Постанова КЦС ВС № 314/588/17

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 314/588/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-7565ñâ18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Îë³éíèê À. Ñ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ïîãð³áíîãî Ñ. Î., ßðåìêà Â. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ³ëüíÿíñüêèé ðàéîííèé ñåêòîð Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëèïíÿ 2017 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Áåñïàëüêî Ò. Ä. òà óõâàëó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Êî÷åòêîâî¿ ². Â., Ãîí÷àð Ì. Ñ., Ìàëîâ³÷êî Ñ. Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëþòîìó 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó éîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó. Çàÿâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà òåðèòî𳿠³ëüíÿíñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ó ñ. Ìàêñèì³âêà. Äîñÿãíóâøè ïîâíîë³òòÿ, îòðèìàâ ïàñïîðò. Ó 1987 ðîö³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïàñïîðò â³í çäàâ, íàòîì³ñòü 10 ëèñòîïàäà 1987 ðîêó îòðèìàâ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè òà äîâ³äêó ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ϳñëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïàñïîðò çàÿâíèêó íå âèäàíî. Íà ñüîãîäí³ ó íüîãî ïàñïîðò â³äñóòí³é. Äëÿ îòðèìàííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè éîìó íåîáõ³äíî äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ éîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïðè çâåðíåíí³ äî ³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñåêòîðó Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (äàë³ Â³ëüíÿíñüêîãî ÐÑ ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³) ùîäî âèäà÷³ éîìó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè îòðèìàâ â³äìîâó, îñê³ëüêè âñòàíîâëåíî îñîáó çàÿâíèêà, àëå íå âñòàíîâëåíî éîãî íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè. Çã³äíî ç ïîâ³äîìëåííÿì ³ëüíÿíñüêîãî ÐÑ ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹23.26-190 çàÿâíèêó çàïðîïîíîâàíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì ³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëèïíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, ó çàÿâ³ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ³ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèëè ç òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå äîâ³â ôàêò ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 02 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó ç öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ ³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëèïíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, ïðîñèâ ¿õ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè, òà âñòàíîâèòè ôàêò éîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó XIII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» êàñàö³éí³ ñêàðãè (ïîäàííÿ) íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïåðåäàþòüñÿ äî Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó òà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïî÷àòêó çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó âêàçàí³é ñïðàâ³. Ó êâ³òí³ 2018 ðîêó ñïðàâó ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå âñòàíîâèëè âñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à ñàìå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîñò³éíî ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, òà æîäíîãî ðàçó íå â³ä`¿æäæàâ çà êîðäîí. Ñóäè íå çâåðíóëè óâàãè, ùî ó 1987 ðîö³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïàñïîðò â³í çäàâ, íàòîì³ñòü îòðèìàâ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáèñòîñò³ â³ä 10 ëèñòîïàäà 1987 ðîêó òà äîâ³äêó ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ϳñëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïàñïîðò éîìó íå âèäàíî. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì ÎÑÎÁÀ_1 ïîçáàâëåíèé óñ³õ ïðàâ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè: à ñàìå, íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ, îòðèìàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ øëþáó òîùî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿâ äî óâàãè äîâ³äêó ùîäî ïðîïèñêè çàÿâíèêà, äå çàçíà÷åíî, ùî â³í ç 25 ãðóäíÿ 1990 ðîêó ïðîïèñàíèé ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , â³äì³òêè ïðî âèïèñêó â³äñóòí³. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹460-²Õ (äàë³ Çàêîí ¹460-²Õ) êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (08 ëþòîãî 2020 ðîêó). Êàñàö³éíà ñêàðãà ó ö³é ñïðàâ³ ïîäàíà ó ãðóäí³ 2017 ðîêó, à òîìó âîíà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹460-²Õ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè, çì³ñò îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ñåë³ Ìàêñèì³âêà ³ëüíÿíñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, äå ó ÷åðâí³ 1982 ðîêó îòðèìàâ ñåðåäíþ îñâ³òó (ò. 1, à. ñ.4, 5). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 28 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, âèäàíî¿ Â³ëüíÿíñüêèì ÐÑ ÓÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_1 , óðîäæåíåöü ñåëà Ìàêñèì³âêà ³ëüíÿíñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, ä³éñíî çâåðòàâñÿ äî ³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñåêòîðà äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó ïàñïîðòà. Ïðîâåäåíîþ ïåðåâ³ðêîþ âñòàíîâëåíî îñîáó çàÿâíèêà, àëå íå âñòàíîâëåíî éîãî íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè (ò. 1, à.