Постанова 4803 № 195/1135/20
від 13.07.2021 ·ÄͲÏÐÎÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/803/5406/21 Ñïðàâà ¹ 195/1135/20 Ñóääÿ ó 1-é ³íñòàíö³¿ - Ñêðèï÷åíêî Ä. Ì. Äîïîâ³äà÷ - Ìàêàðîâ Ì. Î. Êàòåãîð³ÿ 69 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðî Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàêàðîâà Ì.Î. ñóää³â Äåì÷åíêî Å.Ë., Êóöåíêî Ò.Ð. ïðè ñåêðåòàð³ Êåð³ìîâ³é-Áàíäþêîâ³é Ë.Ê. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Äí³ïðî öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Òîìàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, çà³íòåðåñîâàíà îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó ñåðïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24.08.1991 ðîêó. Íåîáõ³äí³ñòü âñòàíîâëåííÿ âêàçàíîãî þðèäè÷íîãî ôàêòó âèíèêëà â íüîãî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ùî îáìåæóº éîãî â ðåàë³çàö³¿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè. Äî òîãî, ñâîãî ÷àñó íàÿâíèé â íüîãî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà ÓÐÑÐ, ÷åðåç íåîá³çíàí³ñòü òà õàëàòí³ñòü, ñâîº÷àñíî íå îáì³íÿâ â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè. Íà òåïåð³øí³é ÷àñ â³í âòðàòèâ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü éîãî îñîáèñò³ñòü.  ëèïí³ 2020 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî Ñåêòîðó Òîìàê³âñüêîãî ÐÑ ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó éîìó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ÷îìó áóëî â³äìîâëåíî ç ò³º¿ ïðè÷èíè, ùî íå âñòàíîâëåíî íàëåæíîñò³ îñîáè äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Âñå ñâîº æèòòÿ â³í ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ôàêò éîãî íàðîäæåííÿ çàðåºñòðîâàíî â³ää³ëîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó Òîìàê³âñüêîãî ÐÓÞ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ çà àêòîâèì çàïèñîì ¹45 â³ä 05.01.1954 ðîêó, ó 1972 ðîö³ ïðîõîäèâ ñëóæáó â Ðàäÿíñüê³é àð쳿, ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Òîìàê³âñüêîìó ðàéâ³éñüêîìàò³, øëþá ³ç ÎÑÎÁÀ_2 çàðåºñòðîâàíî â³ää³ëîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó Òîìàê³âñüêîãî ÐÓÞ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ó 1975 ðîö³, â³ä øëþáó ìຠäî÷êó ÎÑÎÁÀ_3 .. гøåííÿì Òîìàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ çàäîâîëåíî òà âñòàíîâëåíî ôàêò, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïîñò³éíî ïðîæèâàâ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 º îá´ðóíòîâàíîþ òà äîâåäåíîþ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèëî âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî çàÿâíèêîì äî çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ þðèäè÷íîãî ôàêòó éîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó, íå íàäàíî äîñòàòí³õ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíîãî. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ çàÿâëåíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ îñòàííüîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿¿ îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîâåäåíîñò³. Ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèòèñü íå ìîæíà, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ç êîﳿ àêòîâîãî çàïèñó ïðî íàðîäæåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 âáà÷àºòüñÿ, ùî îñòàíí³é íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ñ-ù³ Òîìàê³âêà Òîìàê³âñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, Çã³äíî àêòîâîãî çàïèñó ïðî óêëàäåííÿ øëþáó ¹31 26.04.1979 ðîêó ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 óêëàäåíî øëþá. Íà çàïèò ñóäó Òîìàê³âñüêèì ðàéîííèì ñåêòîðîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íàäàíî êîï³þ çàÿâè ïðî âèäà÷ó ïàñïîðòà çà Ô1 ãðîìàäÿíèíà êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíîãî 08.08.1979 ðîêó. Íàëåæí³ñòü òà íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» ³ ìîæå ïîâ`ÿçóâàòèñÿ ³ç ôàêòîì ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â ïåâíèé ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè º óñ³ ãðîìàäÿíè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ÿê³ íà ìîìåíò ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè (24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó) ïîñò³éíî ïðîæèâàëè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïðî íàëåæí³ñòü äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè òàêèõ îñ³á ìîæå ñâ³ä÷èòè íàÿâí³ñòü ó ïàñïîðòàõ ãðîìàäÿíèíà êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ â³äì³òêè ïðî ïðîïèñêó, ùî ï³äòâåðäæóº ôàêò ¿õíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà ñòàíîì íà 24.08.1991 ðîêó ÷è 13.11.1991 ðîêó. Çã³äíî ï. 7 «Ïîðÿäêó ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâàìè ³ ïîäàííÿìè ç ïèòàíü ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè òà âèêîíàííÿ ïðèéíÿòèõ ð³øåíü, ãðîìàäÿíè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ÿê³ íå ìàþòü ó ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà êîëèøíüîãî ÑÐÑл â³äì³òêè ïðî ïðîïèñêó, ùî ï³äòâåðäæóº ôàêò ¿õíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 13 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó, ïðîõîäÿòü ïðîöåäóðó âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Ó òàêèõ âèïàäêàõ îäíèì ³ç äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ö³º¿ îáñòàâèíè ìîæå áóòè ð³øåííÿ ñóäó, ÿêèì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ îñîáè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24.08.1991 àáî 13.11.1991 ðîêó. Ó ï. 44 «Ïîðÿäêó ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâàìè ³ ïîäàííÿìè ç ïèòàíü ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè òà âèêîíàííÿ ïðèéíÿòèõ ð³øåíü», çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 27 áåðåçíÿ 2001 ðîêó ¹ 215, âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ îñîáè äî 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó íà òåðèòîð³¿, ÿêà ñòàëà òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè, äëÿ îôîðìëåííÿ íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè», áåçïåðåðâíå ïðîæèâàííÿ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ï`ÿòè ðîê³â º îäí³ºþ ç óìîâ ïðèéíÿòòÿ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 1 öüîãî æ Çàêîíó äຠ÷³òêå âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «áåçïåðåðâíå ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè» òà «ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ». Áåçïåðåðâíå ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ îñîáè, ÿêùî ¿¿ ðàçîâèé âè¿çä çà êîðäîí ó ïðèâàòíèõ ñïðàâàõ íå ïåðåâèùóâàâ 90 äí³â, à â ñóì³ çà ð³ê -180 äí³â; Ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ - ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ìàþòü ó ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ çðàçêà 1974 ðîêó, â³äì³òêó ïðî ïîñò³éíó ÷è òèì÷àñîâó ïðîïèñêó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, àáî çàðåºñòðóâàëè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñâ³é íàö³îíàëüíèé ïàñïîðò, àáî ìàþòü ïîñâ³äêó íà ïîñò³éíå ÷è òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, àáî ¿ì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ ÷è ïðèòóëîê â Óêðà¿í³. Ðîçøèðåíå òëóìà÷åííÿ öèõ ïîíÿòü òà ïåðåë³êó óìîâ, çà ÿêèõ ìîæëèâå âñòàíîâëåííÿ ôàêòó áåçïåðåðâíîãî ïðîæèâàííÿ òà ïðèéíÿòòÿ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, Çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî. Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ» ¹ 5 â³ä 31.03.1995ð. ïåðåäáà÷åíî, ùî â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ÿêùî: çã³äíî ç çàêîíîì òàê³ ôàêòè ïîðîäæóþòü þðèäè÷í³ íàñë³äêè, òîáòî â³ä íèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ãðîìàäÿí; ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ; çàÿâíèê íå ìຠ³íøî¿ ìîæëèâîñò³ îäåðæàòè àáî â³äíîâèòè çàãóáëåíèé ÷è çíèùåíèé äîêóìåíò, ÿêèé ïîñâ³ä÷óº ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ; âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç íàñòóïíèì âèð³øåííÿì ñïîðó ïðî ïðàâî. Íàâåäåíèé ó ñò. 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåë³ê ôàêò³â, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì, íå º âè÷åðïíèì. Çà íàÿâíîñò³ çàçíà÷åíèõ óìîâ ñóä ìîæå âñòàíîâëþâàòè é ³íø³ ôàêòè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Çã³äíî ÷.1, 5, 6 ñò. 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà çîáîâ`ÿçàíà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Äîêàçè ïîäàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ íîðìè çàêîíó òà íàäàí³ çàÿâíèêîì äîêóìåíòè, - êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, òàê ÿê çàÿâíèêîì íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî éîãî ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç 1991ðîêó. Òàêèì ÷èíîì îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ÿê òàêå, ùî óõâàëåíå ó ïîðóøåííÿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ÷åðåç ¿¿ íåäîâåäåí³ñòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 259, 367, 374, 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Òîìàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó - ñêàñóâàòè. Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, çà³íòåðåñîâàíà îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèòè. Ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 630,60 ãðí. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì.Î. Ìàêàðîâ Ñóää³ Å.Ë. Äåì÷åíêî Ò.Ð. Êóöåíêî