Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5448/21

Ñïðàâà ¹ 991/5448/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5532/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè Ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (çà äîâ³ðåí³ñòþ òà â ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà) ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàíî¿ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000230 â³ä 28.04.2021 , ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, à ñàìå âðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ ñêàðæíèêà), íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000230 â³ä 28.04.2021 , ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, à ñàìå âðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî. Ïðè öüîìó ó ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 52021000000000230 â³ä 28.04.2021 , â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó 24.05.2021 çà âèõ³äíèì íîìåðîì 407/768 ïðåäñòàâíèêîì ̳íîáîðîíè íà àäðåñó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâëåíî çàÿâó ïðî âèçíàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîòåðï³ëèì òà çàëó÷åííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî â îñîá³ ÎÑÎÁÀ_2 ( çà äîâ³ðåí³ñòþ òà â ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà) ÿê ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 5202100000000230 â³ä 28.04.2021 çà îçíàêàìè ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè íàäàâøè êîï³þ â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòà. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî 06.08.2021 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ íà àäðåñó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ç êëîïîòàííÿì ¹ 407/1182 â³ä 06.08.2021 ïðî âðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, ÿêå íèìè, âñóïåðå÷ ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ðîçãëÿíóòî. 09.08.2021 ïðåäñòàâíèêîì ̳íîáîðîíè äî ÍÀÁÓ íàä³ñëàíî ïèñüìîâèé çàïèò, çàðåºñòðîâàíèé â ãðîìàäñüê³é ïðèéìàëüí³ ÍÀÁÓ ùîäî íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ¹ 407/1182 â³ä 06.08.2021 ñòàíîì íà 10.08.2021 â³äïîâ³ä³ â³ä ÍÀÁÓ íå íàä³éøëî. ³í ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ðîçãëÿíóòè éîãî êëîïîòàííÿ ¹ 407/1182 â³ä 06.08.2021 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè , âñòàíîâèòè ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ó 3 äí³ ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ óõâàëè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ, íàäàòè ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 5202100000000230 â³ä 28.04.2021 çà îçíàêàìè ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâëþº, ÷è ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è 1) îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè), 2) ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó), 3) ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó, à òàêîæ 4) ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×è îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ (÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, à, çîêðåìà, íåçä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà êëîïîòàííÿ, ïîäàíå ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæå ïîäàâàòèñÿ ñòîðîíîþ çàõèñòó, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ òà ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî âèíèêàþòü ó îñîáè ç ìîìåíòó ïîäàííÿ íèì çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ ùîäî íå¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâè ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî ( ÷.2 ñò.55 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèê ó ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî 24.05.2021 çà âèõ³äíèì íîìåðîì 407/768 ïðåäñòàâíèêîì ̳íîáîðîíè íà àäðåñó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâëåíî çàÿâó ïðî âèçíàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîòåðï³ëèì òà çàëó÷åííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî â îñîá³ ÎÑÎÁÀ_2 ( çà äîâ³ðåí³ñòþ òà â ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà) ÿê ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 5202100000000230 â³ä 28.04.2021 çà îçíàêàìè ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè .Ðàçîì ç òèì ìàòåð³àëè ñêàðãè íå ì³ñòÿòü òàêî¿ çàÿâè. Òîáòî ó ìàòåð³àëàõ ñêàðãè íå ì³ñòèòüñÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ñêàðæíèê ìຠïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêèé íàäຠéîìó ïðàâî çâåðòàòèñÿ ç³ ñêàðãîþ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåðîçãëÿäó éîãî êëîïîòàííÿ. Âñòàíîâëåííÿ öüîãî ôàêòó áåçóìîâíî íåîáõ³äíå äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ, îñê³ëüêè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïî ñóò³ íåîáõ³äíî áóäå òàêîæ âðàõîâóâàòè òå, ùî îñîáà ìàëà ïðàâî çâåðòàòèñÿ ³ç êëîïîòàííÿì ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî âïëèâຠíà ôàêò âèíèêíåííÿ ó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà îáîâ`ÿçêó çä³éñíèòè íà òàêå êëîïîòàííÿ ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ. Ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî, çîêðåìà, ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó (ï. 1 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òîìó, ó çâ`ÿçêó ³ç íåï³äòâåðäæåííÿì ñêàðæíèêîì ñâîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó, ñêàðãó íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè. ³äïîâ³äí³ñòü ñêàðãè ³íøèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íå ïåðåâ³ðÿºòüñÿ, îñê³ëüêè ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ÷åðåç ïîäàííÿ ¿¿ íåïîâíîâàæíîþ îñîáîþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 33-1, 117, 303, 304, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ( çà äîâ³ðåí³ñòþ òà â ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà) ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàíî¿ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹5202100000000230 â³ä 28.04.2021 ðîêó, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâåðíóòè îñîá³ ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1