Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/2076/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/2076/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ïàä³é Â.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Âàñèëåíêî ß.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Âàñèëåíêà ß.Ì., ñóää³â Êóçüìåíêà Â.Â., Øóðêà Î.². ïðè ñåêðåòàð³ Áàãëàé Î.ª., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.11.2019 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³ä 05.10.2019, ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 07.03.2019 ¹ 6603/06 ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì; - çîáîâ`ÿçàòè ×åðí³ã³âñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó äîñòðîêîâó ïåíñ³þ çà â³êîì çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ç ôàêòè÷íî¿ äàòè çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì: - íàâ÷àííÿ ç 01.09.1981 ïî 01.07.1986 (äåííà ôîðìà) ó ͳæèíñüêîìó äåðæàâíîìó ïåäàãîã³÷íîìó ³íñòèòóò³ ³ì. Ì.Â. Ãîãîëÿ íà ôàêóëüòåò³ ³íîçåìíèõ ìîâ, ñïåö³àëüí³ñòü «àíãë³éñüêà ³ í³ìåöüêà ìîâè», â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «ä» ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ»; - ðîáîòè ç 29.04.1991 ïî 01.11.1991 â áóä³âåëüíîìó óïðàâë³íí³ ¹1 ³äðÿäíîìó ïðîåêòíî-áóä³âåëüíî-ïðîìèñëîâîìó êîîïåðàòèâíîìó îá`ºäíàíí³ «×åðí³ã³â», â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ»; - ï³ëüãîâîãî ñòàæó ðîáîòè (îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³) ç 13.06.1997 ïî 14.06.1998 - ÷àñ ñëóæáè íà òåðèòî𳿠êîëèøíüî¿ Ðåñïóáë³êè Þãîñëà⳿ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 57 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.01.1993 ¹30 «Ïðî ï³ëüãè ùîäî îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â îïåðàö³ÿõ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ». гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.11.2019 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñü ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòå ³ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñòîðîíè íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äåíü, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, êîëåã³ÿ ñóää³â, íà ï³äñòàâ³ ÷. 13 ñò. 10, ÷. 4 ñò. 229, ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿäຠñïðàâó çà ¿õ â³äñóòíîñò³ áåç ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèì 19.02.2009 óïðàâë³ííÿì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ (à.ñ.5,10,38). Ïîçèâà÷ ç 01.09.1981 ïî 01.07.1986 íàâ÷àâñÿ ó ͳæèíñüêîìó äåðæàâíîìó ïåäàãîã³÷íîìó ³íñòèòóò³ ³ì. Ì.Â. Ãîãîëÿ íà ôàêóëüòåò³ ³íîçåìíèõ ìîâ, ñïåö³àëüí³ñòü «àíãë³éñüêà ³ í³ìåöüêà ìîâè» (äåííà ôîðìà íàâ÷àííÿ), òà îòðèìàâ êâàë³ô³êàö³þ â÷èòåëÿ àíãë³éñüêî¿ òà í³ìåöüêî¿ ìîâè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äèïëîìîì â³ä 01.07.1986 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 òà àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ ͳæèíñüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Ìèêîëè Ãîãîëÿ â³ä 18.01.2019 ¹4 (à.ñ.17,26). Ç 29.04.1991 ïî 01.11.1991 ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ â Áóä³âåëüíîìó óïðàâë³íí³ ¹1 ³äðÿäíîìó ïðîåêòíî-áóä³âåëüíî-ïðîìèñëîâîìó êîîïåðàòèâíîìó îá`ºäíàíí³ «×åðí³ã³â» íà ïîñàä³ ìàøèí³ñòà 4 ðîçðÿäó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ òðóäîâîþ êíèæêîþ â³ä 13.10.1980 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 (à.ñ.11-15). ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äêè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 09.04.2019 ¹ 42, ïîçèâà÷ ç 13.06.1997 ïî 14.06.1998 ïåðåáóâàâ ó òðèâàëîìó çàêîðäîííîìó â³äðÿäæåíí³ ó ñêëàä³ öèâ³ëüíî¿ ïîë³ö³¿ ÎÎÍ â êîëèøí³é Þãîñëà⳿ (à.ñ.16). 12.11.2018 çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî ÎÓ ÏÔÓ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, äî ÿêî¿ äîäàâ, çîêðåìà, òðóäîâó êíèæêó, äèïëîì ïðî íàâ÷àííÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà äîâ³äêè, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, óñòàíîâëåí³ äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â (àðõ³âíèé âèòÿã) (à.