíà óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè Íàö³îíàëüíîãî áþðî 12 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ÍÀÁÓ çàÿâè ïðîéøëî á³ëüøå 24 ãîäèí, òà çà ¿¿ çàÿâîþ íå áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ (ç³ ñë³â ñêàðæíèêà), à òîìó âîíà ââàæàº, ùî äåòåêòèâè ÍÀÁÓ â÷èíèëè áåçä³ÿëüí³ñòü. Âîíà ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ â³ä 09.07.2021 ðîêó òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (çëî÷èíó), ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèê çàçíà÷èëà, ùî âîíà 09 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîäàëà äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÊ Óêðà¿íè).Ñòàíîì íà ìîìåíò ñêëàäåííÿ ñêàðãè (15.07.2021 ðîêó) òà çâåðíåííÿ ³ç íåþ äî ñóäó (15.07.2021 ðîêó) çà ¿¿ çàÿâîþ íå áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. Óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ, íà ¿¿ äóìêó, íå â÷èíèëè ä³é ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, õî÷à áóëè çîáîâ`ÿçàí³ öå çðîáèòè â³äïîâ³äíî äî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ñêàðæíèê ó ñóäîâå çàñ³äàíí³ íå ç`ÿâèëàñü, íàäàëà êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè áåç ¿¿ ó÷àñò³ , ïðîñèëà ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Çà òàêèõ ï³äñòàâ ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ ñóäó ïîÿñíåííÿ ñ ïðèâîäó òîãî, ùî íèì çà äîðó÷åííÿì ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðïö³öíîãî áþðî Óêðà¿íè - çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Äðóãîãî â³ä³äëó äåòåêòèâ³â ×åòâåðòîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_4 ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000386 â³ä 02.08.2021 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè, çàðåºñòðîâàíîãî çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 ( Çà ¹ )-8783 â³ä 12.07.2021) òà êîï³þ âèòÿãó ç ªÐÄÐ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷ຠïðî òàêå. 09.07.2021 ñêàðæíèê íàä³ñëàëà çàÿâó ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî. Öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíîþ êîﳺþ çàÿâè, à òàêîæ ô³ñêàëüíèì ÷åêîì ÏÀÒ «Óêðïîøòà» (òðåê³íã â³äïðàâëåííÿ 5400500332189 ) .Çàÿâà áóëà îòðèìàíà óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè Íàö³îíàëüíîãî áþðî 12 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è âêàçóþòü îáñòàâèíè íà â÷èíåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Íàö³îíàëüíîãî áþðî. Ñë³ä÷èé íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çãàäàíèé îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî íå âèìàãຠîö³íêè íèì òàêî¿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó äëÿ òîãî, ùîá â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ, ÿêà ïîëÿãຠó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ íå óïîâíîâàæåíà îö³íþâàòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çàçíà÷åí³ ó ïîâ³äîìëåíí³ ñêàðæíèêà, ç îãëÿäó íà ñòàä³þ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âò³ì, ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ³íøîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îêð³ì ÿê âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çâ³ñíî, òàêå çâåðíåííÿ äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííå áóòè çàÿâîþ ÷è ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùîáè â ñë³ä÷îãî âèíèê îáîâ`ÿçîê âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, óïîâíîâàæåí³ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íå çä³éñíèëè â³äïîâ³äíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà çàÿâó ñêàðæíèêà â³ä 09.07.2021 ðîêó, òîáòî â÷èíèëè áåçä³ÿëüí³ñòü. Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî â³äîìîñò³ ùîäî çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ 02.08.2021 ðîêó ( õî÷à ïîâèííî áóëî áè ðîçãëÿíóòî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 íå ï³çí³øå 14.07.2021) äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 òà çàðåºñòðîâàíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52021000000000386 â³ä 02.08.2021 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè, çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 (Çà ¹ )-8783 â³ä 12.07.2021) , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ Âèòÿãó ç ªÐÄÐ . Ñë³ä÷èé ÷è ïðîêóðîð ìîæóòü ñàìîñò³éíî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ïóíêòàìè 1,2,5 ³ 6 ÷àñòèí ïåðøî¿ ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðèïèíèòè ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿê³ îñêàðæóþòüñÿ, ùî òÿãíå çà ñîáîþ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ( ñòàòòÿ 305 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, âðàõîâóþ÷è, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 áóëà ïðèïèíåíà äåòåêòèâîì øëÿõîì âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ òà ïî÷àòêîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³ ñë³ä çàêðèòè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303 - 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ïðîâàäæåíí ïî ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàêðèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1