Постанова 4854 № 420/13947/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 21 ëèïíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/13947/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Òàíöþðà Ê.Î. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ôåäóñèêà À.Ã., ñóää³â: Áîéêà À.Â. òà ªùåíêà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Äåïàðòàìåíòó ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà - Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ãðóäí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Äåïàðòàìåíòó ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà - Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè, ïðî: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ïðè îðãàí³çàö³¿ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè éîìó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ, ãàðàíòîâàíî¿ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó"; çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â äëÿ âèïëàòè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà äåñÿòü ðîê³â, à ñàìå: ç 2011 äî 2020 ðîêó â ðîçì³ð³ âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó"; çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà äåñÿòü ðîê³â, à ñàìå: ç 2011 äî 2020 ðîêó ç ðîçì³ð³ âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó âêàçàíèé ïîçîâ áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâøèñü 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ³ç âêàçàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî íàðàõóâàííÿ éîìó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ïåð³îä 2011-2019 ðîêó ïîðóøèâ 6-ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ ³ç öèì ïîçîâîì. Ñóä íàäàâ ïîçèâà÷ó 10-òè äåííèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïî ñïðàâ³. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó äàíèé ïîçîâ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â äëÿ âèïëàòè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà ïåð³îä ç 2011 äî 2019 ðîêó â ðîçì³ð³ âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" òà çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíò ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà ïåð³îä ç 2011 äî 2019 ðîêó ç ðîçì³ðó âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" áóëî ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíîþ óõâàëîþ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿíò ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Çàëèøàþ÷è ïîçîâ áåç ðóõó òà ï³çí³øå ïîâåðòàþ÷è ïîçîâ â çâ`ÿçêó ç íå âèêîíàííÿì âèìîã óõâàëè ïðî áåç ðóõó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâøèñü 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ³ç âêàçàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî íàðàõóâàííÿ éîìó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ïåð³îä 2011-2019 ðîêè ïîðóøèâ 6-ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì, ïðè öüîìó, îäåðæàííÿ íà â³äïîâ³äíå çâåðíåííÿ ó 2020 ðîö³ â³äïîâ³ä³ â³ä â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîðÿäîê òà ðîçì³ð íàðàõóâàíü íå âïëèâຠíà ïåðåðèâàííÿ óñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó òà íå ñïðîñòîâóº îá³çíàí³ñòü ïîçèâà÷à ïðî ðîçì³ð âèïëàò òà ìîæëèâå ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèìè âèñíîâêàìè òà îá´ðóíòóâàííÿìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" (äàë³ Çàêîí) 01 ñ³÷íÿ 1999 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí ¹367-Õ²V, ÿêèì äîïîâíåíî Çàêîí ÷àñòèíîþ â òàê³é ðåäàêö³¿: "Ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì". ϳäïóíêòîì «á» ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 20 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹107-VI «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» (äàë³ Çàêîí ¹ 107-VI) òåêñò ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹3551-XII âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿: "Ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè". Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹10-ðï/2008 çì³íè, âíåñåí³ âêàçàíèì ï³äïóíêòîì, âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè. Ïðè öüîìó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.17-1 ÷àñòèíè 4 âêàçàíîãî Çàêîíó îñîáè, ÿê³ íå îòðèìàëè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ, ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ çà íåþ òà îòðèìàòè ¿¿ äî 30 âåðåñíÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà äîïîìîãè. Çã³äíî ÷.1 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Òîáòî, ìîìåíòîì ïî÷àòêó â³äë³êó âñòàíîâëåíî ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó º ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ñàìèì ïîçèâà÷åì ôàêòó ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó ³ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó ïåðåá³ã òàêîãî ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äòàê, äëÿ âèçíà÷åííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ÷àñ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ïîçèâà÷ó íåäîñòàòíüî ëèøå ïîñëàòèñü íà íåîá³çíàí³ñòü ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â; ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó â³í ïîâèíåí äîâåñòè òîé ôàêò, ùî â³í íå ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà é ñàìå ³ç ö³º¿ ïðè÷èíè íå çâåðíóâñÿ çà éîãî çàõèñòîì äî ñóäó ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â â³ä äàòè ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ÷è â ³íøèé âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó.  