ñ.11-15,17,32-39). гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî ÎÓ ÏÔÓ â³ä 21.02.2019, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹ 214150004852, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ òà íåîáõ³äíîãî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó 25 ðîê³â, îñê³ëüêè íàäàí³ ïîçèâà÷åì äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà íàêàç ïðî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â òðèâàëîìó çàêîðäîííîìó â³äðÿäæåíí³ ó ñêëàä³ öèâ³ëüíî¿ ïîë³ö³¿ ÎÎÍ â êîëèøí³é Þãîñëà⳿ òåðì³íîì íà îäèí ð³ê ç 13.06.1997, ç³ çáåðåæåííÿì îñòàííüî¿ ïîñàäè, íå çàñâ³ä÷óþòü ôàêòó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ïîçèâà÷à ó áîéîâèõ ä³ÿõ, à ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ çàÿâíèêîì íå íàäàíî. Çàãàëüíèé ñòðàõîâèé ñòàæ ñêëàäຠ19 ðîê³â 8 ì³ñÿö³â 24 äí³. Òàêîæ, ó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå âðàõîâàíî ïåð³îä ðîáîòè ç 29.04.1991 ïî 01.11.1991 â Áóä³âåëüíîìó óïðàâë³íí³ ¹ 1 ³äðÿäíîìó ïðîåêòíî-áóä³âåëüíî-ïðîìèñëîâîìó êîîïåðàòèâíîìó îá`ºäíàíí³ «×åðí³ã³â», îñê³ëüêè â çàïèñ³ òðóäîâî¿ êíèæêè ¹ 17 â ãðàô³ 4 â äàò³ íàêàçó ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó íàÿâíå âèïðàâëåííÿ, ÿêå íàëåæíèì ÷èíîì íå çàâ³ðåíî, à ï³äòâåðäæóþ÷à äîâ³äêà ïîçèâà÷åì íå íàäàíà (à.ñ.30-31). Ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ëèñòîì â³ä 07.03.2019 ¹ 6603/06 (à.ñ.9). Ââàæàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî ïîçèâà÷ ìຠçàãàëüíèé ñòàæ á³ëüøå 25 ðîê³â, ùî º äîñòàòí³ì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîãî ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Àïåëÿíò ó ñâî¿é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íåíàäàííÿì íàëåæíî¿ îö³íêè íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåâ³ðíîãî ð³øåííÿ, ñóäîì ïîðóøåíî ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠäîâîäè àïåëÿíòà áåçï³äñòàâíèìè, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 1058-IV) âèçíà÷ຠïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ ðåãóëþº ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê éîãî êîøò³â âèäàòê³â íà îïëàòó äîãîâîð³â ñòðàõóâàííÿ äîâ³÷íèõ ïåíñ³é àáî îäíîðàçîâèõ âèïëàò çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé òà ³íøèì îñîáàì, ïåðåäáà÷åíèì öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåíñ³ºþ º ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹1058-IV â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 1788-XII) â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ïîë³öåéñüê³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, à òàêîæ ò³, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ïðè çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè àáî ïðè âèêîíàíí³ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ ÷è âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, à òàêîæ áàòüêè ³ äðóæèíè (ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ÷è âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ: ÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 25 ðîê³â. Çàçíà÷åíà íîðìà êîðåñïîíäóºòüñÿ ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 115 Çàêîíó ¹1058-IV, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüê³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, à òàêîæ ò³, ÿêèì âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, îñîáè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 12 òà 13 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îñîáè ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â øîñòîãî ³ ñüîìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, à òàêîæ àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ç ÷èñëà ÷ëåí³â ñ³ìåé ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â, æ³íêàìè - 50 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â ó æ³íîê.  ñâîþ ÷åðãó, ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ¹3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ Çàêîí ¹ 3551-XII). Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹3551-XII âèçíà÷åíî, ùî âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹3551-XII ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ. Ïóíêò 2, 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹3551-XII âèçíà÷ຠêîëî îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, à ñàìå: - ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ êðà¿í º â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó, Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ (âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâèõ òà òåõí³÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â ³ ðàäíèê³â), ïðàö³âíèêè â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é, ÿê³ çà ð³øåííÿì Óðÿäó êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ïðîõîäèëè ñëóæáó, ïðàöþâàëè ÷è ïåðåáóâàëè ó â³äðÿäæåíí³ â äåðæàâàõ, äå â öåé ïåð³îä âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, ³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ôëîò³â); - â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, ïîë³öåéñüê³, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â áóëè íàïðàâëåí³ äëÿ ó÷àñò³ â ì³æíàðîäíèõ îïåðàö³ÿõ ç ï³äòðèìàííÿ ìèðó ³ áåçïåêè àáî ó â³äðÿäæåííÿ â äåðæàâè, äå â öåé ïåð³îä âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. Ïåðåë³ê äåðæàâ, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³, ïåð³îäè áîéîâèõ ä³é ó íèõ òà êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. - îñîáè â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, â³éñüê ³ îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ÿê³ çàéìàëè øòàòí³ ïîñàäè ó â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ëàõ, ÷àñòèíàõ, øòàáàõ ³ óñòàíîâàõ, ùî âõîäèëè äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿 â ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè òà ³íø³ ïåð³îäè âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é, àáî ïåðåáóâàëè â ö³ ïåð³îäè ó ì³ñòàõ, ó÷àñòü â îáîðîí³ ÿêèõ çàðàõîâóºòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷àñòèí ä³þ÷î¿ àð쳿 Âèõîäÿ÷è ç ïðàâîâèõ íîðì ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹3551-XII ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü öüîãî Çàêîíó, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíèõ íîðì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 12.05.1994 ¹ 302 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàí³â â³éíè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 302). Ïóíêòîì 3 Ïîëîæåííÿ ¹ 302 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é (ñòàòòÿ 6 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó) âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ç íàïèñîì «Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é» òà íàãðóäíèé çíàê «Âåòåðàí â³éíè - ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é». Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîëîæåííÿ ¹ 302 ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ³íøèõ îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», íà îñíîâ³ êîòðîãî íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ï³ëüãè ³ êîìïåíñàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ ó îñîáè ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, â òîìó ÷èñë³, é ïåðåâ³ðêè ôàêòó ÷è áðàëà òàêà îñîáà ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë àð쳿, íàëåæàòü îðãàíàì, ÿê³ âèäàþòü «Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîëîæåííÿ ¹ 302 òàêèìè îðãàíàìè º ̳í`þñò, îðãàíè ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÄÑÍÑ, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÄÔÑ, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, à òàêîæ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ âåòåðàíà. Ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì âèïëèâàº, ùî ºäèíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà íàäຠîñîá³ ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè çàêîíîì, â òîìó ÷èñë³, ³ ï³ëüãàìè ùîäî äîñòðîêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º «Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é». Çã³äíî ç ïóíêòîì 19 ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 3551-XII äî êàòåãî𳿠ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, çîêðåìà, íàëåæàòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèì 19.02.2009 óïðàâë³ííÿì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ (à.