Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5073/21
від 27.07.2021 · АнтикорупційнаÑïðàâà ¹ 991/5073/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5151/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ «ÑʲԻ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ) çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 27.07.2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ «ÑʲԻ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ) çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó í³é ñêàðæíèê ïðîñèòü: - çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ Ãðîìàäñüêî¿ ñï³ëêè «Óêðà¿íñüêèé ñòðàõîâèé îìáóäñìåí» â³ä 23.07.2021 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ . Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî 23.07.2021 ðîêó Ãðîìàäñüêà ñï³ëêà «Óêðà¿íñüêèé ñòðàõîâèé îìáóäñìåí» ïîäàëà äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Íàöêîìô³íïîñëóã, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàÿâó ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàðåºñòðîâàíî ÍÀÁÓ 23.07.2021 çà ¹ 204/1046-00-100 . Íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ äî ñóäó äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî áþðî íå âèêîíàëè ñâîãî ïîñàäîâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà öþ çàÿâó. Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâíèê, ïîòåðï³ëèé, éîãî ïðåäñòàâíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, ï³äîçðþâàíèé, éîãî çàõèñíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, âîëîä³ëåöü òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà ìîæå îñêàðæèòè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó, çîêðåìà, íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ñë³ä÷à ñóääÿ íå âñòàíîâèëà òàêèõ ï³äñòàâ. Îêð³ì öüîãî, ñë³ä÷à ñóääÿ, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (ç ïîñèëàííÿì íà ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè), ä³éøëà âèñíîâêó, ùî òàêà ñêàðãà ìîæå ï³äëÿãàòè ðîçãëÿäó ó öüîìó ñóä³. Ó ìàòåð³àëàõ ñêàðãè º çàÿâà ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó ç â³äì³òêîþ ÍÀÁÓ ïðî ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³þ 23.07.2021 çà ¹ 204/1046-00. Ñêàðãà ïîäàíà àäâîêàòîì Ìóíüêîì Î.Ìþ, ÿêèé ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè çàÿâíèêà, à ñàìå Ãðîìàäñüêî¿ ñï³ëêè «Óêðà¿íñüêèé ñòàðõîâèé îìáóäñìåí» (䳺 íà ï³äñòàâ³ îðäåðó ñå𳿠Ê 465583 òà ñâ³äîöòâà íïïðàâî çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòü¹ 494 â³ä 27.08.2012) Òîáòî, ñêàðæíèê ìîæå áóòè îñîáîþ, ÿêà ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó. Áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ñêàðæíèê ìîæå áóòè îñîáîþ, ùî ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè çàÿâíèêà ÿêèé çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ñë³ä÷à ñóääÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî íà ïîäàííÿ òàêî¿ ñêàðãè. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíî¿ äàòè ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó Íàö³îíàëüíîìó áþðî 23.07.2021 ðîêó, îòðèìàííÿ ¿¿ ÍÀÁÓ 23.07.2021 ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî íà åòàï³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñêàðãà ïîäàíà ó ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ïî ñóò³ ôàêòó íåï³äñóäíîñò³, íåìîæëèâîñò³ îñêàðæèòè òàêó ïðîöåñóàëüíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ÷è ïîâåðíåííÿ, òàêå ïðîâàäæåííÿ áóäå çàêðèòî. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ Àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ «Ñê³ô» àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ Ãðîìàäñüêî¿ ñï³ëêè «Óêðà¿íñüêèé ñòðàõîâèé îìáóäñìåí» â³ä 23.07.2021 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó ñëóæáîâèìè îñîáàìè Íàöêîìô³íïîñëóã ïåðåäáà÷åíîãî ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü( îòðèìàíó ÍÀÁÓ 23.07.2021 òà çàðåºñòðîâàíà çà ¹ 204/1046-00-100) Ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ñêàðãè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóäåòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 42-à) 29 ëèïíÿ 2021 ðîêó îá 11:00. Ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà, óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1