òîé æå ÷àñ, òðèâàþ÷à ïàñèâíà ïîâåä³íêà òàêî¿ îñîáè íå ñâ³ä÷èòü ïðî äîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç óðàõóâàííÿì íàÿâíî¿ ó íå¿ ìîæëèâîñò³ çíàòè ïðî ñòàí ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, þðèñäèêö³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïèòàííÿ òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó (ïóíêò 1 ñòàòò³ 32 çàçíà÷åíî¿ Êîíâåíö³¿), íàãîëîøóº, ùî ïîçîâíà äàâí³ñòü - öå çàêîííå ïðàâî ïðàâîïîðóøíèêà óíèêíóòè ïåðåñë³äóâàííÿ àáî ïðèòÿãíåííÿ äî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïåâíîãî ïåð³îäó ï³ñëÿ ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ìຠê³ëüêà âàæëèâèõ ö³ëåé, à ñàìå: çàáåçïå÷óâàòè þðèäè÷íó âèçíà÷åí³ñòü ³ îñòàòî÷í³ñòü, çàõèùàòè ïîòåíö³éíèõ â³äïîâ³äà÷³â â³ä ïðîñòðî÷åíèõ ïîçîâ³â, òà çàïîá³ãàòè íåñïðàâåäëèâîñò³, ÿêà ìîæå ñòàòèñÿ â ðàç³, ÿêùî ñóäè áóäóòü çìóøåí³ âèð³øóâàòè ñïðàâè ïðî ïî䳿, ùî ìàëè ì³ñöå ó äàëåêîìó ìèíóëîìó, ñïèðàþ÷èñü íà äîêàçè, ÿê³ âæå, ìîæëèâî, âòðàòèëè äîñòîâ³ðí³ñòü ³ ïîâíîòó ³ç ïëèíîì ÷àñó (ïóíêò 51 ð³øåííÿ â³ä 22.10.1996 çà çàÿâàìè N 22083/93, 22095/93 ó ñïðàâ³ «Ñòàáá³íãñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», ïóíêò 570 ð³øåííÿ â³ä 20 âåðåñíÿ 2011 çà çàÿâîþ ó ñïðàâ³ «ÂÀÒ «Íàôòîâà êîìïàí³ÿ «Þêîñ» ïðîòè Ðîñ³¿»). Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âñòàíîâëåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè çàÿâàìè çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Îòæå, ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿêèìè ÷èííå çàêîíîäàâñòâî îáìåæóº çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Öå, íàñàìïåðåä, îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñîö³àëüíèõ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè. ϳñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13 ãðóäíÿ 2011 ¹17-ðï/2011 âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ìîæå âñòàíîâëåííÿì â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â îáìåæóâàòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, ùî íå âïëèâຠíà çì³ñò òà îáñÿã êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ³ äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè âèçíàþòüñÿ ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ç ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ïðè öüîìó, ñóä íàãîëîøóº, ùî ñï³ðíà âèïëàòà º ïåð³îäè÷íèì ïëàòåæåì, à òîìó â áóäü-ÿêîìó ðàç³ ¿¿ ðîçì³ð â³äîìèé îñîá³, ÿêà ¿¿ îòðèìóº. Òàêà îñîáà ìຠðåàëüíó, îá`ºêòèâíó ìîæëèâ³ñòü âèÿâèòè íàëåæíó çàö³êàâëåí³ñòü òà â÷èíèòè àêòèâí³ ä³¿ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ð³øåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî áóëî çä³éñíåíî ñï³ðíó âèïëàòó ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³, òà íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â áóâ çä³éñíåíèé ñàìå òàêèé ¿¿ ðîçðàõóíîê. Îòæå, ç äíÿ îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ âèïëàòè îñîáîþ, ÿê³é âîíà ïðèçíà÷åíà, òàêà îñîáà ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Âèíÿòêîì ç öüîãî ïðàâèëà º âèïàäîê, êîëè òàêà îñîáà áåç çàéâèõ çâîë³êàíü, â ðîçóìíèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ âèïëàòè, äåìîíñòðóþ÷è ñâîþ íåîá³çíàí³ñòü ùîäî ðîçì³ðó âèïëàòè çâåðíóëàñü äî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ¿é â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿.  òàêîìó âèïàäêó îñîáà ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî ä³çíàëàñü ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ ïðè îòðèìàíí³ â³ä íàëåæíîãî îðãàíó â³äïîâ³ä³ íà ïîäàíó íåþ çàÿâó. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò.12 òà ÷.4 ñò.17-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè âèïëàòà ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìຠâ³äáóâàòèñü ùîð³÷íî äî 05 òðàâíÿ (ç ìîæëèâ³ñòþ çâåðíåííÿ çà íåþ äî 30 âåðåñíÿ), òî ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ùî âèðàçèëîñü ó íåâèïëàò³ òàêî¿ äîïîìîãè, àáî ó âèïëàò³ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³, ùî íå â³äïîâ³äຠçàêîíîäàâñòâó, ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ 06 òðàâíÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, âîäíî÷àñ, äî ñóäó ç äàíèìè âèìîãàìè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ëèøå â ãðóäí³ 2020 ðîêó, òîáòî ïîçà ìåæàìè øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íàâåäåí³ âèñíîâêè òàêîæ óçãîäæóþòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè â óõâàë³ â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, ñïðàâà ¹ 520/2893/21. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 815/460/18, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ñïîðó ïî âêàçàí³é ñïðàâ³ áóëî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíàíèõ Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì â äîâ³äö³ â³ä 21 òðàâíÿ 2012 ðîêó ¹11027, ç³ ñïëàòîþ ñóìè íåäîîòðèìàíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîáòî ïðàâîâ³äíîñèíè ïî âêàçàí³é ñïðàâ³ òà ïî äàí³é - íå º òîòîæíèìè. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 309, 315, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à), á), â), ã) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ôåäóñèê À.Ã. Ñóää³ Áîéêî À.Â. ªùåíêî Î.Â.