ñ.5,38). Ïðè öüîìó, ðàçîì ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åì áóëî íàäàíî â³äïîâ³äà÷ó àðõ³âíèé âèòÿã â³ä 22.06.2018 ¹70 ç íàêàçó óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 12.07.1997 ¹265î/ñ ïðî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â òðèâàëîìó çàêîðäîííîìó â³äðÿäæåíí³ ó ñêëàä³ öèâ³ëüíî¿ ïîë³ö³¿ ÎÎÍ â êîëèøí³é Þãîñëà⳿, òåðì³íîì íà îäèí ð³ê, ç 13.06.1997, ç³ çáåðåæåííÿì îñòàííüî¿ ïîñàäè, à òàêîæ âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ òà ìàéíîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.34). Âîäíî÷àñ, ÿê â³ðíî áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàíå ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ï³äòâåðäæóº, ùî ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, òà âêàçàíå ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíòîì, ÿêèé íàäຠéîìó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 1788-XII. Ïóíêòîì 2.1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹22-1, ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêóìåíòîì, ÿêèé âèçíà÷ຠîñîáëèâèé ñòàòóñ îñîáè, çîêðåìà ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, º ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà äîâ³äêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî ïåð³îäè òà ì³ñöå ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ. Ïðè öüîìó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íå íàäàíî, ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàê ³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, äîêàç³â, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè, à ñàìå: ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ³ àðõ³âíèé âèòÿã â³ä 22.06.2018 ¹70 ç íàêàçó óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 12.07.1997 ¹ 265î/ñ ì³ñòÿòü íåïðàâäèâ³ àáî íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³. Îòæå, îñê³ëüêè íàëåæí³ñòü ïîçèâà÷à äî îñîáè, ÿêà ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå îñêàðæóºòüñÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ íå âèçíàíî íåä³éñíèì òà íå ñêàñîâàíî ó âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì ïîðÿäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çîêðåìà, ï³ëüãàìè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿. Ùîäî çàðàõóâàííÿ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à íàâ÷àííÿ ç 01.09.1981 ïî 01.07.1986 (äåííà ôîðìà) ó ͳæèíñüêîìó äåðæàâíîìó ïåäàãîã³÷íîìó ³íñòèòóò³ ³ì. Ì.Â. Ãîãîëÿ íà ôàêóëüòåò³ ³íîçåìíèõ ìîâ, ñïåö³àëüí³ñòü «àíãë³éñüêà ³ í³ìåöüêà ìîâè», â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «ä» ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹1788-XII, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïóíêòîì «ä» ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹ 1788-XII äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ: íàâ÷àííÿ ó âèùèõ ³ ñåðåäí³õ ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â ó÷èëèùàõ ³ íà êóðñàõ ïî ï³äãîòîâö³ êàäð³â, ï³äâèùåííþ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåêâàë³ô³êàö³¿, â àñï³ðàíòóð³, äîêòîðàíòóð³ ³ êë³í³÷í³é îðäèíàòóð³. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 01.09.1981 ïî 01.07.1986 íàâ÷àâñÿ ó ͳæèíñüêîìó äåðæàâíîìó ïåäàãîã³÷íîìó ³íñòèòóò³ ³ì. Ì.Â. Ãîãîëÿ íà ôàêóëüòåò³ ³íîçåìíèõ ìîâ, ñïåö³àëüí³ñòü «àíãë³éñüêà ³ í³ìåöüêà ìîâè» (äåííà ôîðìà íàâ÷àííÿ), òà îòðèìàâ êâàë³ô³êàö³þ â÷èòåëÿ àíãë³éñüêî¿ òà í³ìåöüêî¿ ìîâè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äèïëîìîì â³ä 01.07.1986 ñå𳿠Ï ¹ 634027 òà àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ ͳæèíñüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Ìèêîëè Ãîãîëÿ â³ä 18.01.2019 ¹4 (à.ñ.17,26). Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òîé ôàêò, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ êîﳿ äèïëîìó, à ó ðîçïèñö³-ïîâ³äîìëåíí³ â³ä 12.11.2018 áóëî ïîìèëêîâî çàçíà÷åíî ³íôîðìàö³þ ïðî ïðèéíÿòòÿ â³ä ïîçèâà÷à äèïëîìó ïðî íàâ÷àííÿ ³ êîï³ÿ òàêîãî äîêóìåíòó â³äñóòíÿ ÿê â åëåêòðîíí³é, òàê ³ â ïàïåðîâ³é ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíèõ íèì îáñòàâèí. Ùîäî çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 29.04.1991 ïî 01.11.1991 â Áóä³âåëüíîìó óïðàâë³íí³ ¹1 ³äðÿäíîìó ïðîåêòíî-áóä³âåëüíî-ïðîìèñëîâîìó êîîïåðàòèâíîìó îá`ºäíàíí³ «×åðí³ã³â», â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹1788-XII, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíî 1 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹1788-XII