ñ. 11). Çã³äíî ç ïîâ³äîìëåííÿì ³ëüíÿíñüêîãî ÐÑ ÓÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹23.26-190, âñòàíîâèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó àáî íà 13 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íåìîæëèâî (ò. 1, à. ñ. 11). Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî â³äïîâ³äíî äî êîﳿ òðóäîâî¿ êíèæêè ÎÑÎÁÀ_1 , ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , â³í ç êâ³òí³ 1983 ðîêó äî 27 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ëàâàõ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, ç ñåðïíÿ 1986 ðîêó äî òðàâíÿ 1987 ðîêó ïðàöþâàâ ó ðàäãîñï³ «Äåêîðàòèâíèõ êóëüòóð» Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ îáëàñò³, çâ³äêè çâ³ëüíèâñÿ ó òðàâí³ 1987 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèçèâîì äî Çáðîéíèõ ñèë ÑÐÑÐ. Íàñòóïíèé çàïèñ ó òðóäîâ³é êíèæö³ äàòîâàíèé 01 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó, çã³äíî ç ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòî íà ðîáîòó äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÁÀÊÑ» ì. Ñåâàñòîïîëÿ (ò. 1, à. ñ. 8). Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ïðî ì³ñöå ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà ñåðïåíü 1991 ðîêó. Äîâ³äêà Ìàêñèì³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ³ëüíÿíñüêîãîðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹ 190 ïðî ïðîæèâàííÿ çàÿâíèêà íà òåðèòî𳿠ñåëà Ìàêñèì³âêà ³ëüíÿíñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ íå ì³ñòèòü äàíèõ, ç ÿêîãî ÷àñó îñòàíí³é ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠çàçíà÷åíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïðîæèâàííÿ òîùî. Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî â³äïîâ³äíî äî àêòà-ï³äòâåðäæåííÿ â³ä 26 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, ñêëàäåíîãî äåïóòàòîì ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ç ëèïíÿ 1991 ðîêó äî 25 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 äîãëÿäàâ ñâîãî õâîðîãî áàòüêà ó ñåë³ Ìàêñèì³âêà ³ëüíÿíñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Íà äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóäàõ ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè ðåãóëþâàëèñÿ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî» â³ä 18 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó ¹ 2235-²²² (äàë³ Çàêîí ¹ 2235-²²²). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè º óñ³ ãðîìàäÿíè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ÿê³ íà ìîìåíò ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè (24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó) ïîñò³éíî ïðîæèâàëè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; îñîáè, íåçàëåæíî â³ä ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ìîâíèõ ÷è ³íøèõ îçíàê, ÿê³ íà ìîìåíò íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» (13 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó) ïðîæèâàëè â Óêðà¿í³ ³ íå áóëè ãðîìàäÿíàìè ³íøèõ äåðæàâ. Âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ìîìåíò ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ îôîðìëåííÿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ, îôîðìëåííÿ òà ïåðåâ³ðêè íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, ïðèéíÿòòÿ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, îôîðìëåííÿ íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, ïðèïèíåííÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ïðî îôîðìëåííÿ íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðîöåäóðè ïîäàííÿ öèõ äîêóìåíò³â òà ïðîâàäæåííÿ çà íèìè âðåãóëüîâàíî, êð³ì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè», òàêîæ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 27 áåðåçíÿ 2001ðîêó ¹ 215/2001 «Ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè», ÿêèì çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâàìè ³ ïîäàííÿìè ç ïèòàíü ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè òà âèêîíàííÿ ïðèéíÿòèõ ð³øåíü» (äàë³ Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâàìè ³ ïîäàííÿìè ç ïèòàíü ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè òà âèêîíàííÿ ïðèéíÿòèõ ð³øåíü, ãðîìàäÿíè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ÿê³ íå ìàþòü ó ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ â³äì³òêè ïðî ïðîïèñêó, ùî ï³äòâåðäæóº ôàêò ¿õíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 13 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó, ïðîõîäÿòü ïðîöåäóðó âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ íàëåæíîñò³ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Ó òàêèõ âèïàäêàõ, îäíèì ³ç äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ö³º¿ îáñòàâèíè ìîæå áóòè ð³øåííÿ ñóäó, ÿêèì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ îñîáè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó àáî 13 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 44 Ïîðÿäêó ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâàìè ³ ïîäàííÿìè ç ïèòàíü ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè òà âèêîíàííÿ ïðèéíÿòèõ ð³øåíü, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 27 áåðåçíÿ 2001 ðîêó ¹ 215 ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ îñîáè äî 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó íà òåðèòîð³¿, ÿêà ñòàëà òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè, äëÿ îôîðìëåííÿ íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ñóäó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 234 ÖÏÊ Óêðà¿íè 2004 ðîêó ñóä ðîçãëÿäຠâ ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ÿêùî: çã³äíî ç çàêîíîì òàê³ ôàêòè ïîðîäæóþòü þðèäè÷í³ íàñë³äêè, òîáòî â³ä íèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ãðîìàäÿí; ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ; çàÿâíèê íå ìຠ³íøî¿ ìîæëèâîñò³ îäåðæàòè àáî â³äíîâèòè çàãóáëåíèé ÷è çíèùåíèé äîêóìåíò, ÿêèé ïîñâ³ä÷óº ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ; âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç íàñòóïíèì âèð³øåííÿì ñïîðó ïðî ïðàâî. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè 2004 ðîêó âèçíà÷åíî ïåðåë³ê þðèäè÷íèõ ôàêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, â³í º íåâè÷åðïíèé ³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåíí³ ôàêòè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà ÷è ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêùî çàêîíîì íå âèçíà÷åíî ³íøîãî. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè 2004 ðîêó ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ òàêîæ ³íø³ ôàêòè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêùî çàêîíîì íå âèçíà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè», áåçïåðåðâíå ïðîæèâàííÿ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ï`ÿòè ðîê³â º îäí³ºþ ç óìîâ ïðèéíÿòòÿ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Áåçïåðåðâíå ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ îñîáè, ÿêùî ¿¿ ðàçîâèé âè¿çä çà êîðäîí ó ïðèâàòíèõ ñïðàâàõ íå ïåðåâèùóâàâ 90 äí³â, à â ñóì³ çà ð³ê 180 äí³â. Ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ìàþòü ó ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ çðàçêà 1974 ðîêó â³äì³òêó ïðî ïîñò³éíó ÷è òèì÷àñîâó ïðîïèñêó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, àáî çàðåºñòðóâàëè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñâ³é íàö³îíàëüíèé ïàñïîðò, àáî ìàþòü ïîñâ³äêó íà ïîñò³éíå ÷è òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, àáî ¿ì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ ÷è ïðèòóëîê â Óêðà¿í³ (ñòàòòÿ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè»). Ðîçøèðåíå òëóìà÷åííÿ öèõ ïîíÿòü òà ïåðåë³êó óìîâ, çà ÿêèõ ìîæëèâå âñòàíîâëåííÿ ôàêòó áåçïåðåðâíîãî ïðîæèâàííÿ òà ïðèéíÿòòÿ äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, Çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî. Ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî íàäàí³ çàÿâíèêîì äîêàçè íå ï³äòâåðäæóþòü éîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîì íà 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó àáî 13 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó. Äîêàçè, ÿê³ íàäàâ çàÿâíèê, íå º áåçñï³ðíèìè äîêàçàìè ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó, ÿêèé ïðîñèòü âñòàíîâèòè çàÿâíèê. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóä³â, à âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïåðåâ³ðêà ¿õ äîêàçàìè íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âåðõîâíèé Ñóä áåðå äî óâàãè ñóäîâó ïðàêòèêó: ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 363/214/17-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹15154), â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñïðàâà ¹182/393/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-7819ñâ19), â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ñïðàâà ¹199/8389/18 (ïðîâàäæåííÿ 61-11193ñâ19). Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâèõ ð³øåíü áåç çì³í. ×àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íþº ð³øåííÿ àáî óõâàëþº íîâå, öåé ñóä â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè â öüîìó âèïàäêó îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í, òî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò Âåðõîâíèé Ñóä íå çä³éñíþº. Ïðîòå ó ëþòîìó 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïîâåðíåííÿ íàäì³ðíî ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 384,00 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ñïëà÷åíà ñóìà ñóäîâîãî çáîðó ïîâåðòàºòüñÿ çà êëîïîòàííÿì îñîáè, ÿêà éîãî ñïëàòèëà çà óõâàëîþ ñóäó â ðàç³ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïîçîâíèõ âèìîã àáî âíåñåííÿ ñóäîâîãî çáîðó â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, í³æ âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ñïëà÷åíî ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, í³æ âñòàíîâëåíî çàêîíîì, çàÿâà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416, 419 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãóÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëèïíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîâåðíåííÿ íàäì³ðíî ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè ÓÄÊÑÓ ó Ïå÷åðñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà ïîâåðíóòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäì³ðíî ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 384 (òðèñòà â³ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè) ãðí 00 êîì, âíåñåíèé çã³äíî ç êâèòàíö³ºþ ¹ 31 â³ä 02 ãðóäíÿ 2017 ðîêó íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê ¹ ÍÎÌÅÐ_3 , ÌÔÎ 38004027, êîä áàíêó îòðèìóâà÷à 820019, ïåðåðàõîâàíèé çã³äíî ç ìåìîð³àëüíèì îðäåðîì ¹1 â³ä 02 ëþòîãî 2018 ðîêó íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê 31213207700007, îòðèìóâà÷ - ÓÄÊÑÓ ó Ïå÷åðñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà, êîä áàíêó îòðèìóâà÷à - 820019, êîä îòðèìóâà÷à 38004897. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: À. Ñ. Îë³éíèê Ñ. Î. Ïîãð³áíèé Â. Â. ßðåìêî