âñòàíîâëåíî, ùî äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà, âèêîíóâàíà íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ³ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä âèêîðèñòîâóâàíèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ÷ëåíñòâà â êîëãîñïàõ òà ³íøèõ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó é òðèâàëîñò³ ðîáîòè ³ òðèâàëîñò³ ïåðåðâ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 62 Çàêîíó ¹1788-XII îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äîâ³äêè, âèïèñêè ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ ïðî âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, âèäàí³ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Ç àíàë³çó âèùåâèêëàäåíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè âèïëèâàº, ùî íåîáõ³äí³ñòü ï³äòâåðäæóâàòè ïåð³îäè ðîáîòè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàæó ðîáîòè âèíèêຠó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é. Ðàçîì ç òèì, ç íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ òðóäîâî¿ êíèæêè âáà÷àºòüñÿ, ùî îñòàííÿ çàïîâíåíà â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 20.07.1974 ¹162 òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè 29.07.1993 ¹58.  ñèëó ïóíêò³â 1, 3 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹637), îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè. Ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, óñòàíîâëåí³ äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â (ïóíêò 20 Ïîðÿäêó ¹637). ³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ â äîäàí³é äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîﳿ òðóäîâî¿ êíèæêè â³ä 13.10.1980 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , ïîçèâà÷ ç 29.04.1991 ïî 01.11.1991 ïðàöþâàâ â Áóä³âåëüíîìó óïðàâë³íí³ ¹1 ³äðÿäíîìó ïðîåêòíî-áóä³âåëüíî-ïðîìèñëîâîìó êîîïåðàòèâíîìó îá`ºäíàíí³ «×åðí³ã³â» íà ïîñàä³ ìàøèí³ñòà 4 ðîçðÿäó, ï³äñòàâîþ âíåñåííÿ çàïèñó ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó çàçíà÷åíî íàêàç ¹ 22 â³ä 29.04.1991. Âîäíî÷àñ, àïåëÿíò ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âêàçóº, ùî ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ìàþòü ì³ñöå âèïðàâëåííÿ, à ñàìå âèïðàâëåíî ð³ê (íà « 91») ó äàò³ íàêàçó ¹ 22 ïðî ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷à íà ðîáîòó - 29.04.1991, ùîäî ÷îãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.6. ²íñòðóêö³¿ ¹58 ó ðàç³ âèÿâëåííÿ íåïðàâèëüíîãî àáî íåòî÷íîãî çàïèñó â³äîìîñòåé ïðî ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ òîùî, âèïðàâëåííÿ âèêîíóºòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì, äå áóëî çðîáëåíî â³äïîâ³äíèé çàïèñ. Âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çà íîâèì ì³ñöåì ðîáîòè çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè ïðàö³âíèêó â öüîìó íåîáõ³äíó äîïîìîãó. Ç âèùåíàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ íå íåñå â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè, îñê³ëüêè çàïèñè ó éîãî òðóäîâó êíèæêó âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äàëüíèì ïðàö³âíèêîì ï³äïðèºìñòâà, à íå îñîáèñòî ïîçèâà÷åì. Á³ëüøå òîãî, íåäîë³êè ¿¿ çàïîâíåííÿ íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè ïðî â³äñóòí³ñòü òðóäîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à çà ñï³ðíèé ïåð³îä. Çà òàêèõ îáñòàâèí òà âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äàòà íàêàçó ¹ 22 ïðî ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷à íà ðîáîòó - 29.04.1991 íå âèêëèêຠñóìí³âó, îñê³ëüêè óçãîäæóºòüñÿ ç äàòîþ ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó - 29.04.1991, ùî íå ì³ñòèòü âèïðàâëåíü ³ íå îñïîðþºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ íåâðàõóâàííÿ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó ðîáîòè ç 29.04.1991 ïî 01.11.1991 â Áóä³âåëüíîìó óïðàâë³íí³ ¹1 ³äðÿäíîìó ïðîåêòíî-áóä³âåëüíî-ïðîìèñëîâîìó êîîïåðàòèâíîìó îá`ºäíàíí³ «×åðí³ã³â», íàÿâí³ñòü âèïðàâëåííÿ â çàïèñ³ òðóäîâî¿ êíèæêè ¹ 17 â ãðàô³ 4 â äàò³ íàêàçó ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó. Ùîäî çàðàõóâàííÿ ï³ëüãîâîãî ñòàæó ðîáîòè (îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³) ç 13.06.1997 ïî 14.06.1998 - ÷àñ ñëóæáè íà òåðèòî𳿠êîëèøíüî¿ Ðåñïóáë³êè Þãîñëà⳿ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 57 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.01.1993 ¹ 30 «Ïðî ï³ëüãè ùîäî îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â îïåðàö³ÿõ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ», êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòåþ 57 Çàêîíó ¹1788-XII âñòàíîâëåíî ï³ëüãè ïî îá÷èñëåííþ ñòàæó çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ôðîíò³. Òàê, â³éñüêîâà ñëóæáà ó ñêëàä³ ä³þ÷î¿ àð쳿 ó ïåð³îä áîéîâèõ ä³é, ó òîìó ÷èñë³ ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, à òàêîæ ïåðåáóâàííÿ â ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â ö³º¿ ñëóæáè ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.01.1993 ¹30 «Ïðî ï³ëüãè ùîäî îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â îïåðàö³ÿõ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ» â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç 15.07.1992 íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çàðàõîâàíî îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ - ÷àñ ñëóæáè íà òåðèòî𳿠êîëèøíüî¿ Ðåñïóáë³êè Þãîñëà⳿ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ, à îñîáàì ³ç ÷èñëà çàçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ îòðèìàëè ïîðàíåííÿ, êîíòóç³þ, êàë³öòâî àáî çàõâîðþâàííÿ, - òàêîæ ³ ÷àñ áåçïåðåðâíîãî ïåðåáóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç öèì ó ë³êóâàëüíèõ çàêëàäàõ. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, ðàçîì ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åì áóëî íàäàíî â³äïîâ³äà÷ó àðõ³âíèé âèòÿã â³ä 22.06.2018 ¹70 ç íàêàçó óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 12.07.1997 ¹265î/ñ ïðî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â òðèâàëîìó çàêîðäîííîìó â³äðÿäæåíí³ ó ñêëàä³ öèâ³ëüíî¿ ïîë³ö³¿ ÎÎÍ â êîëèøí³é Þãîñëà⳿, òåðì³íîì íà îäèí ð³ê, ç 13.06.1997, ç³ çáåðåæåííÿì îñòàííüî¿ ïîñàäè, à òàêîæ âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ òà ìàéíîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.34). Ç íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîâ³äêè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 09.04.2019 ¹ 42 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ç 13.06.1997 ïî 14.06.1998 ïåðåáóâàâ ó òðèâàëîìó çàêîðäîííîìó â³äðÿäæåíí³ ó ñêëàä³ öèâ³ëüíî¿ ïîë³ö³¿ ÎÎÍ â êîëèøí³é Þãîñëà⳿ (à.ñ.16). Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà çàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè ïîçèâà÷à çà òðè ì³ñÿö³ ÷àñó éîãî ñëóæáè ç 13.06.1997 ïî 14.06.1998 íà òåðèòî𳿠êîëèøíüî¿ Ðåñïóáë³êè Þãîñëà⳿ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 57 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.01.1993 ¹30 «Ïðî ï³ëüãè ùîäî îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â îïåðàö³ÿõ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ». Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çàãàëüíèé ñòàæ ïîçèâà÷à, ç óðàõóâàííÿì ñï³ðíèõ ïåð³îä³â, ÿê³, ïðîòèïðàâíî íå çàðàõîâàíî â³äïîâ³äà÷åì äî ñòàæó ïîçèâà÷à, ñòàíîâèòü á³ëüøå 25 ðîê³â, ùî º äîñòàòí³ì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîãî ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî ÎÓ ÏÔÓ â³ä 21.02.2019, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹214150004852, ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ùî â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ç ôàêòè÷íî¿ äàòè çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ 12.11.2018, ç óðàõóâàííÿì ñï³ðíèõ ïåð³îä³â, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíà òàêîæ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè º ïîõ³äíîþ â³ä ïîïåðåäíüî¿ âèìîãè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Àïåëÿíò íå íàäàâ äî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â, ùî á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà çã³äíî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 243, 244, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.11.2019 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 328-331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Âàñèëåíêî ß.Ì. Ñóää³: Êóçüìåíêî Â.Â. Øóðêî Î.². Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíèé 03.02.2020.